基层组织建设年工作总结.doc

鹄山乡2012年基层组织建设年工作汇报材料2012年，是中央确定的“基层党组织建设年”，市委先后召开了相关专题会议，结合“喜迎十八大，争创新业绩”活动，明确了开展“基层组织建设年”活动的目标要求，重点任务和实施步骤。鹄山乡党委在市委、市政府的正确领导下，在区委组织部的精心指导下，充分发挥党委的核心领导作用，认真贯彻落实十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委全委（扩大）会议确定的工作思路、奋斗目标和工作措施，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇。全面深入地开展了“在创先争优活动中开展基层组织建设年”活动，现将具体情况工作汇报如下：一、基本情况 鹄山乡总面积48万平方公里，下辖 9个村委53个村小组，全乡人口17063人。全镇有15个党支部，其中农村党支部9个，机关党支部1个，共有党员627名（新发展党员19名），占全乡人口的 3.7%。其中农民党员568名，女党79名，35岁以下党员84名，占13.4%；35至45岁党员93名，占14.8%；45岁党员450名占71.8%，。全乡63村干部中，初中以上文化程度达49人，平均年龄在42岁左右，村级配套组织健全。二、主要做法 （一）以组织领导为抓手，夯实基层组织基础1、抓落实，强化党委工作责任制。把加强党的建设列入重要议事日程，落实了党委书记为基层党建工作“第一责任人”的职责，成立了一党委书记为组长的基层组织建设年领导小组。各支部也根据镇党委的工作要求，也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组，制定本村、本单位党建工作年度计划，实施公开承诺制，在全乡形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。 2、按时召开基层党建工作“周例会”。每周星期一，乡党委及时召开基层党建工作“周例会”，提出本周工作存在的问题与安排下周打算，并实行“分解公示、办结销号” 的工作方法，按时完成基层党建任务，及时解决出现的问题。 3、建立联系点制度。坚持包村与联户制度，建立了乡 党委委员和党员干部基层党建工作联系点，每个党委委员 和党员干部联系一个党支部，联系1-2个农户，不定期进行指导，总结经验。4、做好组织宣传。为营造浓厚的舆论氛围，我乡在交通要道、乡政府驻地、各村委制作墙体标语，悬挂宣传横幅，印发简报等形式进行多渠道、多角度宣传。目前，编发党的基层组织建设年活动简报13期、制作宣传标语41条。通过创新宣传方式，加大宣传力度，宣传党建知识和党的路线、方针、政策，不断把党的基层组织建设年活动推向高潮。（二）以能力建设为重点，打造强有力的领导班子队伍1、加强领导班子的思想作风建设和党风廉政建设，进 一步完善党委会议议事规则，自觉接受群众监督，形成了一个公正廉洁、团结干事、科学决策、战斗力强的好班子。2、制定了鹄山乡争创“五个号”红旗乡党委实施方案和鹄山乡“三级联创”工作计划和目标措施，按照政治素质好、用人导向好、团结协作好、作风形 象好、科学发展实绩好的“五个好”班子标准，实现我乡长葆“五个好”红旗乡镇党委的长远目标。 3、加强新兴组织建党，扩大组织覆盖。重点培养一批农民致富带头人，我乡鸿鸭养殖协会，现有5名党员，乡党委以推广“支部协会农户”的模式，同意其成立党支部的申请，并将组织关系挂靠于企业总支，由何小辉同志兼任支部书记。 4、落实村官培训制度，开展“三培两带两服务”“ 三教育”等活动。围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育.在今年六月和九月分两次对村级两委班子组织进行了为期3天的培训，并邀请农、司法等部门专业人士就科技农业和法律法规等知识进行了讲解。（三）抓党员队伍建设，完善制度与阵地建设 1、严格标准，认真做好党员发展工作。按照中共鹄山乡委员会 2012 年发展党员计划中共鹄山乡委员会关于进一步做好发展党员的意见要求，我们极力改善农村党员结构，注重从回乡青年、退伍军人、致富能人中做好发展党员工作。每村委都保持 3-6名入党积极分子，并按一定比例发展党员。各党支部在保持稳步发展党员的基础上，对入党积极分子加强教育培训，坚定信念。在具体发展程序上，坚持发展农民党员“513”原则，既五不准、一降低、三倾斜， “五不准”就是没有经过党的基本知识学习培训的不准发展，没有经过严格培养的不准发展，没有经过政审或政审不合格的不准发展，政治思想表现一般和工作实绩不突出的不准发展，群众有反映或党内外意见不一致的不准发展； “一降低”就是要降低农民党员队伍平均年龄； “三倾斜”就是发展农村党员要特别向文化素质高、技能水平高和致富本领高的农民倾斜。同时，党支部确定的拟发展对象，向党内外群众公示，严把党员质量关，着力解决发展党员方面存在的问题。2011 年纳新党员24名，其中村12名，全乡确定入党积极分子 75 人，其中女性19人。 2、坚决落实文建明“三二”工作法。乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，对在职党员、干部实行定岗、定员、定酬。另外，对无职党员设岗定责活动。赋予无职党员五项基本权利（即 村重大事务有参与权、村务活动有权监督、对自己的岗位活 动有自主权、对广大农户的意见有反映权、对村级后备干部 和入党积极分子有推荐权），让无职党员充分认识到了自己工作的重要性。因 地制宜，科学规划，合理设岗，变“无职”为“有责” 。按 照“因需设岗、以人定岗”的原则，形成了“党员人人有岗位，村务事事有人管，贫困户户户有人帮”的局面。规范程序，组织党员履岗、变“无为”为“有为” 。通过建立制度，规定了活动的工作程序，坚持将党员设岗定责活动做到规范化。确定每个党员岗位、联系区域、帮挂对象，定期开展评比、表彰活动，对发挥作用较好、表现突出的先进个人予以表彰、奖励，积极挖掘先进典型，以先进带后进。3、不断完善各项规章制度，村级工作、学习、考评、 监督和议事等制度建立健全， 认真落实 “三 会一课”制度，全面推行“双述双评”“设岗定责”等制度，推行政务公开、党务公开制度，与各党支部和党员签订了双述双评目标管理责任书，并在机关、学校及各村成立了党员服务中心，并依托现有的现代远程教育资源，开展农村党员干部集中教育，让他们能学习新知识，了解新政策。4、推行村级民主政治建设“四议两公开一监督”工作法，农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议等程序，将决议公开、实施结果公开制定和完善工作流程图，并用于实际工作中，全面推行党务、政务、村务公开工作， “一事一议一公开” 实行 。5、健全村级活动场所档案，加大村级活动场所管理， 加强配套设施建设。今年我乡立足村情党情民情，以高标准、 保质量的目标，按时完成鹄山、兰塘、晓堆三个村委会的易址新建任务。 6、加强了农村党员现代远程教育工作。一年来，在区委组织部远程办的指导下，我乡农村党员干部现代远程教 育服务站紧紧围绕“让干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的服务宗旨，积极探索开展农村党员干部现代远程教育的有效途径。7、制定鹄山乡党内结对帮扶、激励制度。开展“双帮双联双建”及“三访三问”特殊群体党员活动。全乡83名在职党员、干部及教师对全乡224户困难党员、群众进行结对帮扶，定期上门解决实际困难，带领困难户脱贫致富。今年 “七一”及端午节前夕，乡镇党委组织党员、干部分别赴9个村开 展慰问，共慰问困难党员及离任村干部 224人，并向他们发放了200元现金及慰问物品，总价值约9.72万元。（四）强化后进村整顿帮扶责任，确保整顿工作取得实效乡党委从党支部是否达到“五个好”标准入手，采取开会座谈、工作进度排名等多种方式，最终确定先进党支部5个，一般党支部7个，后进党支部3个，并根据各自实际制定下一步整改的措施和方案。1、镇党委按照培养一支队伍、找准一条路子、建立一套制度、解决一些问题的目标要求，通过进一步强化对后进村集中整顿转化工作的领导和指导，坚持把后进村整顿转化工作作为扎实推进“三级联创”的主要抓手，摆上重要议事日程，向全乡公开后进党支部的问题、责任领导及限期整改时间，定期召开会议，通报情况，研究工作，协调力量，及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题， 确保整顿提升工作取得扎扎实实的成效。2、制定鹄山乡后进村后进村班子整顿提升实施方案。（1）强化领导包村，建立了乡领导联系后进村制度，实施镇两个副科级以上领导干部联系后进村的办法，每月到村调研指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于 4 个。（2）政策倾斜到村。通过市、区委组织部门、区安监局等单位的帮扶，乡党委、政府积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、村村通公路、人畜饮水等建设项目，干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善后进村发展环境， 重点解决“三无”问题，确保整顿工作取得实效。积极调动村两委班子凝聚力和工作主动性、责任心，深入扎实地抓好后进村班子整顿转化，以工作班子建设、发展经济、建章立制为关键，着力解决无人领路、无钱办事、无章理事的问题。目前，3个后进党支部均已改善了后进面貌，全面提升了农村基层组织建设水平，达到了“五好”目标，为建设社会主义新农村提供了坚强的组织保证。（五）以创先争优活动为契机，争当务实型组织，永做群众贴心人1、开展基层党组织和党员实行公开承诺制。 乡党委把 开展创先争优活动与党员、干部“先锋创绩”活动结合，与落实基层党建的各项重点任务结合起来，与健全长效机制结合起来，与调动党员干部在各自岗位上建功立业结合，努力使创先争优 活动的各项要求落到实处。2、 在开展过程中贯彻落实“两下、两集中”工作法，即围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题。围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。鹄山乡党委、政府为方便人民群众办事，在乡级设立便民服务中心，在各村委设立村民事务代办点，简化工作程序，集中办理、办结群众迫切需要解决的问题，让群众少走弯路、少花冤枉钱。仅2012年1月至8月，乡便民服务中心就受理群众业务咨询、办理诉求2430余件，其中办结2259件，办结率93%；正在办理的37件，因资料不全或者无相关政策规定不能解决的134件，已全部做好解释工作。 到目前为止，我乡“在