镇党建工作汇报材料.doc

*镇党建工作汇报材料尊敬的各位领导： 下面我就*镇党建工作开展情况向各位领导汇报如下，不妥之处，尽请批评指正。一、全镇概况。*镇辖地1612平方公里，有15个行政村，58个村民小组，4.1万多人，30多个驻镇单位。有水浇地50多万亩，机电井1837眼，中小型水库2座，草牧场130多万亩。境内交通便利，信息快捷，经济繁荣，秩序稳定，是全旗后山地区的经济、文化、商贸中心。二、基层组织建设情况。按照上级党委要求，我镇于今年4月份完成了乡镇党委换届工作，镇党委班子共由9人组成，党委书记1名；副书记2名（其中1名镇长，1名人大主席、纪检书记）；副镇长2名；组宣统委员1名；武装部长1名；纪检副书记1名；委员1名。班子中有2名35岁以下年轻干部，2名女干部。最大年龄40岁，平均年龄35岁，是一个充满活力、创造力的年轻领导班子。现镇党委下辖22个党支部，其中15个行政村党支部，7个驻镇单位党支部，有党员1146名，其中农村党员844名，流动党员34名，村两委在岗人员126人，其中党员94人，高中以上文化程度43人，初中及以下文化程度83人，平均年龄在44岁。是全旗、乃至全市无论从党员数量、年龄结构、知识层次及战斗能力等方面都是一个大的、积极向上、开拓进取的基层党组织队伍，特别是2011年，在镇党委的带领下，全镇三级干部紧紧围绕服务全镇经济、社会和谐发展这一中心，进一步解放思想、更新观念，不断夯实和加强党的基层组织建设。坚持“以经济促党建、以党建保稳定、以稳定促和谐、以和谐促发展”的工作总体思路，扎实推进创先争优和基层组织建设等各项工作，基层组织建设工作取得了令人欣慰的成绩，为促进我镇农牧业产业化、工业化、城镇化和社会事业等各项工作健康发展和实现富民强镇的目标提供了坚强的组织保障。主要表现在以下几个方面。（一）建章立制，构建责任明确、落实有力的保障体系。为全面落实党建工作责任制，镇党委把党建工作列入重要议事日程，强化抓党建促工作的意识，进一步健全基层党组织的领导制度和工作机制。严格执行党委中心组学习制度、重大事项党委会决定制，党支部重大事项报告制、民主集中制等一系列行之有效的规章制度。年初将党建工作与各项经济目标任务一起布置、一起落实、一起督查，签订了目标责任书。为进一步加强党建工作的督促检查，还建立了党委、纪委委员指导支部党建联系点工作制度。要求各领导结合各自包村工作和分管工作，督促检查和指导联系支部的党建工作，使党建工作形成了党委书记亲自抓，包村领导配合抓，支部书记具体抓，有计划、有安排、有人抓、有人管、有责任、有任务，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。（二）丰富载体、着力提升党的基层组织软基础。一是积极开展以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”、“五个标兵”优秀共产党员的创先争优活动，切实增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提高党员领导干部执政能力和水平。去年和今年两年，共评出旗五个好党支部5个，优秀党务工作者2个，优秀党员2个；评出镇级优秀村支部5个，优秀共产党员40个。培养产业带头人每村1名，共15名，发展优秀村民15名，组建三级干部服务链和三结合致富链310链，起到了模范带头作用。二是以 “三一四全”工作法为依托，以便民服务和维护稳定为突破口，努力营造和谐稳定的发展环境，切实加强了政务便民服务中心建设工作。我镇从2009年就建立了便民服务大厅和村便民服务代办点，把涉农站办全部重新迁至二楼办公。设立了便民利民服务咨询领办台、信访接待中心和司法调解中心。信访人或办事群众来镇里办事，到领办台登记，然后由工作人员转办到相关站办所。如群众来镇上访，领办人员直接将信访人领到信访接待中心进行登记，信访接待中心有领导和干部两人值班，涉及到哪个村，就通知哪个村的包村领导进行接待解决，同时包村领导也就是该村信访案件的包案领导。如当时解决不了，可以转至调解接待中心，由信访调解工作领导小组进行进一步调解处理。同时各村也相应成立便民服务代办点，明确了以村书记、主任和各社社长为代办员的便民服务代办网络，通过近两年的运行，收到了良好的效果。接待和办理了大量的群众事项，登记信访案件35起，成功解决25起，10起正在协调解决当中。在具体实施过程中，我们切实做到了“六公开”，即：公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准；坚决实行了“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，为便民服务中心的正常运转提供了保障。服务中心的代办工作人员在为群众到驻镇单位及去旗直单位办理相关手续时，除收取国家规定的各项具体费用外，不另外收取的其它任何费用。形成了“群众办事有人问、群众诉求有人管、政府形象有人树”的长效工作机制。三是大力推行“四议两公开一监督”工作法，全面建设民主、务实、为民的村级基层党组织。在推行“四议两公开”工作法的实践中，镇村两级党组织结合实际，大胆探索，不断创新，凝练出“提”（群众提）、“定”（“四会”定）、“办”（“两委”办）“三字诀”，具体措施是：1、群众提。一是各村普遍设立了意见箱；二是镇村两级干部轮流全天候地接待信访群众，全方位了解掌握群众的愿望；三是每月召开一次“村情民意恳谈会”，“两委”成员、村务监督小组、村民理财小组、离任干部和部分党员代表、村民代表参加，充分发表个人的意见和建议。通过这些途径，广泛地收集群众的意见和建议，并将这些意见建议汇总梳理后，作为村党支部提议事项的内容，把群众最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题，作为“四会”的决策事项。2、民主定。在实施过程中，我们不断总结经验，完善工作方法，健全工作制度，规范“四议”的程序，达到了“四化”的要求即（议事内容具体化、“四会”程序规范化、村务公开经常化、管理运行制度化）。3、“两委”办。经“四会”形成的决议决定后，村党支部村委会认真组织实施，并坚持三条原则：一坚持集体领导分工负责的原则。二坚持遵循制度的原则。三坚持尊重群众意见的原则。推行“四议两公开”工作法以来，全镇各村群众提出的意见和建议116条，已有45项被列为“四会”议事的议题。其中通过并实施的有37项，由两委办理和完成的26项。四是努力创建学习型党组织，加强党员教育管理水平。在党员教育方面，我们每月组织党员干部定期学习一次，并经常采取以会代培的形式对镇村组三级党员干部开展培训学习，我们每年还通过集中封闭式培训对三级党员干部进行培训学习，形式丰富，反映强烈，极大提高了广大党员干部执政能力和业务水平。到目前为止，我镇年初已经集中培训一次，以会代培5次，培训党员干部450多人次。象这样集中培训和以会代培的学习形式，我们将形成常效机制，长期坚持下去。在发展党员方面，我们坚持群众推荐、个人申请、组织考察等原则，重视培养和发掘优秀村民，并加强他们的思想理论水平，引导积极向党组织靠近。五是充分发挥大学生村官作用。我镇现有大学生村官2人，分别兼任红明村书记助理和忠厚堂村主任助理，并兼任办公室工作人员。他们的主要工作任务是协助村支部书记、主任做好所在村的资料整理、档案建设等内业工作，同时协助镇办公室做好其他日常工作。通过一段时间的工作，这两名大学生工作能力强，进入角色很快，能够适应并做好基层工作，是补充镇村两级工作力量的新鲜血液。但由于工作期限短，造成了人员流动快，使工作衔接存在很大困难，建议上级组织部门考虑长期留入本地工作。六是以先进促后进，大力加强后进党支部的班子建设。通过积极开展创先争优活动，不断强化村级党组织的凝聚力、战斗力和向心力。实践证明，一个党支部的战斗力强与弱关键在于村党支部书记。为此，我们在村党支部书记的选择上坚持任用那些有一定群众基础和威信、不怕事、肯干事、会干事、干好事的人来担当，从而切实加强党支部的战斗堡垒作用。像我镇原来的忠厚堂村由于历史原因，村党支部组织能力差，各项工作不能很好的完成。鉴于此，2010年下半年，镇党委委派专人，通过认真听取党员和群众意见，将支部书记进行了更换，效果明显。经过一年多的实践，该村各项工作都能走在全镇前列，成为了我镇重点打造的基层组织建设示范点。（三）整合资源，努力提高基层党组织硬水平。1、进一步加强阵地规范化建设力度。投资10万元为5个村配备桌椅、书架、卷柜等办公设备。累计投资63万元，完成了9个村活动场所的新建和改造任务，确保村内议事有会议室，党员学习有活动室，看书有图书室，彻底消除了党员活动无场所的空白。为15个村安装了党员远程教育网络，4个村安装了新农村视讯平台，丰富了党员活动内容，基层党组织地位得到了进一步夯实。在这些活动场所的建设中，我们总结出将资源整合共享、资金捆绑使用对于提高其使用率降低成本是一条可探索之路。2、村集体经济及经费运转情况。村集体经济方面，我镇地处乌拉特前旗后山地区，矿产资源丰富，又紧临乌梁素海，芦苇产量较大。以上这些优势成为了一些村的集体经济来源，但已基本分配到户。在村级经费落实情况方面，我们采取村帐镇管的办法，加强了村级财务管理，严格控制不合理支出，经费得到有效使用，并每年年底一次性将经费全部打入村集体帐号，实现了专款专用。3、以“三个一”工程建设为突破口，充分发挥村级合作经济组织作用。在“三个一”工程建设中，我们坚持“树典型、抓示范、促发展”的原则，在农牧民合作组织创建、农牧民合作组织党建建设以及农牧民党员带头人建设方面取得了一些成绩。目前全镇共有各类农牧民专业合作经济组织26个，运行较好的21个，其中创建党支部的2个，培养党员致富带头人6名。但有相当一部分经济合作组织作用发挥不明显，建议相关部门加大经济合作组织的审批力度，切实发挥其组织村民进行经济发展的坚强力量。三、存在的问题 一是基层党建工作还不太扎实，以支部开展的一些活动不能很好的与实际工作结合起来。二是不善于总结工作经验，一些好的党建工作经验没有及时宣传树立起来。三是学习型支部还没有形成，由于基层党员干部文化水平较低，主动学习的氛围还很淡。四是党员阵地虽然已经建成了，但由于经费不足、管理难度大运转困难。五是党员年龄过大，行动不便，年轻党员和事业型党员为数较少。六是党员管理不够扎实，特别是退休党员、流动党员管理比较困难，甚至少数退休党员和流动党员失去联系。七是村级离职老党员老干部难于管理，不好统一思想。以上问题的存在，很大程度上影响了党建工作的有效开展。今后，我们将逐一加以解决。四、下一步党建工作重点一是认真开展创先争优活动，加强党员教育管理。二是抓好村支部示范点的创建工作，将苗二壕村和永和村打造成为全旗乃至全市高标准