广场社区卫生服务中心创建十佳平安医院活动实施方案.doc

广场街社区卫生服务中心创建“十佳平安医院”活动实 施 方 案为贯彻落实党的“十七大”精神和省综治办等13个部门联合下发的关于印发的通知（鄂综治办200923号）精神，深入开展平安医院创建活动，根据（孝综治发20083号）、孝卫发201022号、孝南卫201057号文件精神，结合广场街社区卫生服务中心（以下简称中心）工作实际，特制定本方案：1、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导、全面贯彻落实科学发展观，严格按照中央、省、市、区关于深入开展创建平安医院的指示精神，动员组织中心全体医务人员积极参与“十佳平安医院”创建活动、积小安为大安，以中心平安，促进社会的和谐和稳定。2、 目标任务在各级党委政府领导下、有关部门协调配合下，中心将以主人翁的姿态积极参与、深入开展“十佳平安医院”创建活动，通过采取相应措施，使中心执业环境明显改善，中心周边治安状况明显好转，医疗服务质量明显提高，中心医患纠纷、刑事治安案件和安全隐患明显减少，中心治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安中心建设长效机制，为人民群众创造安全、有序的诊疗环境，促进卫生事业持续健康发展。（1） 建立健全医疗纠纷赔偿风险分担机制，大力推动医疗责任保险，增强医患双方抵御医疗风险的能力。（2） 完善医疗事故和医疗纠纷应急处置机制，明确医疗投诉管理组织，患者投诉有具体人员接待，医疗事件得到及时有效处置。（3） 建立安全防范体系和治安保卫工作长效机制，严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏医疗秩序的行为，确保中心周边治安环境优良、医疗机构安全运行。（4） 进一步加强中心管理，提高医疗质量，改善医疗服务，确保医疗安全，强加医患沟通，构建和谐医患关系，维护医务人员良好形象，为人民群众提供安全、高效、便捷、价廉的医疗服务。（5） 探索新形势下中心治安综合治理工作的新途径、新方法。提高中心治安防范控制能力和突发应急事件处置能力。3、 创建单位孝感市孝南区广场街社区卫生服务中心4、 创建方式 （1） 提高中心治安防控能力，维护中心正常医疗秩序，及时发现消除中心安全隐患1、 中心将创建平安医院活动、提高中心治安防控能力摆在重要日程，成立创建工作专班，制定创建方案，定期研究工作，认真组织实施。2、 中心依据国务院企业、事业单位内部治安保卫工作条例和公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定以及内部安全管理制度、规范和标准，加强治安综合治理和消防安全管理，落实安全责任制和责任追究制。3、 建立健全中心内部治安保卫组织，配备和充实保安人员、加强夜间治安巡逻力量以及各部门安全员、义务消防队组织建设，定期组织本单位各类人员进行学习培训，提高安全意识和防控技能，不断增强应对突发治安事件、初起火灾等事故的能力。4、 加强中心内部技防、消防设施建设，加强重要部位、重点科室和部门的安全防控工作，加强易燃易爆化学危险物品与麻醉、精神药品、各类毒（菌）种和放射源的安全管理，及时排查和消除不安定因素和安全隐患。5、 充分发挥中心警务室作用，积极配合公安机关依法维护中心工作秩序，保障医患双方合法权益，避免因医患纠纷引发治安事件。6、 中心与公安等部门保持密切联系和协作，加大公安机关对中心治安防范、消防安全、压力容器安全、易燃易爆化学危险物品、毒、麻、精、放药品、各类毒（菌）种和放射源的安全管理等工作检查和指导力度，维护中心正常工作秩序，及时解决影响中心治安和消防安全的突出问题。（2） 加强中心管理，提高医疗服务质量，确保患者医疗安全1、 严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。2、 健全中心规章制度和人员岗位责任制度，严格落实医疗质量和医疗安全制度，做到人人知晓，落实到位。3、 加强中心内涵建设，狠抓核心制度落实，推行首诊负责制，实施单病种管理，开展临床路径工作，推行预约服务，提高中心管理水平。4、 强化医务人员“三基三严”训练。按照护士条例、医师定期考核管理办法要求，严格对医务人员实施考核。5、 坚持合理检查、合理用药、因病施治。执行卫生部处方管理办法，加强处方规范化管理。6、 牢固树立“以病人为中心”的服务理念，正确实施治疗和护理措施，密切观察患者病情变化，为患者提供完善生活护理服务，提供康复和健康指导。7、 加强对急危重症患者的管理，提高急危重症患者抢救成功率；加强急诊科（室）建设和重症监护病房管理，做到人员配置合理，设备、设施完好，科学、及时、有效地救护病人。8、 加强中心感染管理工作，提高中心感染控制水平，有效预防和控制中心感染。9、 尊重患者各项权利，正确履行告知义务，加强医患沟通，患者投诉能得到及时接待和处理，实施患者安全目标管理。（3） 加强中心应急能力建设，妥善处置各类突发事件，有效防止事态扩大1、 建立应对突发事件的应急组织机构，制定工作制度，明确工作任务，落实岗位职责，建立完善应对突发事件的长效机制，做到“事前防范”、“事中应对”、“事后总结”。2、 建立和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急预案，预案应与中心业务范围的实际情况相适应，具有应急性和可操作性。3、 建立应对突发事件工作队伍，实行24小时值班制，做好“四防”工作备勤和应急值守，及时准确上报相关信息。4、 适时组织相关应对突发事件演练，提高应急处置能力。（4） 加强信访接待工作，完善化解医患矛盾和预防、排查医疗纠纷的工作机制，依法、公正、及时处理医疗纠纷1、 建立健全医患纠纷预防处置机制，完善患者投诉处理制度，建立良好的医患沟通平台，有效开展沟通活动，增进互相理解，做到关口前移，重在预防。2、 培养医护人员的沟通交流能力，对重点科室和部门负责人进行信访知识培训，使医疗服务和信访工作向重质量、重保障、重安全、重服务、重绩效、重法治方向发展，避免医患纠纷的频繁发生。3、 中心将健全医患纠纷调处机构，医患纠纷处置纳入法制化，规范化轨道，运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止医患纠纷的频发和群体性事件。4、 坚持信访工作一把手负责制和首访负责制，重视初信、初访工作，对医患纠纷隐患定期排查。坚持预防在先、发现在早、处置在小、妥善化解、果断处置的原则，降低化解矛盾的成本和精力。5、 对要求过高、无理取闹并造成严重影响的上访当事人，在掌握事实证据的前提下，依靠公安和司法部门采取及时、有效、果断的处理措施，依法维护正常的工作和医疗秩序。6、 建立“十佳平安医院”的每月例会制度，对有关问题进行汇总、分析、排查、总结经验，及时化解各种矛盾。5、 创建步骤创建活动从2010年4月开始，到2010年12月底结束，分四个阶段进行：第一阶段为初创阶段，2010年4月制定创建“十佳平安医院”活动具体方案；第二阶段为全面开展阶段，2010年4月至11月，创建活动在全中心范围内普遍展开，年底由区创建活动领导小组总结创建工作情况，推荐一至两个“十佳平安医院”候选对象；第三阶段为公示筛选阶段，2010年12月上旬，由市创建活动领导小组对所申报候选对象进行考察，筛选出初评对象后，报市综治办；第四阶段为总结表彰阶段，由市综治委对“十佳平安医院”进行命名表彰。6、 具体要求（1） 统一思想认识。开展创建“十佳平安医院”活动，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习科学发展观，加强社会治安综合治理工作，推进两型社会建设的重要举措；是维护社会和谐稳定的有效措施；是加强民主与法制建设的重要抓手；是保障人民群众健康权益，打造平安医院的有效途径；是各级党委政府关注民生，执政为民最直接的体现。因此，开展创建“十佳平安医院”活动，对于保障中心安全和稳定，正确处理医疗纠纷，维护医患和谐，维护社会稳定具有重要意义。中心要切实提高开展这项活动的认识，将它作为为民办事的政治任务来完成。（2） 加强组织领导。成立中心创建“十佳平安医院”活动领导小组，由区卫生局牵头、信访、公安、司法、法院联合协助组织实施。中心将把“十佳平安医院”创建活动作为当前维护社会稳定的一项重要工作来抓，纳入中心治安综合治理的重要内容，加强对这项工作的领导，整体部署、周密安排、强化措施、注重效果、认真实施。（3） 明确创建职责。中心要以创建“十佳平安医院”活动为载体，强化社会治安综合治理，加强制度和机制建设，完善工作程序，落实各项工作措施，建立工作责任制和责任追究制，及时解决创建工作中的矛盾和问题，将平安医院创建工作作为维护社会稳定、认真解决民生问题的重要工作抓紧抓好。（4） 加强中心管理。中心必须牢固树立“以病人为中心”的服务理念，端正社区卫生发展方向，强化医疗质量、安全意识和法制意识，维护公立医疗机构的公益性质；切实加强内涵建设，认真执行各种医疗护理管理制度、操作常规和技术规范，提高医疗质量和技术水平，规范医疗服务；加强医疗安全管理力度，尊重患者各项权利，积极履行告知义务，加强医患沟通，认真解决患者投诉，不断规范中心的执业行为，依法执业，保障医疗安全。（5） 严格督导考核。严格按照“十佳平安医院”创建考核标准，认真开展对中心创建工作的督导检查，认真考核，及时向市、区创建“十佳平安医院”活动领导小组汇报创建工作。（6） 确保目标落实。