莱芜市公安局350兆数字集群系统采购项目.doc

莱芜市公安局兆数字集群系统采购项目（二次）招 标 文 件采 购 人：莱芜市公安局代理机构：山东金厦工程项目管理咨询有限公司日 期：二一七年五月102 / 104目 录第一部分 投标须知1、 综合说明2、 招标文件3、 投标文件4、 投标5、 开标、评标、定标6、 签订合同第二部分 技术规格及要求第三部分 合同条款第四部分 评标办法附 件第一部分 投标须知第1章 综合说明项号内 容 规 定项目综合说明项目名称：莱芜市公安局兆数字集群系统采购项目项目编号：项目地点：莱芜市公安局 设备数量：详见第二部分技术规格及要求 采购人：莱芜市公安局招标内容：本项目为莱芜市公安局兆数字集群系统采购项目招标，包括设备的采购、运输、安装调试及售后服务等。质量标准：合格。供货期（工期）：自签订合同后日历天内完成。质保期：系统设备质保期为三年；终端设备质保期为一年。验收要求：验收不合格的，采购人有权终止合同及做出相关处理决定，由此带来的一切损失由中标人承担。标包划分及中标人数量：本项目划分一个标包，确定一名中标人。资金来源：财政拨款。投标人报名资格要求：、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；、须为制造商或代理商，有相关经营范围；、本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包。投标有效期：自提交投标文件截止之日起日历天。投标保证金：人民币壹拾万元整。采购代理机构：山东金厦工程项目管理咨询有限公司地 址：莱芜市文化北路号审计局大楼四楼电 话：邮 编：联 系 人：李燕、靳成菊、陈刚报名时间： 年月日至年月日招标文件获取地点：莱芜市文化北路号审计局大楼四楼西办公室答疑时间：投标人于年月日时前（过期不予接受）将答疑内容以书面形式（含电子邮件、传真、纸质）发送或递交至山东金厦工程项目管理咨询有限公司，并电话通知。联系人：李燕、靳成菊、陈刚，联系电话：，邮箱：；采购人或采购代理机构将于年月日下午前将答疑内容以书面形式发给所有购买招标文件的投标人。投标文件递交： 投标截止时间：年月日上午：时整接收地点：莱芜市行政服务中心会议室。（龙潭东大街号）开标时间：年月日上午：时整开标地点：莱芜市行政服务中心会议室。（龙潭东大街号）招标代理费：本次招标的招标代理服务费按计价格（）号文件规定收取，由中标人支付。公证费：执行山东省现行收费标准，由中标人支付。（若有）供应商报价时须考虑以上两项费用，但不能单独列支。评标办法：综合评估、择优定标，价格是评标的重要依据但不是唯一的。本项目不统一组织现场踏勘，投标人自领取招标文件后可自行至施工现场进行踏勘。现场演示：投标单位提前自行协调搭建系统，开标现场演示对讲系统与省厅系统级联网，实现与省厅个呼、组呼、收发短信等功能，否则，作废标处理。 中小微型企业有关政策： ()根据财政部、工信部等部委发布的关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库【】号）规定； ()根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业号）规定执行； ()按照财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【】号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。 ()价格扣除幅度：小型、微型企业产品价格扣除幅度：，监狱企业产品价格扣除幅度：。 评审时，小型和微型企业进行报价的须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书和声明函原件，复印件放入投标文件中，否则不给予价格扣除。 节能环保产品的有关政策： ）投标人所投产品属于节能产品清单中强制的采购节能产品的，在资格条件中明确，则不需要进行加分。属于节能产品目录中不需要强制采用节能产品的，则需要进行加分。 )投标人在投标文件中对所投产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于政府采购清单内产品的证明资料，未提供节能、减排、环境标志产品明细表及属于政府采购清单内产品的证明资料的不给予加分，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。 )在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分价格评标总分值节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。 )在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分技术评标总分值节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。 本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分。第二章 招标文件综合说明 定义 “采购人”指依照中华人民共和国政府采购法提出本次招标项目，接受合同货物及相关服务的单位。 “投标人”指向采购人提交投标文件的制造商或卖方。 “中标人”指按本招标文件规定签订合同，提供合同货物相关服务的投标人。 “货物”指中标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、辅件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。 投标费用：投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件涉及的一切费用。不管投标结果如何，采购人（代理机构）对上述费用不负任何责任。投标文件不予退还。 资金来源采购人的资金通过前附表第项所述的方式获得。 投标人资格本项目资格审查采用资格后审的方式。资格审查时间：开标后详细评审前。投标人资格要求见投标须知前附表第条，投标人应提供资格文件，以证明其符合招标文件所要求资格和具有履行合同的能力。 资格审查所需提供的资料：以下）、）、）、）、）项中均须提供原件（或当地公证处出具的公证件原件）及加盖投标人公章的复印件，未提供“必须”项或“必须”项提供不全者，视为不具备投标资格，投标时资格审查证件原件由投标人自行携带保管，随时准备资格审查。）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及身份证、授权代表社保缴纳证明（年至今区间内，连续个月社保缴费单和缴费人员花名册）、企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业开户许可证。注：营业执照、税务登记证、组织机构代码证已办理三证合一的企业可只提供新版营业执照。（必须）投标人须提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，告知函原件必须在告知函注明的有效期内，不提供告知函原件的、告知函原件不在有效期内的或投标人存在行贿犯罪记录的均视为资格审查不合格。行贿犯罪档案查询可在投标截止时间之前查询，告知函原件装订在资格审查申请文件正本中，查询期限至少为一年。（必须） ）申请人自年月日至今（以合同签订日期为准）完成的类似项目情况（以公安兆数字集群案例（城市系统网为单位）为准）。）投标申请人技术力量、生产（供应）能力的证明文件。）投标人上一年度（年）经审计的财务报告（如供应商成立不足一年，提供自成立之日的财务报告）或其基本开户银行出具的针对本项目的资信证明。（必须）注：经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（所有者权益变动表及附注如没有变动可不需提供）。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。）投标人提供无不良信用记录（未被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）和参加本次政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（必须）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（必须）缴纳税收的证明材料主要是指提供税务登记证及投标人自年月日以来任意一个月（不少于一个月）的完税凭证；交纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证（如已五证合一则需提供营业执照）和投标人自年月日以来任意一个月（不少于一个月）交纳社会保险的凭据；注：若为其他组织和自然人，仅提供缴纳税收的凭证和缴纳社会保险的凭证。依法免税或不需要交纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）投标申请人认为应说明的其它问题。 资格审查时，投标人企业升级、年审时，企业证件和人员证件等应以证件复印件及负责办理升级、年审的机关开具的证明原件为准。注：以上资料须单独装订成册和密封，须提供六份（正本一份，副本五份）；封面注明“（项目名称）资格审查申请文件”。 招标文件的取得及处置投标人应从山东金厦工程项目管理咨询有限公司购买招标文件（盖章有效），招标文件售价元，售后不退。从他处复制的招标文件或无招标文件的投标人的投标文件，均为无效。招标文件应作保密处置，不得向他人泄露招标文件的任何内容。投标人之间不得相互串通，提高或压低报价。若出现上述情况，采购人有权取消此次招标活动。 招标文件本合同的招标文件包括投标须知、合同格式及合同条款、技术规格及要求、附件及所有按本须知发出的有关补充资料。投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 勘察现场勘察现场时间：本项目不统一组织现场踏勘，投标人自领取招标文件后可自行至施工现场进行踏勘。本次招标投标人可对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。采购人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的理解、推论和结论概不负责。投标人及其人员经过采购人的允许，可因为投标勘察进入采购人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由勘察现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 招标文件的澄清投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表第项所述时间前以书面形式（含电子邮件、传真、纸质）向采购代理机构提出，采购代理机构将以书面形式答复所有获得招标文件的投标人。 招标文件的修改招标文件发出后，在投标截止日期前天的任何时候，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。投标人应尽快以书面形式通知采购人确定已收到修改文件。招标文件、招标文件澄清（答疑）记录、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。采购人保证招标文件澄清（答疑）记录和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少日前以书面形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。第三章 投标文件 投标文件的语言及度量衡单位投标人与采购人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应用中文。除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 投标文件的组成 投标文件至少应包括以下内容，为方便评标须按下列顺序编制。商务部分第一部分 商务报价法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（）投标函格式（）唱标表（）投标报价明细表（）企业简介、综合实力说明（）优惠条件 第二部分 技术部分（1） 所投设备的型号及详细技术参数说明（2） 供货进度说明及安装调试方案（）售后服务承诺书（）所投产品检验报告（所投产品若为进口设备需提供产品报关单等证明材料）（）投入技术人员、仪器设备（）投标人认为适宜的其他证明文件第三部分 经验与业绩（1） 同类业绩一览表（自年月日至今（以合同签订日期为准）完成的类似项目情况（以公安兆数字集群案例（城市系统网为单位）为准） （）企业、产品获奖证书及认证证书复印件（若有）（）中小企业声明函及证明（若有）（）中小企业证明文件（若有）（）投标人认为适宜的其他证明文件注：投标人必须将投标文件（正本和副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录”，须提供六份（正本一份，副本五份）。投标人应使用招标文件提供的格式，但表格可以按同样格式扩展。投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款、技术规格及要求、规定格式。如果投标人编制的投标文件，实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。投标报价说明招标总控制价为人民币陆佰玖拾壹万元整（￥元），投标人的报价不得超过招标总控制价，如超过以上控制价作废标处理。本项目为交钥匙工程。本次招标投标人应在投标报价明细表中准确标明所供货物的单价、合计价和投标总报价。报价应报出设备到达指定交货地点所需的从设计、制造、生产至交货验收、安装调试、保修阶段的设备费、人工费、机械费、运至采购人指定地点的运输费、装卸费、交货验收所产生的费用、利润、保险、税金、检验检测费、人员培训费、验收费用、技术支持与培训、安装、调试、保修费、售后服务及风险因素、相关附件等在内的全部费用，所有这些费用应考虑在投标报价中。如果报价明细表中有缺项，应视为漏报项价格已分摊在其它项目中。投标人对同一种设备只允许有一个报价，任何有选择的报价将不被接受。如投标报价明细表中报价内容不足，投标人可在该表空余栏中填写。“投标书”、“唱标表”中的总价须与“投标报价明细表”中的总价一致。若不一致以唱标表报价为准。“投标报价明细表”的总价须包含了投标人对整个工程的全部报价。投标报价表内填写的单价、合价和总报价均应被视为满足招标文件中合同条款及技术要求内所述的所有有关条文的报价，所有货物或工程范围必须按技术要求、招标文件等为准，任何投标时估算错误或漏项的风险一律由投标人承担。同本条款不一致的投标文件将被拒绝。投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总价或合计价。投标人应报出其所能承受的最低的合理价格。投标人应保证投标书中所报出的价格，在排除各种差异因素后，不超出正常国内市场价格，并且保证价格不应高于对其他情况相似购买者的合同价。任何对本保证的违背，将使采购人有权终止合同或要求归还所付的超支价款。投标人对于每一项产品的报价只能报出一个最终不变的价格，任何有选择的报价将不被接受。同本条款不一致的投标文件将被作废。招标代理费：本次招标的招标代理服务费按计价格（）号文件规定收取，由中标人支付。公证费：执行山东省现行收费标准，公证费由中标人支付（若有）。投标人在报价中应综合考虑本次招标代理服务费及公证费因素，但报价中不得单独列明此两项费用。 结算方式：本项目为固定总价，一次性包死，中标后不予调整。 投标货币投标报价中的单价、合价和总报价全部采用人民币表示。 付款方式 建设完成并验收合格后三个月内付总货款的；第二年付总货款的；余款三年后支付。（注：以上各阶段付款均为无息。） 投标保证金本次招标项目的投标保证金为壹拾万元整人民币。投标人必须在年月日之前递交投标保证金，必须用转账或电汇方式（一律不得以现金和使用经过背书转让的支票、银行本票与银行汇票缴纳）自行将投标保证金从投标人基本账户（其它形式的投标保证金或非投标申请人基本账户转来的投标保证金视为无效）存入以下专用账户，到帐后凭电汇单或银行进账单到山东金厦工程项目管理咨询有限公司财务开具收据（地址：山东省莱芜市莱城区文化北路号，电汇手续费自理）。投标保证金专用账户：帐户名：山东金厦工程项目管理咨询有限公司帐 号：开户行：莱芜市农村信用合作联社（或山东莱芜农村商业银行）开户行地址：山东省莱芜市鲁中东大街号银行行号：评标时投标人必须提供企业开户许可证原件,未提供开户许可证原件或如发现汇款账户和开户许可证上的基本存款账户号码不一致，投标文件将被拒绝；递交投标文件时应提供汇款凭证，以备验证。投标保证金的缴款单位应与投标人的名称相一致。投标保证金应当按规定时间到达指定账户（以实际到账为准，投标人提交投标保证金必须计算资金在途时间，由于资金没有及时到账而造成的后果，由投标人自行承担）。投标人在缴纳投标保证金时必须在进账凭证上注明所报工程项目的名称，以便查对核实，所交保证金手续不得重复使用，一项目一退还。投标人凭保证金的汇款转账底单、投标保证金缴费收据（代理机构开具）及基本账户开户许可证连同投标文件一起投标，保证金汇款转账底单、投标保证金缴费收据及基本账户开户许可证不必密封在投标文件中。投标保证金的退还退还时间：未成交人的投标保证金在成交通知书发出个工作日内无息退还，成交人的投标保证金在采购人与成交人签订合同后个工作日内无息退还；退还方式：投标人接到采购代理机构退还保证金通知后凭缴费收据（山东金厦工程项目管理咨询有限公司开具）及保证金退款收据（投标人开具）到山东金厦工程项目管理咨询有限公司财务办理。缴纳履约保证金 无 。如投标人有下列情况，投标保证金不予退还： 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 投标人拒绝按本须知第条的规定修正标价； 中标人未能在规定期限内签署合同协议。投标文件格式投标人必须使用幅面的纸张，采用中文打印，按顺序装订成册，标明目录和页码，制作六份投标文件（一正五副），在每份上清晰地标记“正本”或“副本”字样。如果正副本之间有偏差，将以正本为准。投标文件正本与副本均应由投标人法定代表人（或授权代表）在规定处签署并加盖法人单位公章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交法定代表人签署的授权委托书，法定代表人签署的授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法定代表人签署的授权委托书无效。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是因为招标文件的修改而发生的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签署人签字证明或加盖印鉴。第四章 投 标投标文件均应装订成册，不得有散页，开标时如有散页，散页不作为投标文件内容。投标文件的密封及标记。投标人应将投标文件的正本和副本分别密封，并在包封密封骑缝处加盖投标人公章和法定代表人（或授权代表）印鉴或签字。投标人须提供一份完整的电子版投标书（存入盘或光盘），作为投标文件的一部分，单独密封，不退还。 投标文件的封面应标明：（1） 项目名称（2） 项目编码（3） 投标单位（4） 注明“开标时间以前不得开封”字样。如果包封没有按上述规定密封并加写标志，采购人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。为方便唱标，投标人需准备三份唱标表（附件）,单独密封在一个信封内，与投标文件同时递交。信封密封处应加盖法人单位公章和法定代表人（或授权代表）印鉴或签字，并在封面上注明“唱标表”、项目名称、项目编号、投标单位、“开标时间以前不得开封”字样。投标截止期投标人应按前附表第项规定的日期和时间采购人可以以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。采购人在投标截止时间后不再接收投标文件。投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向采购人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应按本须知第条的规定编制、密封、标志和递交(在包封上标明“修改”或“撤回”字样)。在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。投标有效期投标有效期：自提交投标文件截止之日起日历天。在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被扣留投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第条的规定仍然适用。第五章 开标、评标、定标开标采购人将于前附表第项规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。投标人法定代表人或授权代表必须出席开标会议。投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者将被视为无效：未按招标文件的要求提交投标保证金的；投标文件未按规定标志、密封；未经法定代表人(或授权代表)签署或未盖投标人公章或未盖法定代表人(或授权代表)印鉴：未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清：投标截止时间以后送达的投标文件。开标会议由采购代理机构组织并主持。由评标委员会及招标代理负责对出席开标会的投标人是否符合本招标文件要求的投标人资格的各项规定进行验证，对投标文件的密封情况进行检查，并现场宣布核查结果。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。经核查无误后，由有关工作人员现场拆封，由招标代理按顺序宣读唱标表，包括有效投标的投标人名称、投标报价、质量标准、合同工期、质保期以及采购人认为适当的其他内容。评标：招标单位组织成立评标委员会按照本文件第四章的规定对投标文件进行评审。评标委员会对确定中标候选人享有推荐权，并无义务向投标人进行任何有关评标的解释工作。评标内容的保密公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员会或评标委员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评委会可以个别地要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但不允许超出投标文件的范围或更改投标报价及其他实质性内容。投标文件中如有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。当单价与数量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标机构认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金将不予退还。投标人的澄清、说明或补正应以书面形式进行，并由授权代表签字。初步评审在详细评审之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应要求的投标文件，应该是与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无重大偏差。所谓重大偏差是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的采购人的权力及投标人的责任造成实质性限制：而且纠正这种重大偏差，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。下列情况属于重大偏差，作废标处理： （）未按规定提交投标保证金； （）投标文件没有法定代表人或授权代表签字并加盖公章； （）未按招标文件规定在投标文件中报出一个最终不变的价格； （）有明显不符合技术规格、技术标准的要求； （）投标文件中有采购人无法接受的条件； （）现场演示未实现与省厅系统级联网； （）供货期（工期）、质保期不符合招标文件要求； （）投标文件中有评委认定的不符合招标文件规定的其他实质性要求；投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理。采购人将不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。如果投标文件存在细微偏差，即在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项、微小的差异或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏、差异或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，则这些细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会将要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的考虑。 详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员对所有投标文件进行综合评审。 定标评标委员会严格按照招标文件及评标办法对各投标人进行综合评价打分，取评委打分的平均值作为投标人得分并按得分排名高低排序。根据得分由高到低确定前名为中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人（若前两名得分相同，则报价低的投标人中标，如投标报价仍相同，则所报设备技术规格及功能配置较好的投标人中标）。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。中标条件（）投标文件基本符合招标文件的要求，资格文件齐全、可靠；（）所提供的货物符合招标文件的要求，技术先进性能优良，功能齐全，维护便利，操作方便；（）综合报价合理，有对采购人有利的优惠条件；（）交货期满足招标文件的要求；（）具有健全的质保体系，能保证质量；（）质保期满足招标文件要求，能提供良好的技术服务和售后服务；（）具有较强的实力和良好的社会信誉；（）具有良好的同类工程业绩和合同履行能力；（）最低报价不能作为中标的保证。第六章 签订合同6. 合同授予标准 采购人将合同授予其投标文件实质上响应招标文件要求和按本须知第条评选出的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。 采购人在授予合同时更改数量和服务内容的权利采购人保留在授予合同时增加或减少产品及服务数量的权利。中标通知书确定出中标人后在投标有效期截止前，采购人将通知中标人其投标被接受。在该通知书中给出采购人与中标人签订本合同的时间、地点。并及时将未中标的结果通知其他投标人，不解释未中标原因。中标通知书为合同的组成部分。合同协议书的签署中标人在收到中标通知书后，根据中标通知书的要求，由法定代表人或授权代表前往与采购人代表签订合同。如果中标人不按本须知第条的规定执行，采购人将有充分的理由废除授标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。第二部分 技术规格及要求建设原则 *莱芜市公安局兆数字集群系统必须与山东公安厅兆数字集群系统实现系统级联网，并且编码方式相同，实现“全省一张网”的建设目标。结合莱芜辖区实地电磁及地理环境特点进行组网设计，基于山东省公安兆数字集群无线通信网系统建设莱芜公安兆数字集群子网络，同步接入省厅系统交换中心，实现全省漫游，满足莱芜市公安局应急通信需求，全面提升莱芜市公安局信息化支撑能力。采购清单本项目采购主要设备清单：序号设备名称主要技术要求数量备注系统鉴权一、兼容性及配置要求本项目采购设备必须与省厅在用系统交换中心完全兼容，在保持省厅系统正常运行和应用情况下，建设系统鉴权，实现在用系统所有功能。每套包括：系统鉴权功能模块（共享集群控制网络管理中心硬件设备）套，密钥加载器套。二、技术要求(一)系统鉴权功能模块（包含鉴权中心和密钥编程中心）.具备用户机鉴权密钥生成、系统内用户机身份校验和密钥数据管理功能。.具备系统鉴权密钥生成和定期修改功能。.具备向节点控制器上传更新用户机鉴权密钥功能。.具有保护内部敏感数据和算法的防窃取机制，并可通过加密方式装载到密钥加载器。.用户管理员可根据需要，独立（不受制造商限制）对系统中全部或部分鉴权密钥进行调整更换。(二)密钥加载器.体积小巧，便于携带，配备可充电电池，适于工作现场使用。.具备个人身份码（）授权认证输入机制，密钥的加载和回传需采用加密方式。.支持工作现场将系统鉴权模块获取的密钥向用户机下载，并可将用户机提供的鉴权回执向系统鉴权模块回传。套接受进口产品系统录音一、兼容性及配置要求本项目采购设备必须与省厅在用系统交换中心完全兼容，在保持省厅系统正常运行和应用情况下，建设系统录音功能，实现在用系统所有功能。每套包括：呼叫档案接口服务主机套，不少于路系统录音软件许可套，录音存储、管理和回放服务主机套。二、技术要求(一)总体要求：对系统内任一通话组呼叫、私密呼叫、电话互联呼叫进行实时录音记录，具备对呼叫记录检索和录音回放功能。一台呼叫档案接口服务主机可同时支持路信道资源的录音，以及对个通话组呼叫的监视。(二)系统录音存储、管理和回放服务主机技术要求：颗四核英特尔至强处理器；配置 内存；块 转寸硬盘，支持块热插拔硬盘；独立通道缓存高性能卡；集成个千兆网口，独立千兆管理网口；冗余电源，机架导轨， 光驱；配置中文系统、数据保护等正版软件，保证系统和应用数据安全，提供软件正版证明和光盘安装介质。录音保存时间不少于个月。套接受进口产品系统网管设备一、兼容性及配置要求本项目采购设备必须与省厅在用系统交换中心完全兼容，在保持原有系统正常运行和应用情况下，建设系统网管，实现在用系统所有功能。每套包括：网管终端主机套，寸显示器套，网管软件套。二、技术要求(一)具备对系统进行配置、修改、维护和用户机入网管理等有效操作功能。(二)故障管理：监视系统各单元当前状态和状态历史，根据需要对系统各单元进行诊断，报告系统的故障信息。(三)配置管理：包括系统设备配置管理，用户数据配置管理等。(四)统计报告管理：包括系统设备配置报告，用户数据配置报告和话务历史报告等。（五）安全管理：高级系统管理员可为低级系统管理员建立登录用户名、密码，并可对这些管理人员的权限进行设置。套接受进口产品联网复用设备一、配置要求每套包括：复用设备主控板套，业务板套，复用设备机箱套，以及系统和联网必备的板卡、接口和附件。二、技术要求输出功率 ，线路速率 ，标称速率：，接口类型：，特性阻抗不平衡，码，动态范围 ，接头类型型，接收灵敏度，误码率。套有线调度台设备一、兼容性及配置要求本项目采购设备必须与省厅在用系统交换中心完全兼容，在保持原有系统正常运行和应用情况下，建设有线调度台，实现在用系统所有功能。每套包括：调度台主机套，寸显示器套，桌面式扬声器套，；桌面电容式会议话筒套，脚踏式设备套。二、技术要求(一)根据用户需要，灵活配置成近端（通过方式）或远端（通过方式）调度台。(二)部署在系统内不同位置，具备同样的功能和统一的操作界面。（三）具备组呼、私密呼叫、状态信息接收显示、短信息传输、紧急告警处理、通话组监听、用户监听等呼叫及数据业务功能。（四）具备对数字集群通话组多选功能。（五）具备对所管理通话组的强插与强拆功能。（六）具备同时管理不少于个数字集群通话组资源能力。套接受进口产品应用开发平台一、兼容性要求本项目采购设备必须与在用实战应用开发平台完全兼容。二、配置要求每套包括：北斗单兵定位子系统套，数据库查询子系统套，短信息功能模块套，网络交换机台（ 闪存，个以太网端口（其中个端口可支持）和个固定以太网上行端口。），应用开发平台主机台（参考配置：颗四核英特尔至强处理器；配置 内存；块 转寸硬盘，支持块热插拔硬盘；独立通道缓存高性能卡；集成个千兆网口，独立千兆管理网口；冗余电源，机架导轨， 光驱；配置中文系统、数据保护等正版软件，保证系统和应用数据安全。）三、技术要求（一）数据库查询子系统：.支持对发起查询的用户机进行身份确认，支持多个用户同时在一个分组数据业务信道上进行数据查询的机制。.具备支持静态和动态分组数据信道的分配机制，能够支持多时隙分组数据的传输功能。.数据查询期间,能够接听、应答各种呼叫，通话完成后可继续进行数据查询业务。.接收通话组成员呼叫期间，保持信息输入界面，且不影响信息的输入。（二）北斗单兵定位子系统：建立公安兆数字集群指挥系统，基于服务实现信息交换和集成，实现单兵信息的快速发布，有效汇集北斗定位信息、通信记录等，实现对全市警力分布的有效监控和一体化指挥。.要求在正常情况下定位误差不超过米，并且用户的北斗位置信息的更新要能够支持多种方式，其中包括距离变化、时间变化、开关机操作、紧急告警触发等。北斗位置信息刷新频率最快可至秒。.北斗单兵定位子系统与平台关联对接，完成平台互动共享的互操作支持开发，实现警力跟踪、分布显示、在线统计、轨迹回放、预警信息发布、动态重组、通话组查询、周边警力查询、空中修改触发参数等实战应用业务功能后台支持。.与公安指挥调度平台对接，集成接处警单键报备管理应用功能；与情报平台对接，实现情报信息自动推送功能；与卡口报警平台对接，实现嫌疑车辆预警协查信息自动发布功能。、对其他系统免费提供位置信息对接接口服务。（三）短信息功能模块：基于数字集群系统接口应用开发，利用无线调度台和指挥调度客户端界面，经系统交换机和基站路由，将所需中文短信息发送至警员所持用户机。对其他系统免费开放信息服务接口。套指挥调度客户端一、兼容性要求本项目采购指挥调度客户端必须与实战应用开发平台完全兼容。二、技术要求（一）指挥调度客户端基于公安网在线运行。（二）实时访问实战应用开发平台北斗单兵定位子系统，实现警力跟踪、分布显示、在线统计、轨迹回放、信息发布、动态重组、通话组查询、周边警力查询、触发参数修改等指挥调度实战应用业务功能。套无线调度台一、兼容性及配置要求本项目采购无线调度台必须与实战应用开发平台完全兼容。每套包括： 数字集群收发模块套，吸盘天线套、无线调度台客户端主机套，图形化调度指挥界面软件套，开关电源、桌面式扬声器套，；桌面电容式会议话筒套，二、技术要求（一）提供中文操作环境，无线调度台通过软件对需调度的对象发起组呼、选呼、状态信息、短数据传输、紧急告警、通话组监听等呼叫及数据业务。（二）具备通话组的状态监视、录音及回放、通话组成员查询和信息发布、呼叫记录查询、数据维护等管理功能。三、无线调度台客户端主机硬件配置一机双屏台式配置(吋显示器)； 酷睿 ； 内存；转硬盘；以太网卡；独立显卡； 操作系统。套一载波数字集群基站一、兼容性及配置要求本项目采购基站设备必须与在用系统完全兼容，通过链路接入省厅系统交换中心，在保持原有平台正常运行和应用情况下，建设基站，实现在用系统所有功能。每套包括：分集射频接收系统套，收发信机套，基站控制器（含冗余链路接口）套，基站机柜套，高增益全向基站天线套， 英寸馈缆 米，安装套件和接地防雷器件套。二、技术要求（一）总体要求.支持组呼、私密呼叫、紧急呼叫、电话互联，二次拨号；支持紧急告警、状态信息传送、短数据传送(点对点及群组发送)、自由文本短数据服务（）、分组数据服务等数据业务；支持动态重组、注册与漫游、自动重发和回叫、优先级排队、预占优先（紧急呼叫）、限时通话、呼入呼出限制、遥毙与复活；支持单站集群模式，基站提供远程操作维护接口，具有远端软件下载和改频功能。.基站关键部件应采用冗余热备份设计，使系统能实现故障自动切换，不会导致正常业务的中断，投标人应对其实现方法加以详细说明。.固定基站除了可以星型方式与交换中心连接组网外，还可通过配置冗余的链路接口以环型、链状方式与交换中心联接，实现链路故障冗余路由备份。.基站支持短数据和分组数据两种北斗定位信息传输方式。.支持多时隙分组数据传输，能够实现多时隙捆绑，可根据基站语音通信繁忙程度自动在、和之间自动动态分配（当基站配备个及以上载波时）。.支持单站集群模式，当交换机发生故障或交换机与基站之间的链路发生故障时，基站可独立工作于集群模式，支持组呼、紧急呼叫、排队回叫等集群功能，为其覆盖区内的用户提供通信服务；当故障恢复时，基站能立即自动恢复与交换机的连接，迅速恢复为广区工作模式。.无线收发信机应具备分集接收，以扩大覆盖范围和改善话音质量，以达到更好的覆盖特性。.应具备接口实现同传输网络连接。.具有干扰检测和自我保护能力，当基站某一载波受到持续干扰达到某一设定值时，基站会将这一载波自动关闭，并能够自动切换到其它载波工作，不会导致正常业务的中断，（当基站配备个及以上载波时）。.整体结构紧凑、体积小、重量轻、低耗电，便于安装、运输和维护。.可接入交流或直流两种电源。.收发信机的技术参数指标应完全达到欧洲关于标准的要求,满足中国国家有关标准的规范，并获有工信部型号核准证。（须提供证件证书复印件）（二）技术指标.发信机：工作频段：，频率间隔：，载波输出功率（馈线连接器处）：（可调），靠近载波的无用发射：最大允许电平为 (偏离标称载波频率)，远离载波的无用发射：最大允许电平为（测量带宽），宽带噪声：最大允许电平为（偏离标称载波频率），互调衰减：（测量带宽为），端口阻抗：不平衡，驻波比：，频率稳定度：（低于时）。.收信机：工作频段：，频率间隔：，接收灵敏度：（静态），（动态），共道抗扰性：载波电平与共道干扰电平之比优于，邻道抗扰性：载波电平与邻道干扰电平之比优于，互调响应抗扰性：，阻塞电平：（偏离标称接收机频率），无用传导发射：接收状态时的发射最大允许电平为（频率范围），无用辐射发射：处于非发射状态时的机壳辐射最大允许电平为（频率范围），输入端阻抗：不平衡，频率稳定度：（低于时）。套接受进口产品二载波数字集群基站一、兼容性及配置要求本项目采购基站设备必须与在用系统完全兼容，通过链路接入省厅系统交换中心，在保持原有平台正常运行和应用情况下，建设基站，实现在用系统所有功能。每套包括：分集射频接收系统套，收发信机套，基站控制器（含冗余链路接口）套，基站机柜（可支持载波数量不少于个）套，高增益全向基站天线套， 英寸馈缆 米，安装套件和接地防雷器件套。二、技术要求同一载波数字集群基站套接受进口产品一载波数字集群车载移动基站一、兼容性及配置要求本项目采购基站设备必须与在用系统完全兼容，在保持原有平台正常运行和应用情况下，建设基站，实现在用系统所有功能。每套包括：射频接收系统套，收发信机套，基站控制器（含冗余链路接口）套，联网网关设备套，基站机柜套，安装套件套。二、技术要求通过无线链路或卫星链路与兆数字集群系统交换中心联网，实现全网功能及共享应用开发业务；其他技术要求同一载波数字集群基站。套接受进口产品数字集群手持台一、兼容性及配置要求本项目采购手持台设备必须与系统设备确保系统功能的完整性和最大兼容性。每套包括：手持台主机台，棒状天线（内含北斗接收天线）根，容量不小于原厂锂电池块，台式双联充电器套，机身固定式腰夹个，内置北斗、浏览、多时隙分组数据功能模块各套，系统入网 套，中文使用说明份；主机及所有附件均为原厂制造。二、技术要求(一)总体要求：.基本功能支持组呼、私密呼叫、紧急呼叫、电话互联、二次拨号、通话组扫描、通播组呼叫，背景组扫描、优先监视（优先扫描）、迟后加入、动态重组、注册与漫游、自动基站选择、自动重发和回叫、优先级排队、预占优先（紧急呼叫）、限时通话、呼入呼出限制、遥毙与复活、密码保护、直通模式 () 、紧急模式热麦克、呼叫方识别显示、缩位拨号、不在服务区指示、发射指示、背光显示、发射关闭、快捷键设置、环境监听、有效站点（区域限制）、数据查询、定位、多时隙捆绑数传、私密呼叫强拆、电话呼叫强拆、同组优先插话等功能；接收、发射状态均支持高级用户扫描组强拆功能；支持紧急告警、状态信息、短数据传送(点对点及群组发送)、自由文本短数据、分组数据等数据业务功能；支持多系统；支持直通模式下组呼、紧急呼叫、私密呼叫、呼叫方识别显示和收发短信息功能。充电器对手台充电连接器具有自清洁功能，并在电池充电量达到以上时有指示灯提示。.必须适应公安多种复杂使用环境，抗冲击、跌落标准和震动性能满足 及 标准；防尘和防水满足标准。.具有便于携带、电池易装卸特点，支持耳机、肩麦等多样音频附件，具备音频附件专门的紧固旋钮或卡锁，不用通过外部工具可以直接快速进行紧固和拆卸；可独立站立桌面，便于用户解放双手；液晶屏抗撞击和跌落防护设计；具备双扬声器和双麦克风(扬声器和麦克风在同一侧)，适应双工呼叫及组呼对扬声器和麦克风的不同需求。.电源开关操作支持码保护功能，支持独立的安全码保护。.具备专门的紧急呼叫键，支持紧急呼叫的热键功能。*.具备单时隙和多时隙分组数据的传输功能；可根据基站语音通信繁忙程度自动在、和之间自动动态调节；要求分组数据传输可被语音中断，具有语音优先和断点续传功能；要求提供通过（ ）组织有关多时隙分组数据内容的互可操作性认证测试，提供组织（ ）颁发的证书复印件。.具备符合公安指挥调度使用要求的支持一次性收发个汉字的中文超长短信功能，并可以单条方式编辑和显示。.内置北斗接收设备，在北斗接收信号良好情况下，定位精确度优于米；支持以短数据业务（通过基站控制信道）和以分组数据业务（通过基站分组数传信道）两种方式上传北斗位置信息。*.具备开、关机上传北斗位置信息的功能，可以根据需要采用轮询、定时、位置变更、紧急呼叫发起等方式上传北斗位置信息；具有抗身体遮挡特性； 北斗触发参数及工作方式可通过空中接口进行控制；支