交通公路专题片——路通业旺----共赴小康.doc

山乡凤城，一片秀丽的土地，山川如画，风情如歌这里既有怡人的自然美景，更有辉煌的人文创造。在这块美丽富饶的土地上，淳朴善良的凤城人民世代繁衍生息，他们用勤劳的双手和智慧改变着家乡的面貌，铺就一条条通往幸福生活的康庄大道。路通业旺，共赴小康 凤城市交通公路基础设施建设纪实 凤城素有辽东明珠的美誉，由于历史悠久、地处要塞，这里曾是东边道政治、经济、文化中心。凤城为辽宁省辖县级市，辖21个镇区、设201个行政村。总面积5,500平方公里，总人口58万，这里地域广阔，地势复杂，八山半水一分田，半分道路和庄园是凤城地形特点的真实写照。公路通则百业兴。随着社会的发展、时代的进步，建设高速、便捷、舒适、安全、四通八达的公路网络是凤城经济社会发展的迫切需求，更是广大农民致富奔小康的殷切希望。市委、市政府始终坚持把交通公路基础设施建设摆在重要位置来抓，在每年召开的市全委会、市人代会、全市经济工作会议上，都对交通公路基础设施建设工作进行安排部署。2004年春节刚过，市委书记沙建业到交通局调研工作，对我市交通公路基础设施建设实现快速发展提出明确要求。根据市委、市政府的部署，结合我市公路建设现状，市交通局统筹安排、科学规划、突出重点，精心编制了我市公路建设发展规划，全系统干部职工发扬“特别能吃苦，特别能战斗、特别能奉献”的精神，团结拼搏、知难而进，实现了我市公路建设跨越式发展。“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在省、市交通主管部门的大力支持下，经过交通系统干部职工的努力拼搏，完成公路建设总投资3.27亿元，比“八五”期间1.45亿元增加1.82亿元，增长125.5%；比“九五”期间1.58亿元增加1.69亿元，增长109.6%。修建油路426.61公里、修建桥梁9,107米/284座，实现了县到乡通油路。按未并村统计，全市256个行政村实现村通公路216个，占总数的84.4%；实现村通油路162个，占总数的63.3%。“十五”期末，我市公路总里程1,380.06公里，其中，高速公路66.66公里、国省干线公路403公里、县级公路165公里、乡级公路745.4公里，公路密度为25公里/百平方公里，总里程居丹东地区第二位。形成了以沈丹高速公路、丹霍线为南北主轴，张庄线、铁长线、鹤大线为东西两翼，县乡公路为支脉的四通八达的公路网络。特别是“十五”期间一批省、市重点工程的建设，为促进凤城经济的快速发展奠定了坚实基础，为全市人民所瞩目的城市南出口跨铁路高架桥在丹东地区仅此一座，在工程建设的关键时期，市长王国强亲临一线、组织召开现场办公会议，就解决高架桥两侧匝道建设的动、迁、占问题，落实资金，从而使工程建设顺利推进。这座大桥的建成，不仅解决了城市交通顺畅问题，也为文明城市建设增加一道靓丽的风景；全长8.7公里、宽15米的城市南出口路和全长3.9公里、宽24米的城市东出口路，即解决了城市出口的瓶颈问题，又为城市规模向东、向南拓展打下基础，也提高了城市品位和形象。为加快推进农村公路网建设进程，市长王国强明确提出，每修一公里农村公路网市本级就配套2万元资金，从而有力调动了镇、村积极性。2004年6月主管副市长林士宽组织召开全市农村公路网建设现场拉练会议，调度解决工程建设存在的问题。 “十五”期末，修建农村公路网280.7公里，桥梁4,600米/211座。公路建设的突飞猛进，为加快经济发展，早日实现市委、市政府提出的“争五冲百”目标，起到了积极的推动作用。我市公路建设得到了上级交通部门的充分肯定，被省政府授予“公路建设文明县”称号。闫土线闫家大桥似一条巨龙横跨爱河两岸，是凤城市的标志性建筑之一。2005年，我市交通建设者在时间紧、任务重、标准高的情况下，冒严寒、顶酷暑，仅用120天，高标准完成了建设任务，创造了我市建桥史上速度之最。闫家大桥也以其420米的长度创下了我市跨河流长度之最。广大交通建设者又在我市交通史上书写了辉煌的一笔。这座大桥的建成不仅为闫土线提级改造打下基础，也为推动东汤镇旅游业发展，实现市委、市政府旅游兴市战略发挥积极作用。连接城区和草河区的桓盖线草河大桥，雄伟壮丽，气势如虹，全长304米，是2005年丹东地区唯一的省级示范工程；桥宽25米，创下我市普通公路桥梁的宽度之最。它的建成不仅改善了城市出口交通状况，也为城区向东拓展创造有利条件。2006年是实施我市“十一五”交通发展规划的开局之年，市交通局党委坚持与时俱进、开拓进取，以昂扬向上的精神、饱满的工作热情带领全系统干部职工，打好新一轮公路建设攻坚战。2006年重点完成了省级公路张庄线45公里提级改造；干线公路桥梁改造632米/17座；农村公路网油路100.7公里，桥梁2,088米/88座。这段公路是张庄线通远堡至青城子岫岩界，全长45公里，原路技术标准为山岭重丘三级路。改建后技术标准为山岭重丘二级路，工程建设采用了新材料、新技术、新工艺。这条宽阔平坦的公路，似一条亮丽的丝巾，流动在群山之中，形成了山区一道独特的景观。然而，为建设这条公路，市交通局领导不等不靠，靠前指挥，广大工程建设者们每天吃住在工地，早晨四点半开工，中午冒着近四十度的高温，晚上打着车灯和发电机照明进行施工，作业时间长达十六小时，他们没有节假日、星期天，几个月都没有回家一次，日夜奋战在施工一线。经过四个月的艰苦奋战，圆满完成了油路提级的改造任务，创下了丹东地区公路建设史上一条线路当年施工里程最长、技术标准最高、质量最好的新纪录。农村公路建设洒满了交通人的辛勤劳动和汗水，经过近几年的努力，一条条蜿蜒的黑色油路通往山区，被百姓们称为致富路、小康路，公路通了，信息灵了，脑瓜活了，收入多了，多年的夙愿实现了。位于我市西南郊的大梨树村，是全国示范村和国家生态农业旅游区。今天当我们领略大梨树迷人的风光时，同样可以感受到交通人留下的足迹，宽阔平坦的公路穿村而过，十几条油路纵横交错通向每个屯组，已成为我市农村公路网建设的又一亮点。位于我市东部的东汤镇陶李村素有全国板栗第一村的美誉，多年来，由于交通闭塞，崎岖的山路成为制约该村发展的瓶颈。为支持陶李村发展经济，市交通局为该村新建了油路及板栗园作业道油路。如今走进陶李村，路面整洁、绿树成荫，展现在我们面前的是一个富裕、文明、整洁的新农村。我市的农村公路网建设，由于实施政府行为工程，发挥公路部门主力军作用，充分调动各方面积极性，因而成绩突出、令人瞩目。2006年5月17日丹东市政府在我市召开农村公路建设经验交流现场会，推广我市实施农村公路网建设的经验和做法。保持共产党员先进性教育活动以来，市交通局心系百姓、服务“三农”，在列不上国家公路建设修建计划的情况下，千方百计筹资近800万元，先后为赛马镇温洞村、由家村、四门子镇四门村、新农村，通远堡镇小黑山村，东汤镇陶李村、石桥村，刘家河镇杨家村，青城子镇青城村、凤凰城区中兴村、宝山镇大营子村、小四台村、岔路村、爱阳镇邵家村、边门镇卜家村、沙里寨镇李家村、鸡冠山镇茨林子村、白菜地村修建桥梁16座，油路29.3公里，解决了边远山区百姓出行难、过河难、学生上学难的问题。近两年，在公路建设时间紧、任务重、资金严重短缺的情况下，为城市道路改造生产沥青拌合料两万余吨。2005年为建设城区新凤凰大桥，市委、市政府主要领导和主管领导带领交通部门向上级交通公路管理部门争取资金300万元。按照市委、市政府要求，市交通局多次到上级公路部门积极工作，将丹霍线穿城路段2.4公里油路提前列入修建计划，于国庆节前竣工，为文明城市建设做出贡献。市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视交通公路基础设施建设，多次视察交通工作，给予极大的关怀、支持和勉励。 “十五”以来，在市财政比较紧张的情况下，共拨付公路建设配套资金3449万元，其中：城市东、南两出口路动、迁、占1900万元；农村公路网建设配套资金1149万元；干线公路提级实施路基改造动、迁、占费用400万元。我市交通公路基础设施建设所取得的成就，是与市委、市政府的正确领导分不开的；是与市人大、市政协的依法监督和民主监督分不开的；是与上级交通行业主管部门的大力支持分不开的；是与相关部门和镇（区）的大力配合分不开的。2007年是实施“十一五”交通发展规划的关键之年，也是加快交通公路基础设施建设的攻坚之年。市交通局克服时间紧、任务重等困难，投资1.3亿元，重点完成了省级公路桓盖线、张庄线共20公里的提级改造；对国道丹霍线进行了34.7公里的大中修；干线公路改造桥梁5座456米；农村公路网铺设油路111.5公里，建造桥梁128座3,960米，为全面完成“十一五”交通发展规划建设任务，奠定了坚实的基础。位于城市南出口的、凤凰山脚下的国道304线，近年已出现不同程度的破损，为了维护旅游城市形象，今年，交通局经过积极争取，将这里的4公里油路提前列入大修计划，该工程采用了较先进的沥青摊铺技术，改造后的道路路面宽阔平坦，路树整齐成荫，成为文明城市的一道亮丽景观。城市东出口的桓盖线草河至大堡闫家路段，全长12.5公里，是今年我市公路建设的重点工程。自6月15日开工以来，广大建设者发扬“勇于吃苦、乐于奉献”的拼搏精神，加班加点、昼夜奋战，仅用3个月，就高标准地完成了工程建设任务。道路的技术标准由原来的山岭重丘三级路提升为山岭重丘二级路，这一工程被列为我市“十一五”干线公路建设的示范路。它的改建竣工，对解决城市东出口交通顺畅，加快城区一体化发展将起到积极的推动作用。依家大桥位于石城镇境内，全长108.8米，是今年我市农村公路建设中最大的一座桥梁。它的建成对解决沿河两岸数千名群众出行困难，促进农村经济发展，加快小康社会建设进程，将起到不可替代的基础性作用，当地百姓把它称为致富桥、幸福桥。2007年市交通局投资376万元，先后为通远堡镇大黑山村、青城子镇林家村、白云村，鸡冠山镇大地村、凤凰城区二台子村、凤山区大隈村、东汤镇陶李村修建了12.8公里油路，3座桥梁，较好的完善了当地的农村公路交通网。“百年大计，质量第一”。为保证公路建设质量，市交通局在工程建设中，建立了科学的质量管理体系：全面推行了工程招投标制，严格工程招投标程序，严把建设市场准入关，从源头上保证了工程质量；全面推行项目法人制，在项目实施的全过程中行使法人权利和职责；推行工程建设监理制，把所有的建设项目都纳入监理监控范围；推行合同制，依法明确了甲乙双方的责任和义务。由于推行“四制”管理，使工程建设走上了规范化、法制化的管理轨道，实现了有法可依、有法必依、各司其职、相互监督。使工程建设项目管理更加规范、科学，在省、市公路主管部门和质检部门检查中，我市油路工程合格率为100%，桥梁工程优良级品率为100%。在丹东地区2005年公路建设质量综合评比中名列前茅。公路养护管理水平的高低，直接影响公路这条大动脉在经济发展中重要作用的发挥，关系到公路事业全面协调和可持续发展。市交通局在加快建设的同时，把养护、管理摆在与建设同等重要的位置来抓，坚持公路养护与绿化相结合；坚持公路养护与村屯路治理相结合；坚持公路养护与创建文明样板路相结合，全面推进公路标准化养护。通过开展创建公路绿化示范路活动，提高公路宜林绿化里程；通过开展公路养护竞赛活动，充分调动养护工人的积极性，不断提高公路养护水平，全面完成了上级公路部门下达的好路率指标，为创造畅、洁、绿、美的公路环境奠定了基础。“十五”期末，鹤大线、丹霍线、铁长线被评为省级文明样板路。路政管理强化依法治路，全面开展综合整治活动。坚持宣传教育与依法治理相结合；坚持日常巡查与集中整治相结合；坚持部门联动与综合治理相结合。强化公路控制区管理，清除路障、维护路产路权。公路超限治理工作树立长期作战思想，坚持巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进，采取固定检测与流动检测相结合，有效地遏制了超限超载违章现象的发展势头。公路路政监理所被丹东市授予文明单位称号。市交通局还及时启动了公路安保工程，对公路和桥梁加强了日常巡查、定期检查和维护，并增设了防护设施、交通警示标志。近几年，共增设公路各类警示标志牌1026块，及时改建险桥58座共计2,274米，对县级以上公路的险工、险段设置了44公里的安全钢护栏，集中整治路域环境110公里，确保了道路安全畅通。经省政府批准，交通局对省级公路铁长线实施收费还贷管理办法。赛马温洞收费站运行三年来，通过强化管理、文明执法和规范服务，先后获得“辽宁省青年文明号”、“丹东市文明单位”等荣誉称号。“十五”期间，市交通局积极争取资金，加强交通场（站）建设，先后建成通远堡客运站、三台子沥青拌合站、机动车综合性能检测维修中心。同时，凤城市中心客运站由二级站提升为一级站，通远堡客运站由三级站提升为二级站。2006年开工建设的东汤客运站、赛马运管站于去年底竣工，现已投入使用，“十一五”期间还将建设8个乡级客运站。我市是全省渡口最多的县（区），共有渡口25个，渡船25艘，为解决百姓过河难问题，计划在“十一五”期间陆续将 25艘旧渡船更新为钢质渡船，2006年更新了13艘，今年又更新了12艘，提前3年完成了渡船更新任务，使百姓乘上平安渡，坐上放心船。2006年6月，丹东市委书记朱绍毅、丹东市交通局局长马志刚，亲临我市草河经济管理区爱河秋岭渡口，为第一艘新渡船下水剪彩。（画面已有） “十一五”是我市交