IUCN为预防生物多样性丧失的自然保护联盟的指导方针.doc

世界自然保护联盟为预防生物多样性丧失的自然保护联盟的指导方针造成外来入侵物种SSC的外来入侵物种专家小组编写批准的，压盖瑞士的世界自然保护联盟理事会2000年2月第51次会议1。背景（1）生物多样性面临着世界各地的许多威胁。对本地生物多样性的主要威胁之一现在是外来入侵物种造成的生物入侵的科学家和政府承认。外来入侵物种的影响是巨大的，阴险的，通常是不可逆转的。他们可能是为破坏作为栖息地的丧失和退化的全球范围内的本地物种和生态系统。几千年来，海洋，山脉，河流和沙漠的天然屏障，提供必要的隔离独特的物种和生态系统的演变。在短短一百多年，这些障碍已变得无效由主要的全球力量结合起来，帮助外来物种旅行广阔的距离，以新的栖息地和成为外来入侵物种。在贸易和旅游业的体积，再加上与全球化和增长强调自由贸易，物种蔓延意外或之前提供更多的机会比以往任何时候都故意的。海关和检疫的做法，在一个较早的时间，以防止人类和开发经济的疾病和害虫，往往是对物种威胁本地生物多样性的保障不足。因此，在数百万年的生物隔离无意结束正在进行的主要问题影响发达国家和发展中国家。范围是全球性的外来生物入侵的成本和巨大的，在生态和经济方面。外来入侵物种被发现在所有的生物分类群：它们包括介绍了病毒，真菌，藻类，苔藓，蕨类植物，植物，无脊椎动物，鱼类，两栖类，爬行类，鸟类和哺乳动物。他们入侵和影响在地球上几乎所有生态系统类型的原生生物群。已造成外来物种灭绝的数百入侵物种。生态代价是本地物种和生态系统的不可挽回的损失。此外，外来入侵物种的直接经济成本运行到每年数十亿美元。耕地杂草减少作物产量，增加成本;杂草降低集水区和淡水生态系统;游客和房主不知不觉旷野和自然领域引入外来植物害虫和病原体农作物，牲畜和森林减少产量和提高成本控制。压载水排放船体防污导致盲目性和不必要的引进有害水生物，包括疾病，细菌和病毒，在海洋和淡水生态系统。压载水被视为最沿海浅水生物跨洋和跨海洋运动的重要载体。像因素环境污染和栖息地的破坏，可提供的条件，有利于外来入侵物种。自然栖息地，生态系统和农业土地退化（例如覆盖和土壤损失，土地污染和水路），已在世界各地发生已使得它更容易为外来物种，建立和成为侵入。许多外来入侵物种的“殖民”物种有利于减少竞争，遵循栖息地退化。全球气候变化也是一个重要因素，协助蔓延建立外来入侵物种。例如，温度升高可能使外国人，携带疾病蚊子，以扩大其活动范围。有时候，新引进的潜在危险，可以提醒管理机构的信息是不知道。然而，通常情况下，有用的信息没有得到广泛的共享或在一个适当的格式许多国家迅速采取行动，假设他们有资源，必要的基础设施，承诺和训练有素的工作人员这样做。少数国家已制定的法律和体制的全面的系统响应能力有效的货物，旅客和“搭车”的物种，这些新的流动。许多市民，关键部门团体和政府有一个升值问题的严重性和经济成本差。因此，反应往往头痛医头，脚痛医脚，后期和无效的。在这种情况下，它是世界自然保护联盟已确定的问题外来入侵物种作为其在全球层面的重大举措之一。而大陆的所有地区都出现从外来生物入侵，并因此失去了生物多样性，问题是一般的岛屿上，尤其是急性发作，特别是小岛屿国家。问题也发生在其他孤立的栖息地和生态系统，如在南极洲。物理隔离的岛屿超过数百万年的青睐独特的物种和生态系统的演变。因此，岛屿和其他偏远地区（如山和湖泊），通常有一个特有物种比例高（那些被发现无处）和显着的生物多样性中心。与进化过程隔离也意味着岛屿物种特别容易受到竞争者，天敌，病原体和从其他地区的寄生虫。重要的是要变成一个优势，通过提高这岛屿孤立更好的知识，提高法律和政府的能力，以防止外来入侵物种的到来更大的管理能力，检疫和海关系统，能够识别和支持堵截外来入侵物种。2。目的和目标这些准则的目的是为了防止由于外来的有害影响的生物多样性的进一步损失外来入侵物种。其目的是协助政府和管理机构，落实第8（h）“生物多样性公约”，其中指出：“每一缔约方，应尽量可能和适当的：（h）防止引进，控制或消除那些威胁到生态系统，栖息地或外来物种物种。“这些准则的制定和1987年世界自然保护联盟的立场声明的有关部分纳入易位活的生物体，虽然他们有更全面的范围比1987年易位声明。 “关系到另一个相关的指引，再引进自然保护联盟的指导方针，阐述了在第7。这些准则涉及外来生物入侵造成的防止生物多样性的丧失外来入侵物种。他们不解决改性活生物体的问题，虽然许多问题这里所说的原则，可申请。也没有这些准则处理经济（农业，林业，水产养殖），外来入侵物种的生物入侵所造成的人类健康和文化的影响。这些准则解决四个可识别的外来生物入侵问题的实质性问题从这个背景资料。它们是：*改进的理解和认识;*加强管理部门的回应;*提供适当的法律和体制机制;*加强知识和研究工作。同时解决所有四个关注是很重要的，这些特定的指引集中最强烈的方面加强管理部门的回应。重点反映了传播信息的迫切需要管理，可以迅速地落实到位，以防止外来的侵略和消灭或控制建立外来入侵物种。解决的其他问题，特别是法律和研究的，可能需要长期战略，以实现必要的更改。这些准则有以下七个目标。1。为了提高外来入侵物种的认识，并在发达国家影响本地生物多样性的一个主要问题开发县，在世界所有地区。2。作为一个优先问题，需要国家鼓励外来入侵物种的引入的预防和国际行动。3。为了尽量减少无意引进的数量，以防止未经授权的引进外来物种。4。为了确保有意引进，包括生物控制的目的，是正确评估提前，充分考虑到对生物多样性的潜在影响。5。鼓励根除和控制运动和方案的制定和实施外来入侵物种，并增加了这些活动和方案的有效性。6。鼓励发展一个全面的框架，为国家立法和国际合作，以规范引进外来物种，以及消除和控制外来入侵物种。7。鼓励必要的研究和足够的知识基础，以解决发展和共享全球外来入侵物种的问题3。术语的定义（2）“外来入侵物种”是指外来物种成为成立于自然或半自然生态系统或栖息地，是一个变革的代理人，并威胁本地生物多样性。“外来物种”（非本地，非土著的，外国的，异国情调）是指一个物种，亚种或更低的类群发生外，其自然分布范围（过去或现在）和扩散潜力（即它占用范围以外的自然或不能够占据人类没有直接或间接引进或护理），包括任何部分，这些物种可能存活并随后重现配子或繁殖。“生物多样性”（生物多样性）指之间从所有来源的活的生物体的变异，包括除除其他外，陆地，海洋和其他水生生态系统和生态综合体，他们其中一部分;包括物种内，物种之间和生态系统的多样性。“生物安全的威胁”是指那些事项或活动，单独或集体，可构成生物风险的生态福利或一个国家的人类，动物或植物的福祉。“政府”包括区域政府合作的领域范围内的事宜集团竞争力。“有意引进”是指由人类刻意的介绍，涉及针对性其自然分布范围及扩散潜力以外的一个物种的运动。 （这样的介绍，可授权或未经授权的。）“导言”是指运动，人权机构，一个物种，亚种或更低的分类群（包括任何部分，配子或繁殖可能生存和随后重现其自然分布范围（过去或外）至今）。这个动作既可以是一个国家内部或国家之间的。“乡土树种”（土著）是指一个物种，亚种或较低的类群，在其自然分布范围（过去发生或现在）和扩散潜力（即它的范围内自然占有或可能占有不直接或间接引入或人类照顾。）“自然生态”是指不见长人类改变生态系统。“再引入”是指在一个地区，这是一次历史范围的一部分，企图建立一个物种，但是从它已经灭绝或灭绝。 （从再介绍世界自然保护联盟的指引）“半自然生态系统”是指已被人类活动改变的生态系统，但它保留显着的自然元素。“无意引进”是指利用人类物种或一个意想不到的介绍人类为分散其自然分布范围以外的媒介传递系统。4。理解和认识4.1指导原则*理解和认识，对信息和知识的基础上，建立外来入侵物种，因为它可以和必须解决的一个优先问题至关重要。*更好的信息和教育，提高公众认识外来入侵问题的所有部门社会，是根本，以防止或减少无意或未经授权的引进的风险，并建立评估和授权程序，建议有意引进。*控制和消灭外来入侵物种更可能是成功的，如果知情的支持当地社区合作，适当的部门和群体。*信息和研究结果，这是良好的沟通是教育的重要先决条件，理解和认识。 （参见第8节）。4.2建议的行动1。确定外来入侵的相关部门和社区的具体利益和角色物种问题，并针对他们适当的信息和建议采取的行动。具体的通信将需要为每个目标组策略，以帮助减少外来入侵物种所带来的风险。 “广大市民是要考虑的一个重要目标群体。2。方便，当前和准确的信息广泛的重要组成部分的认识提高。信息与电子表格，手册，数据库，科学期刊和目标不同的受众流行的出版物。 （亦见第8节。）3。目标商品的进口商和出口商，以及生物体为主要目标群体信息/教育工作领导的问题，以便更好地认识和了解，他们的作用在预防和可能的解决方案。4。鼓励私营部门发展，并按照最佳做法准则和监测遵守指导方针。 （参见5.2和5.3）。5。作为一个重要的优先事项，为旅客提供信息和建议的行动，同时在国家和国家之间，最好的旅程开始之前。提高多少人类旅行的认识有助于外来入侵的问题，可以提高行为和符合成本效益。6。鼓励在生态旅游企业的经营者，以提高外来入侵所造成的问题的认识物种。与这些运营商合作，制定行业准则，以防止无意运输或擅自引进外来植物（尤其是种子）和动物生态脆弱的岛屿栖息地生态系统（如湖泊，山区，自然保护区，荒野地区，孤立的森林和近海海洋生态系统）。7。列车检疫，边境管制，或其他相关设施的工作人员知道，在更大范围内和威胁生物多样性，除了像识别和调控等方面的实用培训。 （见第5.2。）8。建成预防，消灭和控制方案的规划阶段的沟通策略。确保有效的磋商与当地社区和所有受影响的各方的地方，最有潜力的误解和分歧，可以解决或提前安置。9。包括外来入侵物种的问题，并在适当的地方，可以采取行动来解决这些问题，在教育课程和学校。10。确保国家法律适用于引进外来物种，包括有意和无意的，不仅是有关国家的公民和机构，但也由外国人认识和了解，进口商品和服务以及游客5。预防和介绍5.1指导原则*防止外来入侵物种的引进，是最便宜，最有效和最可取的选择值得最高的优先权。*迅速采取行动，以防止潜在外来入侵物种的引入是合适的，即使有科学潜在的外来入侵的长期结果的不确定性。*脆弱的生态系统，应给予最高的优先行动，特别是预防措施，特别显着的生物多样性的价值时，处于危险之中。脆弱的生态系统包括岛屿和孤立生态系统，如湖泊及其他淡水生态系统，云林，沿海生境和山生态系统。*由于许多外来物种的生物多样性的影响是不可预测的，任何有意引进应根据预防原则和努力，以查明和防止无意引进。*在外来物种的情况下，除非有一个合理的可能性，介绍了将是无害的，它应被视为可能是有害的。*外来入侵物种作为“生物污染”的代理商，发展和生活质量产生负面影响。因此，引进外来入侵物种的监管回应的一部分，应该是原则，即“污染者自付“的”污染“的代表对本地生物多样性的损害。*生物安全威胁的理由的制定和实施全面的法律和体制框架。*应尽量减少无意引入风险。*蓄意引进，只应与有关机构或机关授权的地方。授权应该要求基于生物多样性因素的综合评价（生态系统，物种，基因）。应防止未经授权的引进。*应该只允许有意引进外来物种，如果对环境的正面影响大于实际的和潜在的不利影响。这一原则适用于离时显得尤为重要境和生态系统，如岛屿，淡水特有的系统或中心。*有意引进外来物种不应该被允许，如果其他地方的经验表明，可能的结果将是灭绝或生物多样性的重大损失。*有意引进外来物种，只应考虑如果没有本地物种被认为适合正在引进的目的。5.2非故意简介 - 建议采取的行动不幸的是，它可以是非常难以控制，通过多种方式发生无意引进和手段。他们包括运动最困难的类型，识别，控制和预防。其本质减少无意引入最实用的方法是通过识别，规范和监督主要途径。虽然途径不同国家和地区之间，最知名的国际和通过这些国家的贸易和旅游航线，无意运动和建立许多外国人物种发生。建议采取的行动，以减少无意引入的可能性是：1。识别和管理导致无意引进的途径。无意的重要途径介绍包括：国家和国际贸易，旅游，航运，压载水，渔业，农业，建设项目，地面和航空运输，林业，园艺，园林绿化，宠物贸易和水产养殖。 2。对生物多样性和其他受影响国家，“公约”缔约各方应与广泛的有关国际贸易主管部门和行业协会，具有显着的目标减少贸易将有助于外来入侵物种的引进和传播的风险。3。制定行业协作的行为准则和规范，最大限度地减少或消除无意介绍。4。检查区域贸易组织和协议，以减少或消除无意引进他们的行动所造成的。5。探索措施，如：消除经济诱因，协助引进外来入侵品种;引进外来物种的法律制裁，除非可以证明无过错;国际外来入侵物种的现有资料，由国家或地区，在边境检疫控制使用，作为以及用于预防，消灭和控制活动。 （亦见第8节。）6。实施适当的措施，以减少外来入侵物种的压舱水所带来的问题出院及船体污损。这些措施包括：更好的压载水管理做法;提高船舶设计;国家压载水方案;发展研究，取样和监测制度;信息端口当局和船员，压舱水的危害。使现有的国家准则和立法压舱水（例如澳大利亚，新西兰，美国）。在国家，区域和国际层面上，传播的国际准则和建议，如国际海事组织，压载水和沉积物排放的指引。 （亦见第9.2.2节。）7。检疫和边境管制法规和设施和列车工作人员落实到位，拦截无意引进外来物种。检疫和边境管制法规，不应该只在狭窄的前提经济上的理由，主要涉及农业和人类健康，但是，除了独特的生物安全，威胁每一个国家暴露。 7。在拦截到达的无意引进的性能改进通过主要途径可能需要扩大边境管制的责任和资源，并检疫服务。 （另见9.2）8。无意引进与某些类型的商品或包装上，通过相关的风险边境管制立法和程序。9。在适当的罚款，处罚或其他制裁措施，把适用于那些无意负责通过疏忽和不良做法的介绍。10。确保遵守公司处理与生物安全运输或生物体的运动制度建立由政府，在出口国和进口国。提供给他们的活动是受到适当的监测和控制水平。11。对于具有高风险和高脆弱性外来入侵物种的岛屿国家，发展成本最要避免控制外来入侵物种的成本高，政府的有效选项。这些包括生物安全威胁更全面的检疫和边境控制的方法和更好的资源行动，包括加强检查和拦截能力。12。评估大型工程，如运河，隧道和道路，跨越生物地理区的项目，即可能混用以前分离的动植物和扰乱当地的生物多样性。法例规定这些项目的环境影响评估，应要求与风险评估无意引进外来入侵物种。13。已设立必要的规定，采取迅速和有效的行动，包括征询公众意见无意引进应该发生。5.3蓄意引进 - 建议采取的行动1。建立适当的体制机制作为立法的一部分，如“生物安全”的机构或机关关于入侵物种的改革。 （请参阅第9章）这是一个非常高的优先，因为目前的立法框架大多数国家很少会将以整体的方式，那就是故意介绍，认为所有生物体可能介绍，他们对所有环境的影响。通常的方向是对行业，例如农业。因此，行政和结构安排，通常不足以应付整个范围传入的生物，到他们正在引入环境的含义，或需要紧急情况的快速反应。2。授权生物安全机构，或其他体制机制，达到决定是否提出应授权介绍，发展进口和释放准则，并设定具体条件，其中适当的。 （业务职能应与其他机构居住。见9.2.1）3。最有效的评估和决策过程的重要性。开展环境影响评估和风险评估作为评估过程的一部分来作出决定之前，引进外来物种。 （见附录）4。要求有意进口商提供的举证责任，拟议引进不会有不利影响生物多样性。5。包括政府内的有关组织，协商与非政府组织，并在适当的情况下，与周边国家，在评估过程中。6。在有关的情况下，需要特定的实验试验（如测试外来食品的喜好或传染性种）作为评估过程的一部分进行。这种试验往往需要生物控制应制定和遵循这些试验的建议，并适当的协议。7。确保评估过程中可能产生的环境影响，风险，成本（直接和间接允许，货币和非货币）的好处，和替代品，已确定并通过生物安全评估在进口国的权威。这个权威是在一个位置，然后决定如果可能利大于弊可能产生的弊端。随着相关信息，应作出临时决定公开发行，从有关方面提交的时间之前，生物安全机构作出最后决定。8。如果引进，并酌情处以围堵条件。此外，监测要求以下版本往往是必要的，作为管理的一部分。9。不管法律条文，鼓励出口商和进口商以满足最佳实践标准，以尽量减少与贸易有关的任何侵入性风险，以及含有任何可能发生的意外逃逸。10。检疫和边境管制法规和设施和列车工作人员落实到位，拦截未经授权有意引进。11。发展随之而来的消灭或控制成本，未经授权的刑事处罚和民事赔偿责任有意引进。12。确保规定的地方，包括能够采取迅速和有效的行动，以消除或控制，在事件发生未经授权的引进，或引进一个外来物种的授权意外或意外结果在生物入侵的潜在威胁。 （见第6和第9条）。13。以及需要在全球和区域各级的努力，以减少风险，贸易促进无意引进（5.2节），利用机会，以提高国际文书和有关贸易的做法，影响有意引进。例如，各缔约方对“公约”野生动植物（濒危物种贸易公约）濒危野生动植物种国际贸易是解决影响外来入侵物种可能对“公约”的运作。类似的举措，应作出的关于有关国际经贸主管部门和行业协会。6。根除和控制当一个潜在的或实际的外来入侵物种，已被发现，换句话说，当预防是成功的，步骤，以减轻不利影响，包括消灭，遏制和控制。根除的目的彻底清除外来入侵物种。控制的目的是在丰度或密度为长期内减少外来入侵物种。控制的一个特殊情况是遏制，其目的是限制的传播外来入侵物种，并包含在明确的地理界线的存在。 6.1指导原则*防止外来入侵物种的引入应该是第一个进球。*新引进的潜在或已知的外来入侵物种的早期检测能力，连同迅速采取行动，往往是成功和成本效益eradications的关键。*一个潜在的生物外来入侵的影响缺乏科学或经济肯定不应该作为根除，遏制或其他控制措施，推迟的原因。*能够采取适当的措施，对有意或无意地引入外来入侵物种应在立法中规定。*为消除或遏制外来入侵物种的最佳机会是在入侵的早期阶段，人口和本地化。 （这些机会可能会持续短期或长期的时间，这取决于涉及的物种和其他地方的因素。）*新的或现有的外来入侵物种的消灭是可取的，更具成本比长期有效控制，特别是为新发病例。*不应试图消灭，除非它是生态可行的，并有必要的财政和政治承诺完成。*具有重要战略意义的重点是根除侵入的主要途径，以确定脆弱点，作为监测和根除活动，国际港口和机场等。6.2根除 - 建议采取的行动1。它是可以实现的，促进消灭最佳的管理选项，为对付外来入侵预防失败的地方物种。这是经济比持续控制成本更有效，更好地为环境。技术改进是增加的情况下，在根除可能，尤其是在岛屿上。根除是很可能是在海洋环境中更加困难。的准则需要将会见根除成功，在附录中给出。2。当一个潜在的外来入侵物种的首次发现，调动和激活足够的资源和专业知识迅速。拖延明显减少成功的机会。当地知识和社区意识可以用来发现新的外来入侵。根据不同的情况，一个国家的反应可能是在国内，或可能需要与其他国家的合作努力。3。优先消灭在已发生尚未建立一个新的外来入侵的站点。4。确保根除的方法是尽可能具体的目标有非无长期影响针对本地物种。一些非目标物种的附带损失可能是一个不可避免的成本和根除应平衡对本地物种的长远利益。5。确保持久性，在环境中的毒素不会发生根除。然而，使用可能是合理的毒素，是不可接受的长期控制在短暂而密集的根除运动。毒素的使用成本和利益的需要，在这种情况下要认真评估。6。确保消除动物的方法是尽可能伦理和人道，但与目的一致永久消除有关外来入侵物种。7。由于利益集团可能会反对消灭道德或自身利益的原因，包括一个全面的咨询战略和发展不可分割的一部分的任何建议根除社会支持项目。8。优先消灭外来入侵物种对岛屿和其他偏远地区，有高度的独特的生物多样性或含有威胁的特有种。 9。在相关情况下，实现生物多样性显着的好处，消除关键的外来哺乳动物从重要的乡土树种，岛屿和其他偏远地区的食肉动物（如鼠，猫，貂，狗）。同样，针对根除关键的野性和外来植食性哺乳动物（如兔，绵羊，山羊，猪）实现威胁的原生植物和动物物种的显着的好处。10。在适当情况下，征求专家意见。涉及多个物种的消灭问题往往是复杂的，例如作为确定消除物种的最佳顺序。一个多学科的方法可能是最好的，因为再介绍世界自然保护联盟的指引建议。6.3定义控制的预期成果成功控制的相关措施是反应物种，栖息地，生态系统或景观，控制的目的是从中受益。重要的是要集中在量化和减少外来造成的损害入侵物种，而不是仅仅减少外来入侵物种的数量集中。很少是之间的关系害虫数量和其影响的一个简单的。因此，估计在外来入侵密度减少物种不一定会显示在本土物种，栖息地或生态系统的福祉改善这是受到威胁。它可以是相当困难的识别和充分监督成功的适当措施。然而，这样做，这是很重要的，如果要实现的主要目标，即防止生物多样性的丧失，是。6.4选择控制方法控制方法应该是社会，文化和道德上可以接受，高效，无污染，不应该原生植物和动物，人体健康和福祉，家畜，或作物产生不利影响。虽然会议所有这些标准内需要平衡的，它们可以看作是适当的目标可能难以实现，成本和控制权收益反对首选成果。具体情况是这样变量，它是唯一可能的普遍青睐的方法给广泛的指导方针：具体方法有较广泛的更好。有时可能是首选的生物控制剂选择物理或化学方法相比，但介绍之前需要进行严格的筛选和随后的监测。物理方法去除，可以有效地清除外来入侵植物区选项。化学品应该是可能的，非持久性的，非累积和在食物链中的具体。持久性不应使用有机污染物，包括有机氯化合物。对动物的控制方法应作为人性化，尽可能与控制目标相一致。6.5控制策略 - 建议采取的行动控制与消灭，是一项持续的活动，有不同的目的和目标。虽然有几个可以采取不同的战略方针，他们应该有两个共同的因素。首先，成果寻求需要实现本地物种的收益，是明确的，并得到广泛支持。二，需要有管理和花费时间的推移所需的资源，以达到政治承诺结果。严重的重点和半心半意的努力控制浪费资源，这可能是更好的花在别处。建议采取的行动如下：1。 Prioritise的外来入侵物种的问题，根据期望的结果。这应该包括确定对本地生物多样性和那些在最危险的外来入侵物种的最高价值的领域。这一分析应考虑到在帐户控制技术的进步，并应不时检讨。2。制定一个正式的控制策略，包括确定和同意的首要目标物种，为地区控制，方法和时机。该战略可申请，或整个国家的部分，应该有适当的地位，例如，“生物多样性公约”第6条的要求（“保护和可持续利用的一般措施”）。这种战略应该是公开的，开放公众的意见，并定期检讨。3。考虑停止进一步传播作为一个适当的战略时，消灭是不可行的，但只有在外来入侵的范围是有限的和定义的边界内遏制是可能的。定期监测遏制边界之外是必不可少的，迅速采取行动，以消除任何新的疫情。4。评估是否更有可能实现通过一个长期减少外来入侵号码行动或联系的行动组（多个动作控制）。来自单一行动的最好例子成功引进生物控制剂（S）。这是“古典的”生物控制方案。任何有意引进这种性质的，应该受到适当的控制和监测。 （亦见第5.3，第9和附录。）排除击剑是一种有效的单个动作，在某些情况下的控制措施。一个例子是多个动作控制病虫害综合管理，使用生物控制剂加上各种物理和化学方法，在同一时间。5。增加科学家和管理机构之间的信息交流，不仅外来外来入侵物种，但也控制方法。由于技术不断改变和完善它是这个信息传递使用的管理机构非常重要。6.6游戏和外来入侵物种的野生物种 - 建议采取的行动野生动物可以是最积极的和破坏性的外来物种的一些自然环境，特别是在岛屿。尽管任何经济或遗传的价值，他们可能有，原生植物的保护和动物应始终优先考虑的地方，它是由野生物种的威胁。然而，一些外来入侵物种造成严重损害当地生物多样性已取得积极的文化值通常用于打猎和捕鱼，机会。结果可能是管理目标，利益群体和社区之间的冲突。在这种情况下，它需要更长的时间来工作，通过这些问题，但决议往往可以通过公开实现有关外来入侵物种的破坏性影响的认识和宣传活动，再加上协商和适应性管理方法，有社会的支持。风险分析和环境影响评估，也可能有助于制定适当的行动和解决方案的课程。建议采取的行动如下：1。考虑狩猎指定特定地区同时开展管理公共土地上的狩猎冲突更严格的控制，以保护生物多样性的价值，在其他地方。此选项是有限的，其应用情况那里是高价值的重视外来物种，但仍然可以保护生物多样性的价值通过本地化行动。2。圈养或驯化评估罢免代表的野生动物数量的选项在野外消灭计划。3。大力鼓励业主和农户，采取应有的谨慎防止家养动物的释放或逃逸已知会造成破坏，野生动物，如猫，山羊。4。制定法律的惩罚，阻吓情况等发布和逃脱昂贵的经济或破坏生态的后果是可能跟随。7。链接到重新引入物种7.1指导原理*的成功eradications和一些控制方案可以显着提高成功的可能性重新本地物种的引入，从而提供了机会，以扭转原生生物的早期损失多样性。7.2之间的消灭和控制操作和重新引进的链接根除手术，成功地消除外来入侵物种，或控制，降低它的操作微不足道的水平，通常会提高，占用或先前占据本地物种的条件栖息地。这是许多海岛上更是如此。 eradications往往采取的一部分重新引入的制备（S）。再引进（1995年5月）世界自然保护联盟的指引提供“直接的，实际的援助这些规划，审批或进行再介绍。“精心制作的要求，这些准则和条件，包括可行性研究，选址，社会经济和法律的要求，卫生标准遗传筛查和个人，问题，建议从圈养动物释放或康复中心。他们应被称为消灭或控制操作介绍，可能是适当的和相关的目标规划的一部分。他们还应该提到，如果审查任何重新引进的建议。适用于消灭和控制操作的社会经济因素，主要适用于重新引进以及，即社会和政治支持，财务承诺和公众的重要性认识。这使得成本效益的结合在消灭目标建议的谘询重新引进本地物种。它有抵销的一些eradications的消极方面的好处（杀害重视动物）与本土物种重新引进的正面效益（恢复遗产，娱乐或经济价值）。8。知识和研究问题8.1指导原则*在反对外来入侵物种的活动的基本要素各级（全球，国家，地方）是有效和及时地收集和共享有关的信息和经验，反过来，协助进步在研究和更好地管理外来入侵物种。8.2建议的行动1。给予足够的知识基础，作为一个主要的要求发展的迫切需要解决全球外来入侵物种的问题。虽然大量被称为很多这样的物种和控制，这方面的知识仍然是不完整的，是很难进入许多国家和管理机构。2。有助于发展的一个方便的全球数据库的所有已知的外来（或链接数据库）外来入侵物种，其中包括他们的身份信息，分布，生物学，微创的特点，影响和控制选项。重要的是，各国政府，管理机构和其他利益相关者都应该参加本。3。发展在国家，区域和全球各级，方便外来入侵物种的“黑名单”所有感兴趣的各方。而“黑名单”是一个有用的工具，注意力集中在已知的外来入侵物种，他们不应该采取暗示，非上市的外来物种是不是潜在的有害的。4。通过国家和国际研究举措，改善以下方面的知识：生态预测入侵过程中，包括滞后影响;入侵物种之间的生态关系;物种和类群有可能成为侵入和在什么条件下，外来特性外来入侵物种;现有和未来可能出现的载体;外来入侵物种的全球气候变化的影响;引进外来入侵物种的生态和经济的损失和费用的来源和由人类活动造成的途径。5。发展和传播更好的方法，排除或消除外来物种，从货物贸易，包装材料，压舱水，个人行李，飞机和船只。6。鼓励和支持，进一步管理研究：有效，具体目标，人道和社会早期检测和快速反应的可接受的方法消灭或控制外来入侵物种;系统监测技术的发展;方法来收集和有效地传播信息特定的观众。7。鼓励监测，记录和报告，使任何教训，从实际经验教训外来入侵物种的管理，可以促进知识基础。8。更好地利用现有的信息和经验，以促进更广泛的理解和认识外来外来入侵物种问题。有需要在第4和第8条所采取的行动之间的密切联系。9。法律和机构9.1指导原则*全面的政策，外来入侵物种的威胁，每个国家的法律和制度的做法是在国家，区域和全球各级保护生物多样性的先决条件。*有效的应对措施提供预防作为国家立法的可用性取决于以及采取补救措施。这种立法也应建立明确的问责制度，全面作战任务，职责的有效整合，对实际的和潜在的威胁来自外来入侵物种。*国家之间的合作是必要的，以确保必要的条件，以防止或减少风险从潜在的外来入侵物种的引入。这种合作是对的责任国家必须确保在其管辖或控制下的活动不致损害环境其他国家。9.2建议的行动9.2.1国家一级1。高度优先重视发展中国家应对实际的或潜在的威胁，从国家战略和计划外来入侵物种，在国家战略的背景下，为保护生物多样性计划其组成部分的可持续利用。2。确保适当的国家立法，地方，故意提供必要的管制，非有意引进外来物种，以及采取补救措施的情况下这些物种成为入侵。这种立法的主要内容是在前面的章节，尤其是第5和第6条确定。3。确保这些法例提供必要的行政权力，以迅速应对紧急如边界检测以及解决潜在的外来入侵物种对生物的威胁的情况下，由跨越生物地理界限故意或者非有意引进外来物种造成的多样性一国之内。4。在可能的情况下，确保指定一个单一的部门或者机构负责实施和执行国家法律，有明确的权力和职能。的情况下，凡本保不住，确保有一个机制，以协调在这一领域的行政诉讼，并设立明确有关行政部门之间的权力和责任。 （注：这些方面的业务角色实施和执行是不同的，除了“生物安全”的具体功能机构建议，在5.3节）。5。审查国家立法，包括体制和行政结构，定期，以确保外来入侵物种问题的所有方面，根据国家的艺术处理，该立法，执行和实施。9.2.2国际水平1。实施国际条约的规定，无论是全球或区域，即处理外来入侵物种问题，构成了各自的缔约方的义务教育任务。其中最突出的这些条约是“生物多样性公约”，以及一些区域协定。2。实施具体的全球和区域公约缔约方采取的决定，如决议，守则，行为或引进外来物种有关的指引，例如，国际海事组织组织的指导下对压载水。3。考虑可取，或视具体情况可能是，必要性，进行进一步的协议，在双边或多边的基础上，或适应方面，现有的预防或控制引进外来物种。这包括，特别是考虑与贸易有关的国际协定，如那些世界贸易组织的主持下。4。对于邻国，考虑可取合作行动，以防止潜在的外来入侵的跨越国界的，包括信息共享，通过协议，例如迁移物种，信息警报，以及咨询和开发等边境口岸的事件的快速反应。 5。普遍开展国际合作，以防止和打击外来入侵物种造成的损害，并提供援助和技术转让以及能力建设，风险评估，以及相关管理技术。10。世界自然保护联盟的作用1。世界自然保护联盟将继续推动全球入侵物种计划（GISP）（3），与CAB国际，联合国环境计划署（UNEP）和对问题科学委员会环境（范围）。2。生物多样性公约（CBD），世界自然保护联盟将积极参与“公约”的进程和会议第8条第（八）实施提供科学，技术和政策咨询。3。世界自然保护联盟的组成部分（包括其委员会，规划和区域办事处）将共同行动，支持世界自然保护联盟的全球倡议，外来入侵物种。4。世界自然保护联盟将保持和发展在此涉及的其他组织的联系和合作方案问题，包括国际组织，如联合国环境计划署，食物及组织农业，环境，世界贸易组织问题上的科学委员会国际非政府组织。 IUCN将与缔约方的工作，对濒危野生动植物国际贸易公约物种的野生动植物（濒危物种贸易公约），“公约”，ONB iological多样性公约（CBD）缔约方，各缔约方“拉姆萨尔公约”，并与区域方案，如南太平洋区域环境方案（南太平洋区域环境方案）。5。世界自然保护联盟的区域网络将发挥了重要作用，在提高公众意识，外来的问题上，各级外来物种入侵，本地的生物多样性和经济影响的各种威胁，以及选择控制。6。世界自然保护联盟侵入物种专家小组（ISSG）物种生存委员会（SSC）将通过其国际网络，继续收集，整理和传播关于外来入侵物种的信息，预防和控制方法，以及对生态系统特别容易受到外来入侵。7。灭绝与水平高的地区威胁的世界自然保护联盟/ SSC确定物种的单独工作特有物种和生物多样性将得到支持。这项工作是有价值的外来入侵风险评估时，优先领域的行动，以及实际执行这些准则。8。支持，业界小组正在进行的工作将包括以下行动：开发和外来扩大维护控制和消灭外来入侵物种专家顾问名单;入侵物种网络，通讯和其他出版物的生产和分配。9。协会与其他合作组织，世界自然保护联盟，将率先在开发和转让能力建设项目（如基础设施，管理，风险和环境评估，政策，法例），在任何国家的支持请求这种援助或希望检讨其现有的或拟议的外国人外来入侵物种计划。10。世界自然保护联盟将在工作中发挥积极作用的国家，贸易组织和金融机构（如世界贸易组织，世界银行，国际货币基金组织，国际海事组织），以确保国际贸易和金融协定，行为守则，条约和公约的考虑对生物多样性与外来入侵相关的财务成本和经济损失的威胁物种。11。业界小组将支持世界自然保护联盟环境法方案的工作，协助国家审查并提高他们的法律和体制框架，关于外来入侵物种的问题。12。业界小组将制定关于外来入侵物种的区域数据库和早期预警系统，并与其他合作组织，以确保有效和及时传播有关信息，以要求各方。11。参考书目和相关信息这些准则的指导原则和文字部分的基础上，或从以下几个重要来源文件：易位的生物体。世界自然保护联盟的立场声明，1987年。世界自然保护联盟，瑞士，格兰德。再引进的世界自然保护