2013招标-法律法规与政策-精讲班第19讲.doc

第十九讲第4章 投标的规定【分值分布】章节与内容201020112012重要性4.1投标文件2314.2投标有效期1334.3投标保证金0214.4联合体投标2114.5投标的限制性规定021总分51174.1投标文件【】4.1.1投标文件的内容及构成（1题）投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。（1）工程建设施工项目按照工程建设项目施工招标投标办法第36条的规定，工程建设施工项目投标文件的构成一般包括：1）投标函；2）投标报价；3）施工组织设计；4）商务和技术偏差表。（2）工程建设货物项目根据工程建设项目货物招标投标办法第33条的规定，工程建设货物项目的投标文件一般包括：1）投标函；2）投标一览表；3）技术性能参数的详细描述；4）商务和技术偏差表；5）投标保证金；6）有关资格证明文件；7）招标文件要求的其他内容。（3）机电产品国际招标项目机电产品国际招标投标实施办法中规定，机电产品国际招标项目的投标文件一般包括：1）投标书格式；2）开标一览表；3）投标分项报价表；4）产品说明一览表；5）技术规格偏离表；6）商务条款偏离表；7）投标保证金保函格式；8）法定代表人授权书格式；9）资格证明格式；10）履约保证金保函格式；11）预付款银行保函格式；12）信用证样本；13）其他所需资料（4）建筑工程方案设计招标项目建筑工程方案设计投标文件一般包括商务文件和技术文件。建筑工程方案设计招标投标管理办法第17条的规定：“对政府或国有资金投资的大型公共建筑工程项目，招标人应当在招标文件中明确参与投标的设计方案必须包括有关使用功能、建筑节能、工程造价、运营成本等方面的专题报告。（5）政府采购货物和服务项目政府采购货物和服务项目的投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。【题4-1】关于投标文件的构成和编制，下列说法正确的是()。（10真）A、投标文件应当全面响应招标文件提出的实质性要求和条件B、工程施工项目投标文件必须包括完成招标项目的机械设备和分包人名单C、联合体投标的，投标文件应包括每个联合体成员提供的投标函D、机电产品国际招标项目，投标文件应包括经公证的授权委托书【参考答案】A4.1.2投标文件编制的基本要求（0题）投标人在编制投标文件时，必须严格按照招标文件的要求编写投标文件，认真研究、正确理解招标文件的全部内容，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中的问题，更不能提出任何附带条件。实质性要求和条件一般包括：投标文件的签署、投标保证金、招标项目完成期限、投标有效期、重要的技术规格和标准、合同条款及招标人不能接受的其他条件等。4.1.3投标文件的补充与修改或撤回与撤销（3题）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已经提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。投标文件的补充与修改是指对已经递交的投标文件中遗漏和不足部分进行增补与修订。【老师补充】（1）投标人提交投标文件后，在投标截止时间（即提交投标文件的截止时间，下同）后，投标人不得补充和修改其投标文件，否则，招标人及招标代理机构有权拒绝接受。（2）在评标过程中，如果评标委员会向投标人发出对其投标文件进行澄清的要求的，投标人也不得利用澄清说明的机会，补充修改其投标文件。（3）对于补充、修改的内容，与其他投标文件一样，也要遵守招标文件所规定的签署、密封等的要求。（4）投标人对其投标文件的补充和修改，可能对招标人有利，也有可能不利，如何修改是投标人的权利，由其自行决定，招标人不得拒绝接受投标人对招标人不利的补充和修改。（5）在投标截止时间前，投标人可以多次补充、修改其已递交的投标文件，对于修改次数，没有限制。撤回是指投标人在投标截止时间前收回已经递交给招标人的投标文件，不再投标，或在规定时间内重新编制投标文件，并在规定时间内送达指定地点重新投标。招标人已经收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。【老师补充】（1）与对投标文件的补充、修改不同，投标文件的撤回是指在投标截止时间前，取回已经递交的投标文件。（2）投标人撤回投标文件的，要向招标人发出撤回投标文件的通知书。该通知书没必要发给其他投标人，该撤回行为也没必要经其他投标人同意。（3）投标人撤回投标文件后，有可能修改完善后或者原封不动的重新投标，因此，撤回投标并不代表投标人放弃投标，只是说明投标人放弃原先已经递交的投标文件或者不愿受到原投标文件的约束。（4）由于递交投标文件属于要约，投标人撤回已经递交的投标文件，属于要约的撤回。撤销是指投标人在投标截止时间之后收回已经递交给招标人的投标文件，在这种情况下，招标人可以不退还投标保证金。【老师补充】（1）投标人撤销投标文件发生在投标截止时间后，撤销后，投标人不得重新投标。（2）基于投标人撤销后不得再次投标，则投标人撤销投标文件的行为视为放弃投标。（3）由于递交投标文件属于要约，则投标人撤销投标文件的行为，属于要约的撤销。【题4-2】关于投标文件的撤回与撤销，下列说法正确的是()。（12真）A.投标人撤销投标文件的，可以重新投标B.投标人撤回投标文件的，招标人可以不退还投标人的投标保证金C.投标人撤回投标文件的，应以书面形式通知招标人和已参加投标的投标人D.投标人撤回投标文件的，可以不再投标，也可在规定的投标截止时间前重新投标【参考答案】D【题4-3】下列关于投标文件撤回说法中，符合法律规定的是（）。（11真）A投标文件的撤回表示该投标人放弃投标B投标文件的撤回是要约的撤销C投标文件的撤回是投标人放弃已提交的投标文件D投标文件撤回后，该投标人无权再进行投标【参考答案】C【题4-4】下列关于投标人对投标文件修改说法中，正确的是()。（10真）A、投标人提交投标文件后不得修改其投标文件B、投标人