在全市招商引资半年工作会议上的讲话.doc

在全市招商引资半年工作会议上的讲话市政府副市长 周 宇今天在南溪召开全市招商引资半年工作会，目的是总结上半年招商工作，学习借鉴南溪县产业园区建设和招商工作经验，安排部署下半年招商工作。下面我讲三点意见。一、肯定成绩，继续振奋精神上半年，市委、市政府高度重视招商工作，各区县政府和市级相关部门积极主动，做了大量的工作。16月，开展承接产业转移活动达175次之多。其中，冬生书记和光镭市长亲自带队外出招商就达10次，在市、县的共同努力下，全市招商工作成效明显，势头强劲。一是承接领域实现突破。从传统的长三角、珠三角，拓展到了山东、辽宁和云南等地，实现项目签约47个，协议引资133.8亿元。二是引资总额实现突破。16月，全市引进市外资金197.67亿元，同比增长97.12%，占年度目标任务78.44%。引资总额、省外到位资金额、境外到位资金额和新包装推出项目等指标都实现了时间过半任务过半。三是重点督办项目进展总体顺利。截止6月底，101个招商引资重点督办项目履约89个，履约率88%。到位资金52.94亿元，占全年任务44%;开工75个，开工率74%；投产17个，投产率17%。到位资金和形象进度全面完成的项目20个。二、正视问题，找准努力方向在充分肯定上半年工作取得成绩的同时，还要清醒地看到，工作中存在的差距和不足，对成绩还不能估计过高，特别是要看到招商引资工作中还存在一些不容忽视的问题，在下半年和今后一段时期，要注意克服解决。（一）产业配套能力还不强，投资洼地效应不明显。产业配套能力是“块状经济”和产业集群发展的关键。尽管近年来，随着机械制造、能源建材、纺织化工等主导产业培育计划的大力实施，全市产业集群逐步形成，生产要素的流动有所加快，对企业生产环节的配套支持和降低成本有所促进。但由于宜宾工业化进程目前仍处于从初级向中级过渡的阶段，对引进和转入的产业协作配套能力还不强，上下游产品之间、主导产品与配套产品之间还不能全面衔接，产业的集聚效应还不明显，加上缺乏对产业集群内部配套的协调和管理，部分转入产业难于植根集群和快速发展。（二）招商后续工作还需要加强。从今年重点招商督办项目进展情况来看，项目投产率17%、资金到位率44%两大指标均未过半。尤其是列入省政府督办的50个重点项目，几个指标均在全省排位靠后。全市项目履约率82%，低于全省平均数（94.9%）13个百分点；开工率80%，低于全省平均数（85.8%）近5个百分点；资金到位率15.6%，只有全省平均数（28.8%）的一半。投产率12%，不到全省平均数（30%）的一半。（ 节的配套支持、成本的降低起到了很大的推动作用。但由于资阳三）招商观念还不强，引资环境还需进一步改善。一是抓招商就是抓发展的观念还不强，全员招商、主动招商的意识还不够，协同配合、整体联动的协作机制还未真正建立，在项目优化布局和信息共享等方面还有差距。二是引资环境有待进一步改善。行政审批制度不够优化，“一站式”服务模式尚未完全建立，部门主动服务和高效服务的意识还不强；加上园区等承载招商引资的载体综合服务和配套功能还不强，基础设施以及道路交通网络等条件不完善。三、坚定信心，确保全年目标任务圆满完成下半年，要围绕全年工作目标，对照存在的问题，创新机制，实现招商工作重心的转移，重点抓好招商项目的落地服务工作。（一）紧盯目标，确保全面或超额完成任务。在上半年取得成绩的基础上，要加大工作推进力度，促进项目开工建设，争取到位资金有新突破。各区县要按照目标要求，对照检查，力争多作贡献；上半年进度推进不理想的区县，要分析问题存在的原因，采取切实可行的措施，确保完成各项目标任务。（二）研究政策，提高招商引资质量和效益。大家要总结招商引资工作规律，把握国家宏观政策调整方向以及企业改革改制特点，有针对性地开展项目招商、产业招商和园区招商，切实提高招商引资的质量和效益。最近省发展改革委在向省招商引资局复函时，提到部分市州的少数签约项目因不符合国家产业政策和环保政策需要拿下，其中就涉及到我市兴文县的煤矸石项目和珙县的浮法玻璃项目。因此，要把工作重点放到招引符合国家产业政策、科技含量高、效益好的大企业和大项目上来，从过去的招商引资向招商选资转变。（三）强化服务，确保重点招商督办项目快速推进。资金到位、项目开工投产是衡量招商引资成效的重要标准。我们既要重视签约，更要重视项目履约和实施。对重点督办项目，要逐个分析，专人负责，全程跟进，使项目早履约、早开工，千方百计地提高履约率、开工率、投产率和资金到位率。下来，认真梳理项目，确因产业、环保等政策因素和其他不可抗力因素导致项目不能正常履约的，各区县要向市委市政府督查目标办和市招商引资局如实报告，并用对等项目予以转换。（四）突出重点，切实抓好下半年重点招商活动。第十一届“西博会”将在10月召开，我市准备在此期间开展一系列招商活动。目标任务已分解下达到区县，请各区县抓紧时间，认真做好项目对接，确保完成目标任务。省委、省政府主要领导拟于近期率队赴苏沪浙闽（江苏、上海、浙江、福建）等地开展承接产业转移活动，市上也将组织到东北开展承接产业转移活动，请各区县做好主要领导随团活动的筹备工作；筹备参加延期举办的第六届泛珠三角区域经贸洽谈会相关工作。全市上下要整体联动，充分利用各类投资促进平台，积极开展产业对接和项目洽谈，争取有更多的大项目在下半年实现签约。（五）转变观念，创新招商引资工作推进机制。近几年，我市在招商引资工作机制上做了一些尝试，取得了较好的效果。比如通过委托招商，调动社会中介参与招商的热情；通过驻点招商，搭建招商信息收集平台和项目洽谈促进平台，这些要继续坚持。对下半年的招商引资工作，要围绕“务实和有效”着力抓好三个“转变”：要由上半年的造势型招商向下半年的务实型招商转变，由全方位招商向产业招商和定点招商转变，由行政性招商向以商引商转变。特别是各区县要根据产业园区的承接特点，建立一套市、区县联动、协作招商的工作机制，加强信息互动，增强招商合力。（六）强化基础，加强和改善招商引资的考评工作。一是要加强项目包装推出工作。项目是招商的前提和基础，各区县要加强对成熟合格招商项目的包装和推出，增强项目吸引力。重视招商统计，保证招商成果统计的真实性和科学性，为领导决策提供参考。二是要加强招商队伍建设。整体提升招商队伍素质，增强项目推介、谈判和跟进技巧，提高招商的成功率。三是要加强