2019年关于终止施工合同协议书.doc

2019年关于终止施工合同协议书 施工合同的终止相对于其他合同的终止更为复杂，一般情况下，合同能履行的，要坚决履行。例如主体不适格的，完善到主体资格合适即可，一般不宜过分追究，而发包方不能按进度支付工程款的，可按合同约定予以索赔，尽量履行合同。而双方实在不能继续履行合同，应以和谈为基础解决问题，而不应互相制约，延误工期。 目前的施工合同示范文本中条款大多缺少合同中途解除的约定，示范文本内容又过于笼统，这是目前建筑市场中途停止施工而陷入僵局的一个重要现象，应该引起各方面高度关注，以维护良好的市场经济秩序、社会秩序。 (一)规范建筑市场，坚持杜绝无主体资格者进入建筑市场。对于已经发生的问题，不宜简单的以合同无效理由予以否定。而是尽量恢复合同的本来面目，减少损失。如笔者作为一家建筑单位的常年法律顾问，在遇到曹某借用我方名义施工问题后。参与三方谈判，最终以曹某离去而圆满结束。 (二)完善合同解除的约定，使双方做到有法可依，有据可查。 建设部、国家工商行政管理局1999年12月制定的建设工程施工合同示范文本中涉及通用条款是47条款，但在合同解除条款的第44条中，规定过于简单，不利于现实操作。 问题1：合同解除的规定过于简单，有的甚至无可操作性。格式合同第44条第5款中说到：“一方依据44.2，44.3，44.4款”约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。 而示范文本的第37条内容是这样的：发包人、承包人在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议： 第一种解决方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁。 施工合同的特殊性决定了中途停工后相当严重的法律后果。 (一)机械设备闲置，施工人员闲置，窝工损失等。有的仅此一项，就造成了上百万，甚至上千万元的经济损失。 (二)工程延期，造成严重社会影响，而工期延误后预期利益损失，则更是无法估量。 (三)工程量核算十分棘手。 由于是非正常原因停止施工，双方措手不及，但又要对前期工程量进行审核，争议较多，一时难以平息，使双方陷入马拉松式的谈判和诉讼中。 (四)影响社会稳定，甚至诱发刑事案件。 中途停止，施工方要求及时结清工程款，发包方急于按时完工，另寻合作伙伴。这边是你不付款，我不撤离工地，那边是另签了合同，却进不了工地，以致造成连环违约，致使情况更加复杂，有的甚至动用武力，强行清场。 (一)承包方主体资格不当，造成合同无法履行。 近年来，为规范建设市场，有关部门出台了相关法律、法规，对施工方主体资格进行了严格限制。尽管如此，建筑市场仍然存在诸多问题，例如：有资格的无关系，无资格的却有关系等，这就造成了施工合同中的承包方主体不当的问题较多发生。例如曹某，今年三十多岁，未成立任何建筑公司，但却凭着自己的关系联系了一起价值五百万元的建筑工程。但施工合同毕竟有自身条件和要求，他就借用一家有资质的施工单位名义签订了施工合同，施工单位只收取5%的管理费，其余问题全部由曹某负责。但曹某毕竟是一个人，根本无法正常进行施工，致使施工合同的履行陷入僵局，带来了十分棘手的现实问题和法律问题。 (二)工程状况复杂，施工方无能力继续施工。 这种状况大多发生于地基隐蔽工程，由于前期准备工作不充分，出现了双方无法预料的情况发生。如某建筑公司在承接了旬阳某大厦的施工任务后，在挖地基时，发现建筑段地下水位有流沙层，且建筑物距河床太