提高群众思想认识化解信访难题.doc

提高群众思想认识化解信访难题市坚持以科学发展观为指导，着力提升群众思想认识，转变群众观念，改善民本民生，信访工作实现了由被动应对向主动预防、由矛盾上交到基层化解的转变，营造了和谐稳定的社会环境。今年1至4月，全市信访总量同比下降了35%。建立健全市、乡、村三级思想工作体系。思想是工作的先导，解决思想认识问题，才能有效解决信访问题，该市组建了化解信访工作市、乡、村三级群众工作网络。一是资兴市里成立了市委群众工作部，与市信访局两块牌子，一套人马合署办公。群众工作部组织民政、移民、人力资源和社会保障等6个信访工作 任务相对较重的单位，常驻群众工作部处理信访问题，解释相关法律法规，安排环保、国土、教育、卫生等20个单位，作为弹性派驻单位，随时接受群众工作部调度来处理信访问题，实现了由信访部单独处访向相关单位联合处访，信访部门间接调处向职能部门直接调处转变。二是在全市27个乡镇(街 道) 设立了群众工作站，整合乡镇民政、国土、综治、司法、信访等工作力量，建立“便民服务大厅 ”、办理相关业务，受理群众来访及咨询，调处社会矛盾。三是在全市285个行政村(社区)组建了群众工作组。工作组成员从市直单位安排，并按照单位包村、干部包户的原则实行包干责任制 。 四是充分发挥工、青、妇等群团组织，“两新组织”等社团组织，以及“两代表一委员” 的作用，从中聘民情信息员，定期收集、整理、上报社情民意信息，形成了以群众工作部为龙头，以群众工作站为纽带，以群众工作组为基础，以民情信息员为前哨的四级群众工作网络。建立了党员干部联系群众制度。沟通是桥梁，加强沟通才能更好的了解群众疾苦，才能为百姓想事、干事，为群众排忧解难。一是形成乡镇(街道)党员干部联系、服务群众和解决问题常态机制。采取乡镇(街道)驻村(社区)干部包村(社区)、组(居民小组)实行党员干部包户的方式，做到乡不漏村，村不漏组，组不漏户。二是形成了市直机关单位党员干部联系群众工作机制。由市委群众工作部统一安排，由单位领导带头，每月集中1-3 天时间到村群众工作组工作，与乡镇(街道)驻村(社区)干部，村(社区)党员干部共同接待、 走访群众，掌握社情民意，化解社会矛盾。三是成立纪检、组织、政法各单位群众工作站 (组)制度。纪检、组织、政法定期走访群众，召开座谈收集群众意见。四是建立市级领导按联系乡镇(街道)、联系村(社区)和联系企业制度 ，做好联系群众工作。改善民本民生解决信访源头问题。解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题是，解决信访问题的根本。一是坚持科学民主依决策，大力推进开放型政府、 服务型政府和廉洁型政府建设，从源头控制和减少群众信访。早在2009年就制定出台了关于做好重大事项社会稳定风险评估化解工作实施意见，在事关群众利益的重大决策出台，重大项目立项，重大改革实施，普遍实行了公示，听证和风险评估，还在邀请市人大代表、 政协委员和普通市民旁听市政府重要会议方面作了尝试，基本做到了有明显社会稳定风险的政策不出台，损害群众利益的项目不立项，劳民伤财的活动不开展。人民群意愿得到尊重。二是始终坚持了公财力向民生领域倾斜，不断加大改善和保障民生的投入，据统计，近几年来，公共财力用于道路、水利基础设施建设，以及用于教育、卫生、社会保障等民生领域的投入累计达10.48亿元，解决了群众行路难，上学难，就医难等问题，扩大了养老、 医疗、生育、工伤等保险的覆盖面。为解决东江水库移民和工矿区居民在生产生活，居住安全等方面的群体性利益诉求，成功争取和实施了中央