联工党委“三重一大”决策及责任追究制度

中共青羊区黄田坝街道联工社区委员会 “三重一大”决策及责任追究制度 为加强和健全党内监督，确保“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金的使用）必须经集体讨论作出决定制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合联工社区实际，现制定本制度。一、“三重一大”范围凡涉及社区发展和稳定，关系社区群众切身利益的重大问题，均属“三重一大”事项决策范畴。主要包括：（一）重大事项1、研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规，学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合社区实际，研究提出贯彻落实的方案、措施；2、审定党委制定的重要工作部署、党的建设、廉政建设、思想政治工作、宣传精神文明建设等方面安排；3、酝酿社区全局性的重大工作部署、中长期发展规划、年度工作计划和工作要点。4、研究决定社区“两委一所”领导班子自身建设方面的重大事项；审定领导班子成员的分工及调整；研究社区党委、居委会、议事会、集体经济组织等社区基层组织的职能设置、人员配置及调整等方面的重要问题；5、社区主要资金（公共服务资金）年度预算的制定和调整，审议社区的投资、工程项目，金额较大的财政开支和干部福利等重大事项；6、研究决定社区党员干部的推荐、表彰、奖励和处分等重要事项；7、其他有较大影响的社区工作事项。（二）重要人事任免1、社区的党代表、人大代表和政协委员候选人推荐选举；2、优秀后备干部推荐、培养、选拔；3、社区专职工作者、集体经济组织工作人员中重要岗位人员的任免；4、社区监事会、议事会、居民代表大会主要负责人选拔、任免；（三）重要项目安排1、建设、修缮、改造等基本建设工程项目；2、大宗物品采购，大宗资产的使用安排；3、社区集体经济的大规模投资、集体资产的处置3、其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。（四）大额度资金使用1、做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行财务管理制度；2、经费支出的审批权限为1000元以下由社区主任审批签字；1000元以上、20000元以下由社区党委书记和社区居委会主任共同审批签字；20000元以上须经党委班子集体研究批准；二、“三重一大”议事规则社区“三重一大”事项主要采取党委会等会议形式决策。依照有关规定，“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证，广泛征求意见。（一）决策程序1、确定议题。涉及“三重一大”的议题由党委书记根据班子成员的建议，确定研究议题；2、准备材料。会议所需文件、材料由分管该项工作的负责人提前准备；3、酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前送达。参会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备；4、充分讨论。会议由党委书记主持，议题由分管该项工作的负责人汇报，参会人员就议题发表明确的意见。主持人应在充分听取意见后表明自己的意见；5、逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行；6、作出决策。会议各项议题由党委书记参考各项意见、建议作出最后决定；7、形成纪要。会议应指定专人负责会议记录，对议决事项形成会议纪要，经党委审核签发。（二）管理与监督1、坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则。2、党委成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，同时要关心全局工作，积极参与集体领导。3、召开党委会必须三分之二以上的成员参加，做出决定事宜必须半数以上的参会成员同意，不能出席会议的党委成员要提前请假。4、对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。5、经党委会议决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施；具体内容如有较大修改，应向党委会议报告并说明修改执行的理由。三、责任追究凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人的责任：1、不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；3、未向集体提供真实情况而造成错误决定的；执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；4、其他违反本实施办法而造成失误的。四、附则1、联工社区 “三重一大”决策及责任追究制度的实施细