2011暑期教育工作会讲话.doc

再树发展雄心 再鼓工作干劲为建设山西领先全国一流教育强市而奋发努力在20112012学年度教育工作会议上的讲话市教育局局长 田 曜（2011年8月26日）同志们：此次教育工作会议的主要任务是：回顾总结上一学年全市教育工作，对取得优异成绩的先进单位予以表彰，全面部署20112012学年教育工作。进一步动员全市教育工作者抢抓新一轮教育发展机遇，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，全力推动我市教育事业向着“山西领先、全国一流”阔步前进。一、肯定成绩，总结经验，增强教育发展新动力岁月不居，天道酬勤。一年来，全市广大教育工作者在市委、市政府的正确领导和科学决策下，在市人大、市政协的有力监督和大力支持下，以办“学生快乐、教师幸福、人民满意”教育为宗旨，以“推进均衡发展、提高教育质量”为目标，出实招，干实事，求实效，全市教育事业取得了“十二五”发展开门红。瞄准教育强市目标，科学编制发展规划。立足当前，着眼未来，通过广泛征求社会各界意见，聘请专家指导论证，组织专人科学规划，提交市政府常务会议讨论通过了孝义市教育事业“十二五”发展规划。同时，按照“农村撤点并校、城区扩大规模”和“初中向城区及城郊集聚、小学向乡镇所在地及中心村集聚”的发展思路，在发改、住建、规划、国土等部门积极支持和配合下，完成了“十二五”教育基础建设规划。遵循“政府主导、社会参与、公办民办并举”的方针，制定了孝义市学前教育三年行动计划，推动普惠性幼儿园建设。为我市今后五年教育改革发展实现“体系完备，发展均衡，质量一流，特色鲜明”的战略目标确定了行动纲领和工作指南。推动学校标准化建设，校园环境明显改善。按照“学校建设由改善型向标准化转型”的思路，全年投资3.8亿余元，完成孝义十中、永安路小学、金晖小学、胜溪新村学校等53所学校94个项目，校安工程跨入全省先进行列。开通覆盖全市城乡学校的教育城域网，新增多媒体教室59个、实验室40个、图书阅览室11个，图书40万册，有力提升了教育现代化装备水平。全力维护校园安全，为市直学校公开招聘85名专职保安，乡镇学校保安由各乡镇和村委选聘到位，并落实了工资待遇。持续开展交通、消防、食品、卫生等安全隐患排查和校园周边环境综合治理，全年未发生一起安全事故。大力开展校园环境及校园文化建设，校容校貌明显改善。孝义中学、孝义六中、孝义九中、崇文街小学等一批学校被命名为绿色学校、环保教育基地、法制教育基地。加大管理培训力度，队伍素质进一步提高。制定出台了加强校长、教师队伍建设三个规定，队伍建设走上规范化、制度化轨道。大力度整顿在编不在岗教师，144名教师返回教学岗位，33名长期在编不在岗的教师被核减编制，停发财政工资。推行校长走动式管理和校长民主评议制度，落实校长观课议课“月检查、月通报”和兼课代课制度，校长年均听课180节，校级领导兼课代课率达到80%以上。建立干部交流挂职培养机制，选派8名农村初中校长挂职市直初中，10名市直中小学副校长、教导主任到农村学校任职。深入开展“爱与责任”师德教育和师德标兵评选活动，师德内容纳入绩效工资考核，师德素养进一步提高。大力度实施“教师素质提升工程”，以华东师大为基地启动实施高级研修工程，480名校长和骨干教师赴上海参加研修，475人参加“国培计划”、顶岗实习置换脱产培训，5000余人次参加教材教法、普通话、图书仪器管理等培训，多层次的研修培训使广大教师开阔了视野，转变了理念，提升了素质。突出德育文体工作，素质教育深入推进。在全省率先制定义务教育阶段学校办学水平评估方案，科学设置评估指标，引导学校规范发展、全面发展、特色发展。在崇文街小学和李家庄小学召开“小学教育特色发展现场会”，将学校管理推向新的发展水平。以养成教育为抓手，在全市学校开展“好习惯伴我成长文明习惯养成月”活动，学生良好的行为习惯初步养成。联合市检察院启动法制教育进校园活动，推动学生法律道德素养提升，学校、家庭、社会三结合育人网络日臻完善。积极开展“书香人生路”、“中华魂”等读书活动，荣获全国“中华魂”主题教育活动优胜奖。开展“阳光体育”、师生同操活动，保证学生每天锻炼一小时，在山西省2010年中小学生田径锦标赛中，有20人获得前6名的优异成绩。举办第十七届校园文化艺术节，参赛学生达4000余名，在全国第三届小学生艺术展演中获全国二等奖1个、省级奖6个。深化课堂教学改革，教育质量显著提升。着眼新课程改革，全市统一开展“规范书写”和“经典诗词诵读”活动，引导学校开发校本课程。以“基于问题的研究”、“同课题教学研讨”为基础广泛开展小课题教研，并利用教育城域网积极探索网络教研模式，先后有2400余名教师在19个培训点参加教研活动。在市九中成功召开“初中教学教研规范化管理”现场会。在全国第七届新世纪小学数学课堂与教学系列研讨会上，我市教师魏慧珍荣获现场执教一等奖。在山西省课改十年总结大会上，我市共有19个集体、20名个人、16篇征文获得省级荣誉。积极推进课堂教学改革，摸索总结出“学导式”、“梯次导学”、“三段六步式”等形式多样的高效课堂模式，课堂教学由“一校一模”向“一校多模”拓展。高一新生入学成绩明显高于吕梁市同类型学校，全市基础教育质量和办学水平实现大提升，义务教育阶段教育教学质量大幅提升。狠抓高考备考工作，组织骨干力量赴银川、太原等地调研学习，科学组织模拟演练。2011年高考，二本（B类）以上达线突破两千人，达到2117人，比上年净增313人；应届生达线682人，比上年净增310人；高分600分以上达到110人，比上年净增103人，孝义中学任俊玲同学被北京大学录取，实现了新突破。过去的一年，我市教育创造了新业绩，实现了新进步。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督支持的结果，同时也是各乡镇、各有关部门鼎力支持配合的结果，当然更离不开广大教育工作者的辛勤奉献和忘我工作。在此，我代表市教育局向全市所有关心和支持教育的各级领导和同志们，向工作在教育一线的广大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！二、认清形势，找准差距，理清教育发展新路向站在教育发展新的起点上，特别是面对全国、全省教育工作会议掀起的新一轮教育大发展机遇，面对我市打造民生幸福型区域中心城市提出的“为人民群众提供更多样、更公平、更优质的教育”新要求，我们必须以实事求是的态度来分析我市教育工作中存在的问题和差距，以谋划长远的战略思维来认识和把握面临的新形势，理清发展新路向。一是学校布局调整任务艰巨。我市学前教育资源相对不足，城区仅有两所公立幼儿园，农村幼儿园也远不能满足适龄幼儿的入园需求。紧紧抓住国家实施学前教育“三年行动计划”的资金支持和政策机遇，在全市建设一批标准化的公办幼儿园，构建完善的学前教育体系，任务艰巨。随着我市城市化进程加快，大量人口向城区集聚，农村学校规模不可避免地萎缩，目前我市有不足100名学生的小学27所，不足50名学生的小学16所，不足300名学生的初中7所，农村学校的规模和办学条件成为制约教育均衡优质发展的最大瓶颈。城区学校普遍存在大班额，办学压力进一步凸显。加快撤点并校，调整学校布局，任务艰巨。二是队伍建设仍需加力。教师结构性短缺现象日益突出，音体美教师数量不足影响了国家课程的开设，不少学校特别是农村学校不能开齐开足课程。今年公开招聘了一批专业教师，仍不能满足需要。校长、教师素质亟待提升。一些校长缺乏科学的办学理念和先进的教育思想，缺乏对学校发展的长远规划，缺乏坚强有力的执行能力，影响了学校的发展。一些教师师德师风不高，敬业精神不强，学习兴趣不浓，不能适应新课改要求。个别教师不顾禁令收费补课，给教师队伍整体形象造成不良影响。三是办学水平提高任重道远。成功的教育应该符合人的成长规律，能激发学生的潜能和强烈的进取动力，能促进学生个性发展和全面发展，使学生感受到学校生活的快乐和学习的幸福。为此，我们制定了学校办学水平评估方案，对学校的办学水平进行全面规范和引导。但就实际效果而言，学校普遍缺乏鲜明的办学特色和浓郁的校园文化，还没有建立起真正意义上促进学生全面发展的工作机制，学校管理离规范化、精细化要求有很大差距，以养成教育为中心的德育工作成效还不明显，体育、艺术教育的内涵水平仍需提升，二本B类以上的应届生达线人数和清华、北大等全国一流院校达线人数亟需大的突破，学生的快乐感和群众的满意度仍有待提高。同志们，新学年是全面实施“十二五” 规划的关键之年，认真研究和科学谋划当前教育改革和发展工作意义重大。要站在抢抓机遇深化改革的战略高度，思考和谋划孝义教育的发展。从全国来看，深化教育改革已成为教育事业科学发展的主旋律。国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）明确提出“教育要发展，根本靠改革，要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验”，教育事业正面临“深化改革”的重大机遇。今年，我市申报的“普通高中多样化发展、完善中小学课堂教学模式、探索吸收中小学优秀教师和优秀教研员参与教师培养”三个体制改革试点项目已获省教育厅批准，我们要利用好改革试点这个“特权”，大胆解放思想，积极改革教育管理体制，解决好人民群众期盼良好教育与优质资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，闯出一条成功之路。要站在建设区域中心城市的战略高度，思考和谋划孝义教育的发展。我们必须深刻认识到教育是生产力，是构成一个城市竞争力、吸引力的关键因素。我市高中教育取得了较好的成绩，赢得了较高的声誉，省内二十多个县市学生都选择来孝义求学，以此为带动，很多人选择来孝义工作、生活，增强了城市发展的活力。下一步，我们要充分发挥既得优势，进一步打造孝义教育品牌，将孝义教育办成山西乃至华北拥有较高知名度和较强吸引力的区域性教育“高地”，以高质量的教育吸引更多学生、吸纳更多人气，有效提高教育在建设区域中心城市中的贡献率。要站在普惠人民群众的战略高度，思考和谋划孝义教育的发展。必须认识到教育不仅关乎发展大计，更关乎百姓的切身利益，教育就是最大的民生。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，群众对教育公平的关注更加突出，对优质教育的渴望更加强烈。我们必须把广大人民群众的满意度作为教育工作的出发点和落脚点，针对群众反映强烈的热点、难点问题不断推进教育均衡优质发展，深化素质教育，有效提高教学质量，逐步缩小城乡之间、校际之间的差距，让教育成果惠及更多百姓，努力办好人民满意教育。三、创新思路，真抓实干，开拓教育发展新局面新学年的总体思路：以国家和省中长期教育改革和发展规划纲要为指导，深入贯彻落实市五次党代会和六届人大一次会议精神，坚持“改革创新、育人为本、促进公平、提高质量”的方针，以改革创新为突破口，以队伍素质提升为着力点，以基础建设为保障，以内涵质量提高为主线，全面促进全市教育均衡优质发展，进一步提高广大师生的快乐感和人民群众的满意度，为我市打造民生幸福型区域中心城市提供强有力的智力支持和人才支撑。新学年，要努力做好以下四方面的工作：一是坚持把改革创新作为工作推手，不断深化基础教育管理体制改革。建设教育强市，关键在创新，希望在改革。要始终把改革创新作为破解发展难题、优化教育结构、提高管理水平的助推器，通过不断改革创新，实现推动我市教育事业持续健康发展体制机制的不断优化。推进名校集团化办学，促进教育均衡优质发展。不久前，市委、市政府出台了关于名校集团化办学的实施意见，这是我市推进义务教育优质均衡发展，特别是破解城区大班额和择校风的一项重要举措。8月15日成立的崇文小学教育集团要按照市委、市政府“先行先试”的要求，将崇文街小学先进的办学理念、办学经验、办学资源移植到新校和弱校，努力在集团内实现学校管理、教学科研、质量分析、课外活动、师生评价的高度统一，积极探索建立科学的教师交流和帮带机制，促进教师专业成长，缩小校区之间差距。同时要勇于创造经验，善于总结经验，不断完善运行机制，将名校集团化办学模式积极稳妥地推广至全市各级各类学校。争取在“十二五”期间，全市60%的义务教育学校结合实际情况建成“紧密型、托管型、协作型”等不同形式的教育集团，有力推动我市教育事业均衡优质发展。推进特色化办学，促进高中教育优质多样发展。高中教育百姓期望值大，社会关注度高，提供高质量的高中教育更是办好人民满意教育的集中体现。要坚持“找准定位、多样办学、特色发展”的原则，鼓励各高中在办学理念、培养目标、培养模式、课程设置、教学方法等方面探索实践，努力形成有利于自身发展和学生成长的办学特色。以升学预备教育的普通高中办学模式为主体，推进孝义中学建成国家级示范高中、孝义二中建成山西省示范高中，向全国一流高等院校输送更多拔尖学生。支持三中、四中、五中及民办高中拓展音体美特色教育，努力形成“一校一品、一人一艺、人人成才”的高中特色化发展新局面。职教中心要以学校搬迁为契机，借助国家中职生免费教育和山西省“综合配套改革试验区”为我市经济转型带来的新机遇，加强“双师型”队伍建设，大力推进精品专业和精品课程建设，推行校企合作、工学结合，开展订单式培养，注重学生实践能力和就业能力培养，让学生成为市场上的“抢手货”。强化职教“对口单招”工作，进一步提高升学比例。通过2-3年的努力，将职教中心建设成为全省乃至全国的职业名校。推进人事制度改革，形成更具活力的教育管理体制。积极稳妥地做好新一轮中小学机构编制和教职工岗位设置工作，创新教师补充机制，加大研究生学历教师的引进力度，加强对新招聘教师的培养管理，逐步配足配齐薄弱学科教师。探索和建立城乡教师交流机制和重特大病、不能胜任教学工作教师的分流退出机制，进一步加大对长期在编不在岗人员的清理整顿力度。加强职称管理，探索建立评聘分离制度，够条件即评，能发挥作用才聘。结合学校实际，进一步完善科学合理、公开透明的绩效工资分配制度，建立健全对教职工科学全面的考核体系。绩效工资分配要充分体现教师工作特点，以工作实绩和贡献为依据，坚持多劳多得、优绩优酬的原则，坚持向一线教师、骨干教师、班主任、特别是取得突出成绩的优秀教师倾斜。对绩效考核中出现的新情况、新问题要认真研究，不断完善考核办法，充分发挥绩效考核的激励作用。二是坚持把队伍建设作为永恒主题，努力打造一支师德高尚业务过硬的校长教师队伍。强教必先强师。校长和教师的思想、魄力及品质是一所学校发展的灵魂，建设一支师德高尚、业务过硬的校长教师队伍，是办好人民满意教育、创建全国教育强市的关键所在。开展教师素质提升工程。继续做好“国培计划”、师范生顶岗支教、赴教育部部属院校高级研修、继续教育等各种培训，积极鼓励和支持教师参加全国、全省的各种培训和能力比赛。开展教师“五个一”专业成长系列活动，即每学年每个教师要读一本教育教学专著、写一篇有自己主见的原创教学论文、备一组（1015节）典型教学案例、主讲一节教学分析课，上一堂成功的教学观摩课。建立“教师成长共同体”，加强省级学科带头人、特级教师、高级教师和骨干教师对青年教师的“传、帮、带”。每个名教师要与三名以上青年教师建立紧密的联系，定期进行听课评课，交流教学心得，将青年教师尽快培养成教学骨干。积极开展“送教下乡”活动，城区初中、小学、幼儿园的省级学科带头人、特级教师、高级教师以及近年来评定的各级教学能手、标兵一年要有一周时间吃住在农村当地学校，开展上示范课、专题讲座、评课指导、参与教研等活动。要积极创造机会，让农村教师到城区学校“跟班跟师”，加快农村教师教学水平的提升。积极实施省级改革试点项目，吸收中小学优秀教师和优秀教研人员参与教师培养，帮助青年教师开展职业生涯规划，同时推荐我市名师、名校长与全国名师、名校长建立联系，全面提升我市名师、名校长的能力水平。开展“百名校长创新管理大讲坛” 和“千名教师课堂教学大比武”两项主题活动。在继续推行校长“五制”管理的基础上，组织所有中小学校长走上讲台，就办学理念、发展思路、管理方法等进行交流，并选出优秀个案进行推广，有效促进校长的事业谋划能力、学校管理能力和工作执行能力。结合教学能手评选，组织全体教师进行一次以学科为基础，以问题为中心，以课例为载体的全市教师课堂教学大比武活动，教学新手上过关课，争取把课上规范；骨干教师上研讨课，力争有创新有突破；名师上展示课，力求特色鲜明，自成一格。从年级组开始，层层选拔，最终遴选出全市的课堂教学先进典型，在全市进行展示表彰。开展师德师风建设活动。深入开展新一轮师德师风建设活动，以“三爱”活动为主线，提倡广大教师爱岗位，弘扬敬业精神；爱学生，塑造博爱心灵；爱自己，提升人格魅力。适时举行“德高为师，身正为范，做人民满意的好教师”和“规范从教行为，树立良好形象”公开承诺、签名活动。学年内评选表彰“百名优秀教师”、“百名师德先进个人”和10所“师德建设先进学校”，树立教师良好形象。认真解决教师队伍中为教不廉、有偿家教、体罚学生等影响教师形象的问题。实施教师关爱工程，积极解决广大教师在工资收入、住房、健康、学习等方面的实际困难，提升教师职业荣誉感和幸福感。继续加大对农村教师在津贴补助、职称晋升、培训学习等方面的倾斜力度，确保广大农村教师生活有保障、事业有舞台、发展有空间。三是坚持把学校建设管理作为基础保障，推动学校的均衡内涵发展实现学校的均衡内涵发展，科学合理的布局调整是基础保障，和谐平安的校园环境是内在要求，精致规范的管理特色是根本途径。构建更加合理的学校布局。将学前教育作为发展教育的重点工作，按照孝义市学前教育三年行动计划，抓住国家对学前教育的资金支持和政策机遇，在城区，积极争取园丁小区幼儿园、建西街幼儿园的新建和建东街幼儿园原址重建工作。在乡镇，依托各乡镇党委、政府，共同推动每乡镇一所公办标准化幼儿园的建设，努力形成覆盖全市的学前教育。同时，在推动吕梁职业技术学院建设中发挥积极作用，争取9月底前实现职教中心整体搬迁。与有关部门共同做好第十中学、永安路小学后续配套工程。确保孝义中学报告厅、湖滨路小学年内开工建设。用足用好山西省农村义务教育薄弱学校改造资金，加强对农村学校仪器设备、图书、多媒体远程教学等现代化装备的配备。提高教育城域网的管理和使用效益，促进教育向现代信息化迈进。年内确保一次性通过“学校标准化建设试点县市”省级验收。全力维护学校安全稳定。安全责任，重于泰山。在任何时候，都要绷紧安全这根弦。校长是学校安全责任第一人，要严格落实安全责任追究制、重大隐患事前追究制和安全工作“一票否决制”。切实发挥好专业安保人员和平安校园视频监控作用。严格禁止外来人员进入校园，严防不法分子滋事闹校，提高安全防范能力。已安装技防设施的学校要加强设备的检修，保证24小时运行。设施没有到位的要想方设法尽快安装，力争全市中学和寄宿制小学安装率达到100%。要特别注意重点时段、重点领域、重点人群的安全保护。重点时段主要是上下学、节假日、恶劣天气时候，要及时预警；重点领域主要是交通、消防、食品、饮水、建筑物等，要随时检查；重点人群是幼儿、小学生等，要重点关注。对接送学生的校车要联合有关部门进行集中整治，坚决制止非法营运车辆接送学生，切实保障乘车安全。要组织好中小学“开学第一课”，开展好“安全教育活动月”和“11月9日”消防应急疏散演练活动，有效提高学生自我防范和自救能力。加强对校园周边环境的综合治理，充分发挥部门合力，对出现的问题进行及时整改，确保全市所有学校全年不出现一起安全事故。着力提升精细规范管理水平。上学年，我们制定出台了义务教育阶段学校办学水平评估方案，并提出了学校精细管理“十规范”要求，新学年要在倾听基层学校意见建议的基础上，对方案做出修改完善，使之对推动基层学校的内涵式发展更具指导性。开学之后，各学校要结合自身实际，充分考虑学校的规模和教师工作的承受力，充分考虑各项工作的可行性和实效性，围绕方案和“十规范”的全面贯彻落实，从规范的管理制度、鲜明的办学特色和浓厚的校园文化三个方面来推动学校内涵发展。一要加强规范化精细化管理。按照“全、细、严”的要求对学校管理的各个环节量化细化，责任到人，并严格执行。要加强依法办学，严格落实校务公开和收费政策相关规定，决不允许不按规定收费。同时对民办学校及各类培训机构进行整顿规范，严格审批程序和年检规定，加大检查指导力度。二要形成鲜明的办学特色。教育大忌莫过于“千校一面”。各学校要提炼自身特点，找准自身定位，回答好“要建设什么样的学校”和“怎样建设一所有特色的学校”两个问题，以特色项目为支撑点和突破口，形成“一校一品牌、一校一特色、一校一亮点”的局面。新学年，要认真组织评选“养成教育示范校、体育艺术2+1项目实施示范校、语言文字规范化示范校、科技创新示范校、书香校园示范校、课改样板校”等。同时，建立“特色学校建设管理系统”，实现特色学校建设工作全过程动态管理和考评，推动创建工作实现常态化、制度化、系统化。三要营造浓厚的校园文化。校园文化是体现学校特色最显著的标志，是一个学校的名片。各学校要根据自身的办学特色对校园文化做出统一部署，整体优化校园环境。要以“校风、教风、学风”为载体，构建符合学校特点的制度文化、管理文化、育人文化、班级文化，要让学校的方方面面、时时处处都体现出鲜明的文化特色。当前，要积极做好开学的各项准备工作，做到“五个到位，开好三个会议”：即领导到位、后勤服务人员到位、教师到位、教材到位、教育政策宣传到位，召开学校班子成员会、全体教师大会和隆重而有意义的学生开学典礼。四是坚持把提高质量作为第一要务，努力办好学生快乐、群众满意教育教育质量是教育工作的核心和生命线，教育均衡发展的关键是质量，事业发展的成败关键是质量，群众对教育满意不满意关键还在质量。加强德育文体和学生实验，促进学生的全面发展。育人为本，德育为先。新学年要针对不同年龄段学生的身心成长和认知特征，精心设计以体验式活动为载体的养成教育系列活动，使之形成梯次序列。在小学阶段，主要抓文明礼仪、诚实守信、安全行为、自主学习、阅读写作、勤俭朴素等十大习惯的养成。在初中阶段，侧重培养学生的公民意识、法律意识、道德意识和科学意识，同时密切关注青春期的心理健康。在高中阶段，以世界观、人生观、审美观和个人发展规划的“四观一规划”为重点。继续在每年的十月和四月举行“文明习惯养成月”主题活动，培养树立一批养成教育示范生、示范班、示范校。积极开展法制教育进校园活动，加强家校联系，形成全员、全程、全方位的育人机制。在全市小学、初中全面实施“体育、艺术2+1项目”，通过学校组织的课内外体育和艺术教育活动，让每个学生在九年义务教育阶段至少能掌握两项运动技能和一项艺术特长。建立督察制度，督促各学校保证学生每天一小时的体育锻炼，继续开展好师生同操活动。精心组织校园文化艺术节和中小学生运动会，扩大学生参与度，促进中小学生生动活泼、健康快乐的成长。高度重视日常教学中实验课开设情况的督查和指导，利用各类实验器材，积极开好实验课，做好初中毕业生理化实验能力的考查工作，培养学生的动手能力和探索精神。引导鼓励学生积极参加丰富多彩的竞赛活动，让学生在参与中开阔视野，发展思维，提升能力，涵养品格。多形式组织各类学科性、艺术性、公益服务性学生社团，开发第二课堂，努力丰富学生的课余生活。加强教学常规管理和教学研究，向过程要效益。常规从任务讲就是指一天、一周、一月、一学期该完成什么、到什么程度、如何考核。具体到教学就是要在严格执行国家课程标准，保证所有课程开齐开足的同时，认