农药安全环境应急预案.doc

农药安全环境应急预案一、总 则 1.1 编制目的 为及时、准确地处理农业环境污染突发事件，保障区域内农业生态环境安全，保障“三农”利益，保护人体健康，维护社会稳定，结合实际，特制定本预案。 1.2 编制依据 中华人民共和国环境保护法、基本农田保护条例、野生植物保护法、海南省农业环境保护条例、海南省农产品基地环境管理办法、海南省农业环境污染突发事件应急预案等法律法规及规范性文件。 1.3 适用范围 本预案适用于本区内应对农业环境污染突发事件的应急救援工作。 1.4 突发事件及其处理措施 1.4.1 农药产品破损或泄漏而造成对区域内环境的影响的，应急小组将立即组织专人负责调查污染源，并采取快速、有效地措施及时切断污染源。对已被污染的环境,将根据其污染程度，采取相对应的措施：第一，对于污染范围较大，且已经造成严重环境影响的，如群众的饮用水等已受污染，应急小组将立即上报当地环保局，并按照上级单位要求采取一切有效的措施进行处理；第二，污染范围不大，影响不严重的，应急小组将立即组织人员消除影响，并继续留意观察被污染区，做到彻底消除污染。1.4.2 农产品对人畜造成中毒或伤害事件的，应急小组将立即查明致毒农药产品，并迅速转移中毒人员至医院接受专业治疗，对于影响较大的事件将做好事件报告及时上报环保局及农业局，并严格按照指示做好事件后续跟进工作。1.5 工作原则 1.5.1 统一管理，分工协作。农业环境污染突发事件应急处理，由农业安全环境应急小组统一协调，相关部门共同实施，保证对突发事件的有效控制和快速处理。 1.5.2 整合资源，信息共享。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资、信息进行有效整合，加强信息交流与沟通，实现资源共享。 1.5.3 快速反应，科学应对。建立预警和处理农业环境污染突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接，采用科学手段，快速高效处置突发事件。 1.5.4 加强宣传，公众参与。加强宣传教育，提高广大员工及周边群众环境保护意识，鼓励公众监督，发现问题及时报告，加强防范。 二、组织领导与工作职责 2.1 领导机构 在当地农业局、环保局的统一领导下，成立农业安全环境应急小组 (以下简称“应急小组”)。 2.2 工作职责 负责制定有关农业环境污染突发事件应急处理的行动方案及其有关规定，决定启动、变更、结束应急预案，协调有关部门之间的联系和行动。具体分为： (1) 负责农业环境污染突发事件应急预案的制定和修订； (2) 及时收集、报告、反馈应急处置工作进展信息； (3) 组织应急知识的培训和预案的演习； (4) 提出启动、终止应急处置工作建议； (5) 迅速传达指挥部的指令，协调应急队伍开展处置工作； (6) 检查督促相关部门做好农业环境污染突发事件的预防措施和应急处理的各项准备工作； (7) 完成上级单位的其它工作。 三、预防和预警机制 3.1 信息收集 在应急小组的统一领导和协调下，重点收集农区周围的工业污染源、农用水源水质、危险废弃物贮运等信息，为突发事件预警预报提供必要的信息资源。 3.2 监测报告 加强农业环境监测体系的设备、能力和信息系统建设，严格执行例行监测和污染事故报告制度，明确报告责任人做到及时向上级相关部门报告3.3 预警预报 应急小组组织技术咨询员对预警监测报告做出分析判定后报告应急小组，决定发布、变更或结束应急警报。 3.4 信息发布 严格按照国家和省、市有关法律法规规定及道真自治县突发公共事件应急预案执行。 3.5 宣传与演练 充分利用互联网等媒介进行农业环境保护宣传教育，加强预防知识普及教育，提高环保意识，动员全体人员参与农业环境保护。应急小组按照应急预案，组织不同类型的模拟实战演练，提高防范与处理农业环境污染突发事件的技能，增强实战能力。 四、应急响应 4.1 基本响应程序 4.1.1 现场救助。应急预案启动后，立即采取必要措施实施现场救助。对发生有毒物质污染危及人民群众生命财产安全的，在污染区周边适当距离设置警示标志，发布有关警示通告，积极做好防范工作，及时组织群众疏散或撤离。 4.1.2 控制污染源。在明确污染源的情况下，立即控制污染物泄漏或排放。属于化学危险品类泄漏的，应急小组立即报告环保部门赴现场处理。 4.1.3 控制污染物蔓延。对污染物质可能扩散或者传播的途径进行分析、调查和勘查，采取必要措施，堵截扩散途径，对受到污染的农畜水产品进行截留、追回并妥善处置，防止污染扩散和蔓延。 4.1.4 响应结束 当污染险情或危险排除后，申请有关技术专家出具鉴定报告，应急小组决定本次应急响应结束。 五、后期处置 5.1 调查评估 应急响应结束后，应急小组要会同有关部门对污染事件发生原因、危害程度展开全面调查取证，对污染事件所造成的农业生产危害和经济损失进行综合评估，并将调查报告书面报当地农业局及环保局。 5.2 善后处置 应急小组协助上级单位做好受灾人员的安置工作有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿、赔偿和对遭受破坏的生态环境进行恢复的建议。5.2 污染物收集处理和现场清理污染事故事发地的后期现场清理和污染物处理（包括核、化学污染），应急小组组织专业队伍实施，污染范围较大、程度较严重的，请省级专家进行技术指导六、保障措施 6.1 物资与经费保障：污染事故应急处置所需专项资金，列入公司财政预算，并积极争取省市的支持。6.2 加强预警监测，掌握动态情况，及时消除危险因素：建立和完善易引发农业环境污染事故危险源数据库；建立污染事故响应系统软件平台，做到能迅速查阅相关资料并预测危害地区和范围，提出技术处置意见。6.3 开展科学研究，提高应急监测和处置能力：加强对农业环境污染事故应急处置技术规范、现场处置措施以及预测、预警等方面的科学研究。6.4 宣传、培训和演习6.5 加强农业环境保护科普宣传教育工作：采取各种形式加强农业环境保护科普宣传，增加预防农业环境污染事故的常识，增强防范意识和相关心理准备，提高防范能力。6.6 加强应急监