水利工程重特大安全事故应急救援预案.doc

水利工程重特大安全事故应急救援预案为了积极应对我县范围内可能发生的水利工程重、特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险，救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，确保我场经济社会发展在安定和谐的生产建设环境中快速推进，特结合我场水利工程实际，制定本预案。 一、预案适用范围 1、重大水利工程建设施工事故 2、重大洪涝、旱灾事故 3、公共饮用水安全事故 4、其它重要次生灾害事故 二、水利工程重、特大安全事故应急救援指挥系统 1、成立水利工程重、特大安全事故应急救援指挥部。总指挥由主管水务工作的副场长担任，副总指挥由水务局局长担任。成员由县水务局、发改委、财政局、公安局、建设局、交通局、民政局、卫生局、教育局、监察局、安监局、国土资源局、气象局、电信局、人武部等单位的负责同志组成。 2、全场范围的所有水利工程重、特大安全事故的应急救援工作，应在指挥部的统一领导下，各成员单位分工合作，密切配合，迅速、有序、高效开展。 三、应急救援指挥部职责 1、制定应急救援预案，事故发生时应按照预案迅速开展工作，力争将损失降到最低程度。 2、对应急救援工作中发生的争议权衡利弊作出裁决。 3、统一调配各类物资、设备、人员和车辆等，待救援工作结束后应及时归还或给予补偿。 4、配合相关部门对事故危及周边单位和人员进行及时疏散。 5、配合相关部门进行事故调查处理工作。 6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。 7、在经过上级有关部门批示后，适时发布公告，将事故原因、责任及处理意见公布于众。 8、组织预案的演练，根据相应情形，及时对预案进行可行性分析、修订和补充。 四、水利工程重、特大安全事故应急救援指挥部成员单位职责 监察局、安监局：监督相关部门调查事故发生的原因和责任。 水务局：负责提供重、特大水利工程事故的相关技术支持，参加事故原因分析，鉴定工作和相关调查，及时通报危险、危害的程度和范围。 公安局：负责事故区的警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离，统计事故的伤亡情况，维护治安，参加事故调查。 人武部：是洪涝灾害等事故中抢险救灾的重要力量，负责组织抢险救灾突击队，保证转移机动车辆，疏散受灾群众，抢救伤亡人员和工程抢险，尽最大的努力确保群众生命财产不受损失。 财政局：负责安排财政预算，落实救援资金，根据需要做好其它工作。 民政局：负责组织落实救灾物资，事故受灾人员的安置，做好善后处理工作。 卫生局：负责事故中受伤人员的抢救治疗，从医疗机构中调用事故所需药品、器材，提供医疗保障；同时，做好洪涝灾害的卫生防疫工作，保证救护车辆的调配使用。 气象局：负责灾害气象监测和预报工作，提供气象数据资料，参加相关事故调查。 交通局、公路段：负责配合人武部运输事故应急救援物资，调配地方救援车辆，同时负责事故区公路畅通和灾区交通出入口的管制。 其余各成员单位：根据各自职能及时投入应急救援活动，协助相关事故调查，提供相关资料。 五、重、特大水利工程事故的报告和现场保护 1、重、特大水利工程事故发生后，事故单位（施工单位或管理单位）应本着“以人为本”的理念组织抢险，同时以最快捷的方式将事故情况报告主管部门，主管部门及时将事故地点、发生时间、事故损失、发展趋势和应急措施等情况向总指挥和应急救援指挥部汇报，并派人员到现场指挥抢险救援工作，确保人员安全。 2、总指挥和应急救援指挥部接到报告后，应立即启动本预案，迅速召集指挥部成员，通知相关成员单位到位。 3、事故发生后，事故单位和有关部门必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的抢救措施，抢救过程中尽量保存重要痕迹、物证。 六、重、特大水利工程事故应急措施 1、重、特大水利工程事故发生后，应急救援指挥部应立即投入运作，及时启动本预案。 2、当河道发生超警戒流量时，县防汛指挥部应及时启动防汛抢险预案，将灾害损失降低到最低程度。 七、次生灾害防御 在发生重、特大水利工程安全事故时，特别是在严重洪涝灾害，饮用水水质污染事故中，为防止灾情进一步扩展，引发次生灾害，以下成员单位应足够重视。 水务局：加强对河道堤防、城镇供水管道等水利设置的监控，必要时及时上报指挥部，并采取紧急处置措施。 建设局：对灾区城镇危险建筑物、公共设施进行及时处理。 电力局：防止输电线路中断后引发触电和火灾事故，对已发生的事故及时上报，并采取紧急处置措施，防止灾害扩大。 八、宣传报道 经指挥部同意后，新闻记者方可到现场进行采访，报道稿件经相关部门审定后方可播报。同时，按照应急救援指挥部的安排举行新闻发布会、介绍灾情、事故救援进展，事故调查及呼吁社会提供援助等。 九、要求 任何社会组织和个人都有参加重、特大水