卫生镇工作实施方案.doc

王稳庄镇创建市级卫生镇工作实 施 方 案为了进一步提高人民群众的生活质量，加快构建优美和谐的开放环境，推动全镇经济和社会全面发展，按照区委、区政府的部署，镇党委、政府提出了创建市级卫生镇的目标，为了保障创建工作的顺利实施，根据天津市市级卫生镇的创建标准和有关要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市、区关于加强环境保护和环境卫生工作的决定，坚持以人为本，全面落实科学发展观，从人民群众的根本利益出发，以创建最适人居环境为目标，以推动我镇整体环境上水平为目的，按照“深入宣传、广泛发动、加强领导、落实责任、坚持经常、不留死角”的工作思路，动员全镇各方面的力量，力争用5个月的时间完成创建天津市市级卫生镇的申报工作，为全镇人民创造一个更加优美、整洁的工作和生活环境。二、目标任务开展创建市级卫生镇活动，是三个文明建设的重要载体，也是实现我镇社会经济可持续发展的必经之路。我们要按照“全镇动员、全民参与、以镇带村、突出重点、全面推进”的创卫思路，进一步强化十项入门指标，做好九个方面的工作。（一）爱国卫生组织管理1.镇爱卫会组织健全，成员单位分工明确，责任落实。爱国卫生工作有计划、有检查、有总结、资料齐全。有日常工作办事机构，人员、经费、任务落实，并具备与工作任务相适应的工作条件，爱国卫生工作成效显著。2.创建卫生镇工作纳入镇发展规划，列入镇政府议事日程，创建工作有计划、有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。3.爱国卫生基层组织和工作网络健全。经常组织开展多种形式的卫生检查评比活动。充分发动群众参与创建卫生镇活动。（二）健康教育4.按照亿万农民健康教育促进行动规划要求，开展多种形式的健康教育活动。5.中、小学健康教育开课率达到100%。6.居民卫生知识知晓率达80%以上，卫生行为形成率达50%以上。7.医院、社区等设有固定的健康教育宣传栏或板报，定期举办卫生讲座，向社会、病人和家属以及社区群众开展健康教育。8.新闻媒体积极宣传普及卫生防病知识，定期播出健康教育节目，引导健康生活方式；9.依照天津市公共场所禁止吸烟条例积极开展控烟工作，主要公共场所设有禁烟标志，镇区无烟草广告。10.有各项健康教育工作的效果评估。（三）环境卫生11.镇区规划合理，环境整洁，路面平整，硬化率和人行道铺装率均达90%以上；镇容美观有序，无乱搭乱建、乱设摊点、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱圈乱占现象，无污水外溢和垃圾暴露。12.沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设置规范完整，无乱贴乱画、乱吊乱挂现象。13.施工工地文明施工。施工场地设置高度不低于1.8米的隔离护栏；建筑工地出入口有防止车辆污染措施；宿舍、食堂符合卫生要求；临时厕所经常保持清洁，基本无蝇蛆。14.镇区有专业保洁队伍；环卫设施布局合理，街巷垃圾容器、果皮箱封闭、整洁，无垃圾暴露和蝇蛆；垃圾日产日清，清运率达100%，进行定点卫生处理；主干道路清扫保洁率达100%，一般道路和胡同里巷每日清扫，定时保洁；单位“门前卫生清扫责任制”落实，单位内部卫生达标。15.集贸市场卫生设施完善，管理规范。有上、下水及防蝇、防鼠设施；有符合卫生要求的公厕，垃圾容器数量足够；有专(兼)职卫生管理及保洁人员，垃圾日产日清；商品划行归市，摊位摆放整齐，环境整洁。16.镇有垃圾、粪便无害化处理总体规划；依照相关标准建设和管理公厕，公厕布局合理，数量足够，设有专人管理，清洁卫生，粪便基本做到无害化处理，镇区内水冲式公厕比例80%。17.镇区绿化覆盖率30%，人均绿地面积6平方米。积极实行立体绿化；基本消灭裸露地面；主要道路绿化美化好。18.镇区内禁止放养家禽牲畜。（四）环境保护19.按照国家及市有关规定编制环境规划，并认真实施，建立相应的工作制度。20.环境质量。大气总悬浮颗粒物年平均值不超过0.20毫克/标准立方米；二氧化硫年平均值不超过0.06毫克/标准立方米；饮用水源水质达标率不低于95%，地面水水质达标率达100%。21.污染控制，建成区噪声达标区覆盖率不低于50%；烟尘控制区覆盖率达100%；工业废水排放达标率不低于90%；医源性污水集中处理、排放达到国家标准；工业固体废弃物综合利用率不低于80%，并无危险废物排放；医源性废弃物焚烧处理率达100%。有条件的镇要建有集中生活污水处理场，暂时没有条件的要有规划目标和相应措施。22.认真贯彻执行环保政策和法律法规；近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。（五）除四害工作23.有专(兼)职除四害工作人员；各部门分工明确，责任落实，经费有保证。24.在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防治方针，各项措施完善，“四害”孳生地得到有效控制。在化学防制中，科学合理用药，不使用国家禁用的药物。25.除四害工作资料完整，工作有方案、有检查、有总结，“四害”密度检测资料齐全，能够充分反映日常工作开展情况。26.灭鼠工作达到全国爱卫会规定的标准，已通过市爱卫办组织的考核鉴定；蚊、蝇、蟑密度不超过标准的三倍。（六）食品卫生27.认真贯彻中华人民共和国食品卫生法，有计划、有检查，卫生监督、检测和技术指导规范，资料齐全。28.食品生产、加工、经营单位和食堂有效的卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证，经培训上岗，“五病”调离率达100%。29.食品生产、加工企业产品检验合格后出厂，定型包装产品的标识合格率达100% 。30.镇区内各类餐饮店、食堂，有专用餐具消毒、保洁设施操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，并达到标准。31.食品摊贩做到亮证(卫生许可证、健康证)经营，制作食品过程符合卫生要求，有防蝇、防尘设施，使用工具售货。（七）公共场所及生活饮用水卫生32.认真贯彻国务院公共场所卫生管理条例，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术知道规范，资料齐全。33.各类公共场所有卫生许可证，有卫生管理制度。直接为顾客服务的从业人员持有有效健康合格证，并培训上岗，“五病”调离率达100%。34.旅店、美容美发、歌舞厅、公共浴室消毒和通风设施完善；旅客床上用品做到一客一换；文化娱乐场所、美容美发、公共浴室的工具、用品、杯具做到一客一换一消毒；公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病人进入标志。35.镇区自来水普及率达95%以上；近三年未发生因饮水污染导致的疫情。36.镇区集中式供水单位应符合生活饮用水集中式供水单位卫生规范。厂容整洁卫生，绿化、美化；水源水符合生活饮用水水源水质标准(CJ3020-1993)；有健全的管理、消毒制度和操作规程；对出厂水进行检测，检测资料齐全，保证出厂水和末梢水水质合格率达90%以上。37.二次供水单位应加强水质和卫生管理，其供水设施应符合国家二次供水设施卫生规范要求，对各类储水设施定期进行清洗消毒，有记录；水箱水质定期进行检测，资料齐全。38.卫生部门按要求对自来水厂和二次供水设施进行卫生监督管理，有关资料及各种报表齐全，水质合格率在95%以上。（八）疾病防治与控制39.认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，有制度，有措施，资料齐全。近两年无甲、乙类传染病爆发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。40.医疗机构按规定配置传染病管理监督员，法定传染病无漏报、迟报。按要求开设肠道门诊，建立健全门诊日志，无缺漏项。有健全的控制院内感染、疫情登记和月自查、月核对以及培训制度。41.医疗机构配备专职网络直报录入人员。卡片录入时限在24小时内。42.计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫四苗及乙肝疫苗全程接种率达85%以上；免疫接种规范，安全注射率100%。免疫接种门诊符合天津市计划免疫规范化接种门诊建设实施细则中要求的规范标准或示范标准。43.贯彻职业病防治法，企业劳动卫生符合国家规定要求。（九）社区卫生44.有健全的卫生管理制度，能够结合市、区(县)爱国卫生和创建工作任务，积极开展专项综合整治、卫生检查评比和创建卫生户活动。45.环境整洁，道路硬化，路面平整，无污水积存；开展多种形式绿化，绿化、美化好；车辆摆放整齐，无违章搭建；楼道内、院落公用部位整齐，无乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点现象；无违章饲养家禽家畜。46.社区卫生服务达到“六位一体”(即：医疗、预防、保健、康复、计划生育技术指导、健康教育)要求，工作成效明显。47.环卫设施完善，社区道路有专人清扫，生活垃圾日产日清；公共厕所基本达到三类以上标准，符合卫生要求。（十）镇辖村卫生48.镇辖村自来水普及率达80%以上；卫生户普及率达60%以上。49.市级卫生村达到镇辖村的20%以上。50.农村道路平整，环境整洁。51.庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。52.家禽牲畜实行圈养，村内无散放牲畜、家禽。（十一）民意测验53.随机访问足够量的当地居民和外来人员，听取群众意见，满意率达80%以上(访问内容见”附表“)三、创建工作重点根据我镇目前实际情况，对照创建标准，我镇创建市级卫生镇工作有以下重点问题：（一)生活污水处理。（二)垃圾无害化处理。（三)除四害达标。（四)中小餐馆卫生。（五)加强对津淄公路从青泊洼至东台子路段的治理整顿工作。特别是对“五小”行业、道路两侧的白色污染、河道漂浮物、路两侧商店、饭店等门匾、灯箱、布标、广告进行彻底清理。对他们的卫生按市级卫生标准进行管理。（六)加强对各村进村道路的治理，尤其是要将各村村内一条主干街建成达标街道并加强管理，清除沿街乱堆乱放、垃圾渣土、乱悬乱挂、乱贴乱画、不规范的信息牌、广告牌，清理占路经营、里空外卖。（七）要求各村，找一块空地集中堆放柴草，柴草不能进村。（八）机关、学校、医院、驻镇单位及企业单位，要按照创建市级卫生标准要求自己做到卫生达标。（九）建设改建一批公厕，达到三类以上标准。四、工作时间安排当前创建市级卫生镇工作共分三个阶段。(一)再宣传发动阶段（2007年5月21日6月11日）做好各项准备工作，召开全镇创建市级卫生镇工作再推动大会，广泛进行宣传，镇新闻媒体和各村各单位利用板报、橱窗、公益广告栏大力宣传，营造良好的创建氛围。各创建单位认真落实创建目标责任分解书，明确工作目标、责任，并对照创建标准查找不足，制定整改措施和工作计划。 (二)全面再整顿实施阶段（6月12日8月31日）1、机关、企事业单位各村村委会要按照创建市级卫生标准及分工，高标准、高质量的做好创卫工作，各村保证具备申报市级卫生村的条件。2、镇农业服务中心要做好绿化优势树种、苗木、草准备，抢抓机遇，全面提高绿化率，消除裸露地面，同时指导各单位搞好绿化，提高镇村可绿化面积绿化覆盖率，扩大花园式单位数量。3、各责任单位对照各自创建目标要切实进行整改。在整改过程中，要针对存在的问题做到边整改、边在制度化、规范化、法制化上下功夫，努力建立长效管理机制，实现治理一片、达标一片、巩固一片，防止走过场，防止反弹，保证各项工作切实达标。4、在整改阶段各创建单位要认真听取市、区爱卫办及专家组的调研意见。要汇总、归纳专家组提出的问题，制定措施，有针对性进行整改。要虚心接受专家组提出的意见、建议，使整改工作常抓不懈，不断提高整改质量，保证各项工作切实达标。5、镇创建办要组织好各创建责任单位的整改工作，做到工作紧张有序，确有成效，要抓好各创建单位的经验交流、情况汇总工作。(三)巩固提高阶段（9月1日10月1日）1、经过全面整改，创建十个方面的工作应保证基本达标，垃圾无害化处理、生活污水处理、城区绿化覆盖率应达标，大气质量符合标准，除四害工作两项应达标。2、各责任单位，特别是卫生科、建管站、工商税务所、卫生院及各村委会等单位应建立长效管理机制，创建工作中存在的难点问题，应得到较好地解决，确保脏、乱、差现象不反弹。3、通过整改和宣传工作，应使个体从业者在思想上、素质上有较大的提高，能够自觉配合创建工作。4、各责任单位在各自的职责范围内要精雕细琢，清除诸如硬化、残缺、路面局部破损、除害死角、渣土洒漏、牌匾残损、马路喷涂、机动车乱停、清扫保洁不到位等细节上的问题，使镇区容貌秩序经得起严查细访。五、保障措施(一)加强领导，明确责任创建工作是一项系统工程，工作量大、涉及面广。因此，全镇各村各单位、各部门一定要提高对创建工作的认识，切实加强对创建工作的领导，将创建工作纳入本年度工作重点来抓。各单位一把手要亲自挂帅，主抓创建工作，从各项工作的计划安排、组织实施，到监督检查、自查自验，都要过问每一个环节，要组织和协调本单位的精兵强将，集中人力、物力、财力，全力以赴确保各项工作按时达标。为加强对全镇创建工作的组织领导，镇党委、政府成立以镇党委书记李振华任组长、镇长王德富同志任常务副组长，由宋德玉、刘华展、刘英、谢明合、郭有星、任秀元、孙维君、宋少波为副组长，以政府各部门负责人及15个村党支部书记为成员的创建领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由任秀元同志兼任。创建办公室设在镇卫生科，具体工作人员由抽调的有关部门工作人员组成。各承担创建任务的村、部门也要成立相应的领导机构，负责组织推动本村、本部门的创建工作。镇创建办要认真分解各创建责任目标，做到各部门目标明确、责任分明，工作下达要有内容、有质量标准、有完成时间要求，要签订责任书。各部门、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查、有相应的奖惩制度。镇创建办要跟踪各部门的落实情况，及时将创建工作进度向镇创建工作领导小组汇报。镇政府将创建工作作为考核各部门年度