在全区秋季秸秆禁烧禁抛与综合利用工作大会上的讲话

精选办公范文大全在全区秋季秸秆禁烧禁抛与综合利用工作大会上的讲话一年一度的秋播大忙季节即将来临，又到了秸秆禁烧禁抛与综合利用工作的关键时期。今天我们在这里专题召开会议，主要任务是传达*及*市秸秆禁烧禁抛工作会议精神，动员各单位、各部门迅速行动起来，进一步总结经验，创新举措，全面部署秋季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，以更大的组织力度、推进力度和考核力度，确保打赢这场硬仗。党工委、管委会对这项工作十分重视，*书记亲自参加会议，会议结束前还将作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就秋季秸秆禁烧禁抛及综合利用工作先提几点意见。一、肯定成绩，正视差距，坚定做好秸秆禁烧禁抛与综合利用工作的信心和决心近年来，在各村(社区)、各部门的共同努力下，我区秸秆禁烧禁抛和综合利用工作成绩显著，在市两项考核中始终保持名列第一，积累了宝贵经验，取得了较好的社会效果。主要体现在四个方面：一是责任落实无空白。园区主要领导和分工到村的党政领导亲自靠前指挥、带队督查;秸秆禁烧工作领导组及督查办高效运行，各负其责;派出所、学校、农业服务中心、四位一体办公室、城管中队等相关部门和各村(社区)都有明确分工、各司其职，密切配合、齐抓共管，形成了网格化、全覆盖的秸秆禁烧禁抛巡查体系。二是宣传发动全覆盖。全区上下充分利用广播、宣传标语、宣传车、给农户的一封信、小手拉大手等多种形式，同时通过与农户签订禁烧禁抛承诺书、村规民约等多种方式，全方位、立体式、多层次、高密度地进行宣传，营造了浓烈的禁烧禁抛氛围。三是考核奖惩动真格。严格按照考核文件对各村(社区)进行了考核，对因禁烧工作组织不力，被督查组发现的火点，均按照问责办法给予了处罚和处分;对不听劝阻执意焚烧秸秆的农户处罚力度加大。四是综合利用多渠道。大力提升耕作机械化水平，全园区现有大中型秸秆还田机械148台套，插秧机*台，其中高速插秧机*台套;今年夏季完成机械化还田面积*亩，占夏熟面积*%，建成*个机械化秸杆还田示范村、*个示范方。同时拓宽秸杆利用渠道，设立秸秆收购点*个，用于如胜食用菌、新丝路等项目。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和差距：一是秸杆禁烧现象依然存在。极个别村(社区)党总支书记对禁烧和综合利用工作存在畏难情绪和麻痹应付心理;少数村(社区)干部缺少工作责任心，园区督查组已经到现场发现问题，而村(社区)的巡查应急人员却迟迟不能赶到;还有个别村(社区)存在应付上级现象，应急队伍人数不少、花钱不少，但是效果不好，看见火点无动于衷，任其焚烧。二是秸杆禁抛力度亟需加强。现在迫于压力，露天焚烧秸杆现象越来越少，但随之而来的乱抛现象严重，大量秸杆堆放于道路两旁、河渠两边、田间地头等处，堵塞河流、影响交通、污染环境，存在焚烧隐患，严重破坏形象。三是责任追究力度不大。少数村(社区)秸秆禁烧网络不健全，责任追究制形同虚设，对火点和黑斑所在地块的分工干部追究不动真碰硬，对焚烧秸秆的农户处罚存在老好人思想，没有较真，处罚不力。四是综合利用广度不够。少数村(社区)还田机械配套不到位，造成还田质量不高，影响农户还田积极性;同时还需加强秸秆收储宣传，进一步拓宽收储途径，完善收储机制。以上问题需要我们在今年夏季禁烧和综合利用工作中进一步改进和提升。二、认清形势，统一思想，深刻认识秸秆禁烧禁抛及综合利用工作的严峻性审视当前形势，对照市秸杆禁烧禁抛工作目标，秋季禁烧禁抛和综合利用工作面临着更严峻的挑战：一是考核问责更严。*从20号已经开始巡查，对“第一把火”将严厉惩处。*市要求以“零容忍”的态度，严查各类顶风焚烧及乱抛行为，做到有为必禁、有烟必查、有班必究、有乱抛必追责，处罚、扣分、问责三管齐下，做到动真碰硬、体现差距。二是工作任务更重。秋季与夏季相比，秸杆禁烧禁抛的时间更长，将一直持续到12月底，加上稻秸杆亩均产量1200斤左右，比小麦多了近500斤，秸杆禁烧的范围不仅包括稻秸杆，还包括玉米、大豆等各种农作物秸杆，这些客观上都增加了禁烧禁抛的防控难度。三是舆论压力更大。秋冬季节易形成“静稳”天气，一旦出现秸杆露天焚烧、雾霾天气、秸杆乱抛引发水体污染等涉及民生的敏感问题，舆论就会高度关注、紧盯不放。因此，我们必须要深刻认识到秸杆禁烧禁抛及综合利用工作的严峻性、重要性和艰巨性，牢固树立责任意识、担当意识，高度负责，严阵以待，严防死守，确保打赢这场秸杆禁烧禁抛和综合利用攻坚战。三、强化领导，明确责任，全面推进秸秆禁烧禁抛和综合利用工作1、狠抓责任落实。会前，我们下发了关于秸秆禁烧禁抛及综合利用工作的一系列文件，对禁烧责任落实体系、工作要求和奖惩措施进行了明确。园区成立了秋季秸秆禁烧和综合利用工作领导组，领导组下设办公室、督查组和巡查组，分片区负责全区秸秆禁烧禁抛及综合利用工作。整个秋收期间，主要领导将每天进行督查巡查，党政领导全部到所分工村(社区)参与到禁烧一线。各村(社区)要迅速成立以党总支书记任组长的禁烧工作组，明确责任、落实考核，做到园区领导包片、分村干部包村、村干部包组包户，形成横向到边、纵向到底，整体联动，全天候、全过程、全方位的责任落实体系。几年来的实践表明，一个地方秸秆禁烧禁抛工作的好坏，关键看领导重不重视，责任有没有落实到位。各村(社区)是秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，党总支书记为第一责任人。各村(社区)书记要克服厌烦急躁心理、要克服侥幸应付心理、要克服怨天尤人心理，紧扣“不着一把火、不冒一处烟、不下一条河、不堆一条路”的要求，亲自组织，既当指挥员又当战斗员，组织协调好各种矛盾和困难，全力以赴，冲在第一线，工作到田头，必须实现“六个确保”。禁烧禁抛期间，园区和村(社区)均要安排专人24小时值班2、狠抓宣传发动。禁烧成效好不好，宣传发动很关键。各村(社区)要将本次会议精神贯彻到组到户，所有宣传标语要悬挂到位，每村不少于5条，广播要不间断地宣传秸秆禁烧禁抛的讲话，由党员和代表组成的不少于20人的巡查应急人员要带小喇叭上路宣传，分组干部要深入村组，逐户做工作，与农户签订露天禁烧承诺书于10月28日前交社事局综合科;党政办负责安排每片一辆宣传车上路巡回宣传;教管中心、各中小学、幼儿园要利用晨会、广播、黑板报、宣传标语开展秸秆综合利用和禁烧宣传教育活动，通过“小手拉大手”活动让每一位学生人人争当秸秆禁烧禁抛和综合利用的宣传员和监督员，签字手续在11月30日加盖所在村(社区)公章交回社事局。3、狠抓工作重点。着力做好综合利用工作。疏是秸秆禁烧工作的治本之策。要广开渠道、综合利用，重点抓好秸秆还田工作。农业服务中心和农机站要按照每400亩配备一台大中型秸秆还田机械或每100亩配备一台小型秸秆还田机械的要求，迅速将辖区内的机手和机械统计到位，合理划分好还田区域，做好机械的整合、调度和管理工作;各村(社区)要落实专人到田间现场督查机手还田，没有或不启用打捆切碎装置的收割机，禁止下田作业。要全力监控重点区域，将全区所有国省道、主干道两侧、示范村及示范方、往年经常发生火点的地块作为禁烧工作重点，必须严防死守，确保不出现任何问题。这里，我要特别强调禁抛工作与禁烧同等重要。禁抛与禁烧目标相同、力度相同、考核相同。市秋季禁烧禁抛考核细则明确规定，对乱抛现象不仅要扣分，也要罚款，镇村罚款最低分别不少于100元、50元，市督查小组巡查责任中也明确规定将禁抛视为与禁烧同等重要的督查内容，对秸杆乱抛行为不仅要按照考核要求扣分和罚款，还要将扣分情况报“四位一体”长效管护办公室，由长效办在月度“四位一体”考核竞赛中进行双重扣分。希望各村(社区)高度重视禁抛问题，迅速落实举措到位，杜绝秸杆乱堆乱抛现象。4、狠抓督查巡查。各职能部门要按照各自的职责分工，密切配合，整体联动，全区上下拧成一股绳，共同做好这项工作。分工联系到村(社区)的党政领导负责所在村(社区)秸秆禁烧工作的组织协调，督促检查;农业服务中心、农机站要深入村(社区)做好秸秆机械化还田和综合利用指导工作;四位一体办公室要负责全区乱抛现象的巡查督查工作;各村(社区)包干负责辖区内禁烧工作，大城市线和大工业线包干负责工地和企业内的禁烧工作;物业管理办公室包干负责各安置小区内的禁烧工作;派出所分片民警和城管中队执法人员要按照“谁烧罚谁、烧谁罚谁”的原则及时处理秸秆禁烧过程中出现的问题和矛盾，遇有突发和重大问题迅速到现场处置，对违反秸秆禁烧规定的人和事依法依规严肃处理;园区督查组对全区秸秆禁烧工作的组织推进情况进行全面督查，对工作不认真，巡查不到位，造成负面影响的部门和个人进行通报批评，影响较大的追究相关责任人的责任;巡查组负责对所分片区秸秆禁烧工作进行全覆盖、全天候、不间断巡查，巡查过程中发现明火或过火痕迹现象的，进行现场拍照取证，确认焚烧面积和相关责任人，填写秸秆禁烧巡查日报表报社事局，以便考核结算，同时协助村(社区)相关责任人第一时间扑灭和处置;村(社区)督查巡查队伍从今天会议之后，要全部上路巡查，全力搞好秸秆禁烧工作。5、狠抓考核奖惩。考核和问责是做好秸秆禁烧和综合利用工作的重要保证。主要体现在三个方面。一是关于对农户的处罚。对不听劝阻露天焚烧秸秆的农户必须及时处置并按照村规民约处罚到位，对不听劝阻还恶意露天焚烧的农户要严格按照20XX年3月1日起正式实施的*省大气污染防治条例规定进行惩处，达到处罚一个、教育一片的效果。二是关于对火点(黑斑)的处罚。严格对照文件进行考核，巡查组和督查组对禁烧期间出现的火点(黑斑)要以“零容忍”的态度，做到有火必禁、有烟必查、有斑必究、有乱抛必追责，特别是要从重从严查处第一把火，用重典、治顽疾，让各类顶风焚烧行为知而生