网络信息资源建设与管理的发展趋势

网络信息资源建设与管理的发展趋势 摘要本文对网络信息资源建设的内容、现状进行了分析，描述了我国网络信息资源建设与管理的发展趋势，并就如何开展网络信息服务提出了自己的见解。关键词网络信息 信息资源建设 信息资源管理On the Trends of Internet Information Recource Development and ManagementLi LinSchool of Public Administration, Sichuan University, Chengdu, Sichuan Abstract The paper analyzes the content and current of internet information recource develepment, introduces the trends of internet information recource develepment and management, and gives some proposals of internet information service.keywords Internet Information; Information Recource Development; Information Recource management1网络信息资源的特点信息资源是经过人类选取、组织、序化的有用信息的集合。计算机出现之前，信息资源一般是指以纸为载体的文献型资源，文献资源建设指图书馆、情报机构的馆藏建设，检索方式以手工检索为主；计算机出现以后，信息资源建设开始走向电子化，虽然信息资源仍然以纸质文献居多，但是通过利用计算机，可以对文献资源的特征进行标引，实现机读检索功能；当网络进入我们的生活以后，信息资源进入了网络化阶段，网络信息资源一般理解为“通过计算机网络可以利用的各种信息资源的总和”。与非网络信息资源相比，网络信息资源具有以下特点：数量巨大，增长迅速。内容丰富，载体多样。从内容上看，有来自国家政府部门、行政单位、企事业单位、教育与研究机构、社会团体、个人等的涉及政治、经济、文化、娱乐等所有人类活动的信息；从载体形式上看，可分为文本式文件、计算机软件、图像文件、声音文件等。信息繁杂、价值不一。结构复杂，分布广泛。因特网是在自愿的基础上，通过TCP/IP将不同的网络连接来的，它对网络资源本身的组织管理并无统一标准和规范，网络信息呈全球化分布结构，信息资源分别存储在不同国家、不同地区的服务器上。从整体上看，网络信息资源尚处于无序状态，从而使得各信息机构网络信息资源建设变得艰巨、复杂。2我国网络信息资源建设的现状 网络信息资源所涉及到的内容很丰富，包括政府行政管理信息、企业单位商业信息、教育与研究机构的科研信息以及社会团体、个人等的涉及政治、经济、文化、娱乐等活动的信息。如何将这些信息进行有序组织、存储，并通过网络提供给用户使用，正是网络信息资源建设的目的。我国网络信息资源建设的现状为：2.1网络基础设施建设已经有一定的发展，但网络环境并不如人意 2000年，我国已建成国家高速信息网的骨干网；预计到2020年，基本建成覆盖全国的国家高速信息网。随着四大网络的建成和投入使用，Internet对于我们已不陌生，网络已经走入千家万户，成为现代生活必不可少的获取信息的工具。网络资源的利用要实现若干数字化信息资源之间数据的频繁交换，并满足大量用户的远程访问与检索；同时，信息资源的表现形式越来越丰富，除文字以外，图像、声音等多媒体信息也成为信息资源的重要组成部分，而这些形式的信息资源的检索和传递，必须依赖高速的传输网络。目前我国通讯网络主干线路带宽较窄，信息传递过慢，尤其是在传输多媒体数据时堵塞现象较严重。这种网络环境严重制约着我国网络资源的建设和发展。2.2网络信息资源建设已经得到一定的发展，但数字化资源仍然贫乏目前，我国网络信息资源建设的主体绝大多数都是高校图书馆、科研单位的信息中心等，服务于科研活动，而真正的商业信息所占比例很小；网络信息资源的建设也基本上是将原有纸制文献信息的数字化。但实际上，建立一个海量存储、覆盖面广、共建共享的网络资源系统，仅靠一些政府部门、公共图书馆和高校图书馆以及科技单位单干是不够的。因为，单个图书馆能够提供的数字化信息源是有限的，并且图书馆在数字化技术方面比较薄弱，面对越来越多的网络信息资源用户，这样的状况显然不能满足需求。2.3网络信息资源的存储标准不够统一由于目前我国的网络信息资源建设与共享缺乏统一的标准，存在着各信息资源建设单位自主选择数字化信息资源开发与利用标准的混乱现象，不仅用户检索界面、检索语言和管理系统等方面存在较大差异，而且大量的数据库及电子出版物数据结构、应用系统本身也不兼容。以目前川大图书馆为例，进入不同的数据库后，需用不同的检索方式进行检索，还要用不同的阅读器显示检索结果，给用户带来检索以外的其他负担。 2.4单位之间重复建设、单位内部重复劳动比较严重 由于缺乏政策权威部门的分工协调，以及我国文献信息数字化建设尚处于起步阶段，导致了各信息资源单位各自为政、贪大求全、相对分散及信息资源大量重复的状态。在收入中国数据库大全中的1028个文摘、索引、专题数据库中调查发现，工科(包括工业类)数据库重复率约占27%，社科类数据库的重复率约占42%;重复建设严重影响了我国网络资源建设的质量和发展规模；另外，在数字化浪潮的席卷下，许多图书馆是在仓忙中进行数字化建设的，因此对数字化发展前景没能准确把握，选用的系统所遵循的数字化标准不够权威，导致本身的系统与其他系统的兼容性、交流性差，达不到共享的目的，有些图书馆在几年之内，换了几次系统，在人力、物力、财力方面都是极大的浪费。2.5网络信息资源建设不平衡 由于我国政治经济发展不平衡，虽然国家有整体信息资源建设规划，但各地政府对本地信息资源建设的财政投入差距较大，中心城市和地区，信息资源建设更加合理，信息资源更加丰富；而经济不发达地区的信息资源建设还处于很落后的状态。3我国网络信息资源建设与管理的发展趋势网络信息资源建设涉及到政府、科研部门、公司、用户等众多方面，只有各方面都积极配合，才能解决以上问题，网络信息资源建设才能顺利进行。3.1Internet的飞速发展将给网络信息资源建设提供更好的技术平台 网络堵塞不仅是我国面临的问题，世界各国都在致力给网络用户一条真正的畅通无阻的“信息高速公路”。目前美国已在研究第二代互联网，目标是使其骨干网能以每秒几十亿比特之速率传输数据。采用新的IPv6技术，第二代互联网将容纳640亿个lP地址，大大提高了互联网的整体吞吐量。在未来的3到5年该网就可投入使用。我国在Ipv6网络关键技术研究也获得重大进展。在中科院知识创新工程、国家863计划支持下，在lpv6协议测试、IPv4/IPv6转换与互通、lpv6监控管理和测量、移动IPv6、Ipv6网络安全等一系列关键技术上取得重要进展。已向IETF提交互联网草案一项，申请国家发明专利20项。在北京市科委和国家奥委会的支持下，构建了面向数字奥运的我国第一个无线移动IPv6接入示范网络。为切实推动IPv6的实用化，由计算机所、华为、中兴、京东方、诺基亚、惠普等第一批成员加盟的“IPv6推进开放实验室”已开始运作，旨在全面推动lpv6技术的发展，促进IPv6在全球的普及应用。2004年3月19日，第二代中国教育和科研计算机网(CERNET2)试验网在北京正式开通，这个试验网是我国“下一代互联网的第一个主干网，长度达6 000多公里。连接北京、上海和广州3个核心节点的CERNET2的开通，使我国拥有目前世界上规模最大的“下一代互联网”试验网。它将以每秒2.5G一l0G比特的速率连接北京、上海、广州等20个城市的200多所高校，同时为全国科研机构提供高速接入服务。据报道：中、美、日、欧盟等多个国家合作研究第二代因特网项目已启动。2004年l月15日，包括美国Internet2、欧盟GEANT和中国CERNET在内的全球八大学术互联网的负责人在欧盟总部所在地布鲁赛尔向世界宣布，同时开通全球Ipv6“下一代互联网”服务。在不久的将来，网速将不再是网络信息资源建设的“瓶颈”，我们就能将更多的精力投入到信息资源内容的建设上去。3.2网络信息资源建设将有更多的参与者我国的网络信息资源建设是以高校、科研机构、政府部门为主体的，主要为科研活动、公共事业服务，商业信息相对较少，因此网络信息资源建设的参与者大多是图书情报机构。在网络信息资源建设中，需要吸引更多的人加入到其中来，才更有利于网络信息资源的发展。根据利益驱动原则，如果让加入到网络信息资源建设中的人“有利可图”，就会有更多的人加入其中。技术方面，网络信息资源建设需要IT公司的全力支持，目前国内已经有很多家软件公司专注于图书馆资源共建、共享的解决方案。内容方面，网络信息资源在建设和管理中要有效防止具有版权的网络信息资源被非法复制、传播，使用有版权的网络信息资源需要付费给资源提供者。这里涉及两个问题需要解决。首先是知识产权保护问题。依靠国家尽快完善相应的知识产权保护的法律法规，特别是要加强执法力度；同时，政府应加强知识产权保护的宣传，提高公众对保护网络信息资源知识产权重要性的认识，加强他们的行为自律；努力推动、支持网络信息资源防复制技术的研究，从技术上加大非法复制、传播的成本。只有采取这些综合治理手段，网络信息资源建设中的侵权行为才能从根本上得到遏制，才能提高集体和个人加入到网络信息资源建设中来的积极性。其次是支付问题。目前虽然有些网络资源提供消费卡服务，即购买资源提供商发行的消费卡，就可以使用其提供的网络资源，有利于缓解用户使用资源和付费问题的矛盾，但用户使用不同资源提供商提供的资源需要购买不同的消费卡，也给用户带来了很多不便。如果网上信息资源消费能引入网上支付方式，将大大有利于网络信息资源的发展。发达国家的网上支付方式已经发展得比较成熟，而我国的网上支付虽然有一定的发展，但应用的范围还很窄，主要是相关法律法规尚不完善。因此，当前政府应大力制定、完善网上支付相关的法律法规，尽快普及网上支付手段。随着以上两个问题的解决，会有更多的组织和个人加入到网络信息资源建设中来，群策群力，将会促进网络信息资源的发展。3.3减少重复建设，提高管理水平，使网络信息资源建设真正走资源共享的道路 重复建设不但浪费人力财力，而且由于建设力量的分散，不能提供全面细致的高质量的信息资源，所以我国网络信息资源建设应该大力倡导走资源共享的道路。我国的资源共享形式应当是多方面和多层次的，具体的实施办法可根据行政隶属性、行业特殊性、文化倾向性和地域因素，通过建立不同层次、不同范围的资源共享网络来实现。（1）在同一行政体系内，建立资源共享网络。如：在隶属于国家教委的高校图书馆间、隶属于国家科委的各级科研机构的图书情报机构间所建立的信息资源共享网络，就属于这种形式。由于同一系统内的资金来源一致，有统一的领导机构，便于对系统内的信息资源合理布局。（2）在同一专业内，建立资源共享网络。如：所有医疗研究机构和临床机构的信息资源实现资源共享。这种类型的网络资源的针对性较强，彼此间具有特定范围的信息资源互补性。 （3）地域特色资源建设。地域性网络信息资源共享体系可以是某地的多系统、多专业体系的集合。耗资较少、信息资源互补性大，对满足特定地区读者的不同需求较方便，可以弥补以上两种网络的不足。客观地分析，以上任何形式的网络都具有局限性，所以网络的选择不能限于特定的一种形式。可以几种网络交叉并用，形成纵横交错的混合型网络，从而达到最佳的资源共享状态。目前，由教育部牵头，全国各高校共同参与建设的中国高等教育文献保障系统（China Academic Library & Information System,简称CALIS）就是一个综合性网络。CALIS由国家出资，在教育部的领导下，将全国各高校的资源整合起来，各个图书馆的资源既是CALIS的一个组成部分，在建设和管理上又是独立运作，每个馆可以共建、共享专题库、重点学科数据库、特色资源库等，以发挥最大的社会效益和经济效益。目前，信息资源在共建、共享方面仍然存在以下几个问题，未来一段时间，网络信息资源建设和管理将围绕这些问题的解决来展开。（1）统一标准。无论哪一种形式的共享，在网络资源的大量异构数据库、服务器等系统中，只有坚持统一标准，才能有效地利用网络化、数字化的信息资源，否则任何现代化方式的共享都是极困难或不可能实现的。目前我国的很多领域内，由于数据格式不一，造成了彼此的数据不能相互利用，严重影响了资源共享实现的进程。虽然编制数据的转换软件可以解决这一问题，但是如果从几处得到信息源，就编几套软件，势必造成人力的极大浪费。因此，建立国家范围，乃至世界范围的统一的标准数据格式，将是一件极其有意义的事。目前,国际上己有一些适合网络上数据描述和组织的相关标准。常见的有如下几种：Dublin core 、PICS、MCF、RDF、HTML、XML、SGML、Z39.50等,但采用哪种标准、如何统一等问题急切需要得到解决。可喜的是，2002年4月,国家科技图书文献中心、国家图书馆、CALIS、北京大学图书馆、中科院图书馆、中国科技信息研究所等召开了首次研讨会,探讨我国数字图书馆标准规范建设的有关问题,认为应坚持“联合、开放和共享”的原则,加强合作,尽快着手进行数字图书馆标准规范体系的研究和制订工作,并于2002年9月完成了“我国数字图书馆标准与规范研究重点项目建议书和可行性报告”。为尽快形成数字图书馆标准规范的总体框架和发展战略,形成数字图书馆建设的核心标准规范,中心组织提前启动“我国数字图书馆标准规范”项目,启动了我国数字图书馆标准规范总体框架与发展战略、我国数字图书馆标准规范开放建设机制、数字资源加工标准与操作指南、数字资源唯一标识符应用规范、基本数字对象描述元数据规范、专门数字对象描述元数据规范和数字信息资源检索与应用规范等七个子项目,并于2003年2月取得第一阶段初步研究成果；随后，在上海图书馆、中科院文献情报中心和中国科技信息研究所的召集下，启动了资源集合元数据规范、元数据开放登记系统、高层元数据规范研究等三个新的子项目。当然,要真正实现我国数字图书馆建设的标准规范,必须有国内相关领域标准规范专家、主要图书情报机构、数字图书馆建设单位和相关厂家共同研究和参与,在更大范围内深入推进我国数字图书馆标准规范建设的统一,从我国的实际情况出发,制订出中国数字图书馆的高质量的技术标准规范。（2）倾斜发展。由于中国各地经济、社会、文化等发展差异较大，对信息资源的需求水平也有较大差别，在网络信息资源资源的建设过程中，我们只有正视这个差别，才能制定因地制宜的建设计划。网络的无地域性决定了网络信息资源利用的无地域性，但是网络信息资源建设会受到地域的影响。网上英文信息资源远远多于中文信息资源暂且不说，在国内，经济文化更发达的地区在网络信息资源建设中也扮演了更加重要的角色。在信息资源建设方面，目前中国的国情处于需要政府投入大量的资金来支持的状况，特别是那些公益性信息资源的建设。经济发达地区信息资源建设的资金来源有更多的途径，政府就应该把更多的资金投入到经济欠发达地区；经济发达地区有更强的技术实力，政府应制定一些政策，在经济欠发达地区引进先进技术，使之更快走向信息化；同时，由于同地区的社会经济、科学、文化、教育的发展基本相同，用户的文化需求和吸收能力大致相同，根据地方的经济特点，科学、统一地组织