2009年溧水县夏秋季秸秆禁烧工作方案.doc

2009年溧水县夏秋季秸秆禁烧工作方案（县农林局 环保局 2009年5月）为贯彻落实全国农村环境保护工作会议精神，进一步做好全县秸秆禁烧监管工作,特制定本方案。一、工作目标按照标本兼治、疏堵结合、综合利用的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全县不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。二、工作重点（一）重点时段：夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。（二）重点区域：机场周边20公里范围，高速公路及国道、省道两侧5公里范围；主要控制范围包括一区七镇90%以上的区域。三、时间安排（一）工作准备阶段（5月中旬前）健全组织网络，制定工作方案，建立目标责任制，全面宣传发动。（二）全面禁烧阶段（5月中旬至6月上旬、10月中旬至11月中旬）1、县农林局、环保局进行现场巡查，督促协调各镇（开发区）、各村禁烧网络开展巡查和灭火工作，并及时通报有关情况。2、县环保局及时掌握卫星遥感监测火点信息，组织开展城镇空气质量监测。（三）总结考核阶段（11月30日前）全面总结秸秆禁烧工作，并进行检查考核。四、保障措施（一）加强组织领导。县政府成立由分管副县长任组长，县环保局、农林局主要负责人以及县政府办公室分管负责人任副组长，一区七镇分管农业的副镇长为成员的县秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县环保局）。一区七镇、县各有关部门和单位也要尽快完善秸秆禁烧的工作机构和组织网络，建立秸秆禁烧监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任落实机制。各单位行政“一把手”是第一责任人，要亲自抓，负总责；分管领导负具体责任，要具体抓。（二）加强对禁烧工作的管理。夏收、秋收期间，县各有关部门和单位要根据各自职责，加强监管。县监察局要加强专项督查；县农林局、环保局要加强对禁烧区的巡查，对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的，要责令立即停烧；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或人员伤亡构成犯罪的，要将有关责任人员移交司法机关追究刑事责任。县农林局要按照堵疏结合、标本兼治的方针，认真做好秸秆还田及综合利用工作。（三）加强宣传教育。县各有关部门和单位要采取灵活多样的宣传形式，加强秸秆禁烧规定、秸秆焚烧危害以及秸秆综合利用政策的宣传；要把教育深入到田间地头，延伸至课堂，做到家喻户晓、人人皆知，努力增强广大农民的自觉性。（四）加强考核。将秸秆禁烧工作列入对各镇（开发区）的年度环保目标考核，并与环境优美乡镇、生态村创建工作挂钩，对因秸秆抛河引起饮用水源污染事故、大面积焚烧秸秆引起大气污染事故的，取消环保工作评先资格。溧水县秸秆禁烧工作考核办法（试行）（县农林局 环保局 2009年5月）第一条 为切实做好秸秆禁烧工作，确保全县不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故，依据江苏省秸秆禁烧工作考核办法（试行）和2009年溧水县夏秋季秸秆禁烧工作方案，制定本考核办法。第二条 考核对象县经济开发区，永阳镇、白马镇、东屏镇、洪蓝镇、石湫镇、和凤镇、晶桥镇人民政府。第三条 考核内容1、组织领导。各镇（开发区）成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、有关部门负责人和行政村主要负责人为成员的禁烧工作领导小组，并有专人负责；建立秸秆禁烧镇村两级组织网络，与各行政村签订责任状。2、巡查方案。制定秸秆禁烧巡查工作方案，组成多个巡查组深入田间地头、不间断的巡查，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，坚决制止焚烧秸秆和秸秆下河行为。3、宣传教育。利用电视、广播等多种渠道广泛宣传秸秆焚烧的危害，积极引导秸秆还田和综合利用；将环保部门印发的宣传资料组织人员发放到农户、中小学校，把教育深入到田间地头，延伸至课堂。4、信息报送。按时上报秸秆禁烧工作开展情况及总结。第四条 考核办法考核采取自查与抽查相结合的方式，由各镇（开发区）对照考核评分标准先行自评，于11月20日前上报自评材料，县农林局、环保局组织抽查。第五条 县政府对秸秆禁烧工作考核优秀的镇（开发区）予以表彰，对秸秆禁烧工作成绩显著的部门和镇、村主要领导进行奖励。县环保局将秸秆禁烧工作列入对各镇（开发区）的年度环保目标考核，并与环境优美乡镇、生态村创建工作挂钩，对因秸秆抛河引起饮用水源污染事故、大面积焚烧秸秆引起大气污染事故的，取消环保评先资格，并依法追究责任。第六条 各镇（开发区）可根据本办法，制定本辖区秸秆禁烧工作考核办法。本办法自发布之日起施行。附件：溧水县秸秆禁烧工作考评表8溧水县秸秆禁烧工作考评表序号考核内容目 标 要 求分值评 分 标 准1加强组织领导成立镇（开发区）秸秆禁烧工作领导小组，并设立办公室；建立镇村两级禁烧网络，与各行政村签订责任状。20未成立禁烧工作领导小组的，不得分；未设立办公室、未明确联系人及联系电话的，扣5分；未建立禁烧网络的，扣5分；建立网络但未签订责任状的，扣5分。2制定巡查方案制定完善的巡查方案；安排足够力量现场巡查并组织灭火，值班电话随时畅通；重点地段安排专人值守；对省环保厅通报的火点信息半小时内赶到现场处理。50未制定巡查方案的扣10分；未组织安排现场巡查的，发现一次扣10分；值班电话无人接听的，一次扣5分；重点地段无专人值守的，发现一次扣10分；对省环保厅通报的火点信息半小时内未赶到现场处理的，一次扣10分。3做好宣传教育组织开展秸秆禁烧宣传工作，将宣传材料发放到农户和中小学校。15未发放禁烧工作宣传材料的不得分。4及时上报信息将辖区内秸秆禁烧工作开