南哨乡开展基层组织建设年及联乡驻村工作情况汇报..doc

中共南哨乡委员会关于开展基层组织建设年活动及“联乡驻村” 工作情况报告县党建工作领导小组:现将南哨乡农村基层组织建设年及 “联乡驻村” 工作开展情 况简要汇报如下:一、基本情况全乡有 23个党支部(其中机关支部 6个, 农村支部 17个 , 党 员 363人,其中女党员 45人,机关党员 56人,农村党员 279人,预 备党员 22人。乡财政供给行政编28个,实有19人, 事业编制 42个,实有28人(含林业、农牧、合医等部门 。二、基层组织建设年活动工作开展情况(一全面开展宣传动员活动。 按照省、 州、县党建工作领 导小组文件要求,研究制定了南哨乡基层组织建设年实施方 案 ,于 3月 17日召开全乡基层组织建设年动员大会,组织 23个基层党支部书记和 29名党员干部集中学习基层组织建设年活 动方案。同时,全乡 23个基层党支部组织 300余名党员干部学 习省、州、县关于基层组织建设年相关文件精神,确保全体党员 干部思想认识到位。(二 开展调查摸底和分类定级。 由乡党委牵头, 各村党支 部书记共同协作, 对各基层党组织运行情况进行调查摸底。 同时, 采取“上评下、下评上、上下互评”等方式,查找出乡党政领导班子集体存在统揽全局能力不强、 培养后备干部措施不力等突出 问题; 查找出乡领导干部个人普遍存在业务知识欠缺、 工作能力 不强、 率先垂范作用发挥不好等突出问题; 查找出基层党支部班 子集体存在“两委”班子不团结、党员老化且文化偏低、党员流 动性大管理难、 工作能力偏低难以满足现代快节奏高效率的工作 需求等突出问题;查找出农村党员干部个人存在党性观念淡化、 私欲膨胀等突出问题。根据查找出来的问题, 开展分类定级,评 出先进党支部 8个, 一般党支部 7个, 后进党支部 2个。8月2 8日召开全乡村干部及干部职工会议, 会上组织学习 南哨乡进 一步促进基层党的建设实施意见 、 南哨乡村干部管理办法 (试 行两个文件精神,开展了基层党委分类定级工作,通过开展 “五评”工作,南哨乡党委分类定级得分为 95.69分。(三 制定工作措施, 整改突出问题。 按照查找出来的突出 问题,制定了南哨乡基层组织建设年活动整改方案、 南哨 乡后进基层党组织转化提升工作方案 , 并结合实际抓好远通村、 白索村两个后进党组织的整改工作。1、村级组织整改情况。(1加强村党员干部教育管理。一是出台了南哨乡村干部管理办法 (试行 , 进一步规范 村干部行为,使村干部管理走上规范化、 制度化轨道, 从根本上 解决村干部干好干差一个样的突出问题,特别是村干部戒勉谈 话、歇职、引咎辞职等制度的出台,对村干部的管理比较灵活, 具有很强的可操作性;二是把党建工作做到自然寨或村民组里去, 在条件成熟的自然寨或村民组组织成立 “党小组” , 明确 “党 小组”专门负责自然寨或村民组的计划生育、 安全生产、 维护稳 定、民生保障、社会事业、基础实施建设等工作,从根本上解决 少数村民组的组长实行轮流当或抽阄当的突出问题。 同时把村级 运转经费分解预算,专门明确部分由 “党小组”来支配,确保 其工作正常开展; 三是加强村干部队伍教育培训, 分 3期组织村 “三大头” 、调解、治保、理财小组、纪检等人员进行组织建设、 民主管理、 财务管理、 综合治理、 计划生育等为主要内容的培训, 逐步提高村干部的业务能力和水平; 四是强化村干部责任目标管 理,年初与村干部签订年度工作目标管理责任书,把计划生育、 安全生产、社会治安综合治理、 基层组织建设、 党风廉政建设等 工作实行积分量化考核,与村级运转经费直接挂钩。(2抓好基层党建示范点建设。一是按照“五个好” 党支部的标准, 对全乡基层党支部进行 考核,选择南甲、反召、南哨村为党建示范点建设村,着重加大 资金的投入, 建立健全各项规章制度; 二是实行村干部轮流座班、 分片管理、 “结对子”帮扶等工作制;三是积极开展党员承诺、 无职党同设岗定职、党员创业带富及“三项培养”工程,把农村 的陈宇、杨石成等 12位科技能人培养成党员,把夏景祥、罗康 金等 49名党员培养成致富能手, 把张发湖、 金长志等 13名党员 培养成村干部或村级后备干部; 四是开展党员带富工程, 组织龙 云远、颜金亮等 33名党员带领杨代作、吴述高等 106名群众发 展生猪、山羊、水鸭、土鸡养殖和组织杨胜福、龙钟远等 21名党员带领石国成、龙家全、李成高等 459名群众发展中药材、 蔬 菜、优质果品种植,带领广大群众依靠科技发展农村经济。 (3帮助后进村提升转化。一是结合各党支部存在的实际问题,选择问题突出的远通、 白索村作为后进村进行整改, 制定了 南哨乡后进村后进村班子 整顿提升实施方案, 建立乡领导联系后进村制度; 二是选派素 质过硬、业务精通、积极肯干、吃苦耐劳的干部驻村,帮助后进 村理清发展路子,整改班子不团结、干部私欲膨胀等突出问题; 三是加强对乡联系领导和驻村干部的管理, 对联系领导每月到村 指导工作不少于 2次, 每年为村解决实际问题不少于 4个, 驻村干 部每月到村工作不得少于 20天等情况进行督查, 确保提升转化工 作真正落到实处;四是对后进村进行政策、项目、资金倾斜,积 极协调州、 县帮扶部门在农业综合开发项目、 基础设施建设等方 面给予帮助, 特别是州气象局及时向全乡各村广大群众发布气象 信息,使我乡在两次的强降雨中受灾的程度得以减少到最低限 度,同时,该局还积极帮助白索、远通等村修缮村活动室、建消 防池和群众文化体育活动场所, 改善后进村基础条件, 发展农业 产业化项目,从根本上改变落后的局面。2、乡党组织整改情况(1以提高执政能力为重点,集中精力抓好领导班子和党 员干部队伍建设。 一是抓龙头带全局。 实施 “四强化四打造” (即 强化团结意识,打造“包容和谐型班子” ;强化责任意识,打造 “干事创业型班子” ;强化廉政意识,打造“阳光施政型”班子;强化宗旨意识,打造“亲民爱民型”班子工程;二是抓好干部 队伍建设。制定南哨乡干部工作目标管理考核办法 ,实行干 部一人双责和积分量化管理,与经济利益和政治待遇直接挂钩, 形成了你追我赶的良好工作氛围和在工作中择优用人的良好导 向;三是抓好干部“四要十不准”管理制度落实,进一步转变工 作作风,培养党员干部遵纪守法、求真务实、 热忱服务的良好作 风; 四是全面开展党员 “三带” (带头学习政治理论及科技文化 知识、带头“争先创优” 、带领群众致富 、 “四联” (即要联系两 名外出农民工和流动党员、 联系两名 “空巢老人” 、 联系两名 “留 守儿童” 、联系两户贫困户 、 “五帮” (即要帮助群众找到一条致 富路子、 帮助提供切实可行的致富信息、 帮助转移一名农村剩余 劳动力、帮助解决一个实际困难、帮助开展科技培训活动。 (2建机制,抓责任,形成农村基层组织建设工作体系新 格局。一是切实加强党委班子成员的管党责任。 把年度党建工作任 务落实到党委班子成员的头上, 做到书记负责抓, 副书记具体抓, 党委委员分片抓, 鼓励班子成员在坚持党性原则前提下, 敢于前 线决策,大胆拍板,使班子成员有职、有权、有责、有压力、有 动力;二是深化“三级联动”责任机制。建立乡、村领导干部抓 农村基层组织建设的联系点制度, 实行党员干部与贫困户 “结对 子”帮扶,做到“三不达三不脱” (即不达“五好”不脱钩、不 巩固发展不脱钩、 不达小康不脱钩 ; 三是实行干部去向告知制、 党员服务承诺制、 领导干部联系服务群众制、 驻村联系服务群众制和乡村领导干部轮流值周制, 把为群众办好事、 事实形成制度 化、常态化。(四制定乡村发展规化,拓宽群众致富路子。结合“十二五”规划和国发 2012 2号文件精神,全面分 析乡情、村情,结合自身环境条件、区位特点、自然资源优势, 认真作好“近、中、长”期的项目编制申报,明确提出 “一中 心、两轴线、三片区” (即以湖滨旅游集镇为建设中心,以南翁、 南定公路为轴线, 以章汉等村为中药材发展片、 远通等村为敏福 柚发展片、翁座等村为基本粮食生产片的乡域空间规划布局。 三、认真开展“联乡、驻村”工作,推进村级各项工作顺利 开展。(一选派精兵强将对 17个行政村开展驻村帮扶工作,推 行到村挂帮工作制度, 是党员干部的挂任村党支部副书记, 不是 党员的干部挂任村主任助理,进一步深化“四帮四促”活动,推 进联乡、驻村工作顺利开展。(二 加强对联乡、 驻村干部的管理, 成立驻村工作组和临 时党支部,制定南哨乡干部驻村考核管理办法 ,与驻村干部 签订驻村工作目标考核责任书, 使驻村干部管理工作逐步走上制 度化。(三建立驻村干部请销假制度。实行干部驻村考勤管理, 驻村干部出村 3天以下,须经村党支部书记批准, 3天以上须报 工作组组长批准。对在村工作不足 20天的驻村干部进行通报批 评,并将考勤与经济利益和年度考核直接挂钩。(四 推行驻村干部撰写工作纪实手册及民情日记制度。 各 驻村干部按照制度要求, 每天撰写工作纪实手册, 每星期撰写一 篇质量较高的民情日记。 同时, 我乡每月还向上级推荐优秀的民 情日记向 2篇。(五 督促各驻村干部履行驻村工作职责, 建立干部下基层 开展“四帮四促”台账,掌握干部为群众办实事、解决实际困难 等情况,实行每月一公示。 年初以来, 全乡驻村干部积极投入驻 村工作,帮助村级理清 17个村发展思路,帮助群众解决困难 26个,调处矛盾纠纷 44起, 排查农村消防隐患 31处,特别是今年 夏季连续降雨,排查地质灾害点 8处,发放明白卡 50余张,设 置提示牌 5块。(六建立驻村干部公示牌,架起人民群众的联心桥。每村 设立驻村干部公示牌,把驻村干部的基本情况, 联系电话, 监督 电话、承诺事项进行公示,接受群众监督。同时,乡党委成立干 部驻村督查组,对干部驻村情况进行督查。(七 建立定期召开会议制度。 每月坚持召开一次驻村工作汇 报会, 听取驻村干部工作开展情况汇报, 研究和解决工作中存在 的问题。(八 “联乡、驻村”帮扶工作取得新成效。今年以来,州 气象局向我乡派驻四名干部开展党建帮扶工作, 全面开展 “四帮 四促”活动,专门为我乡党建办配备了二台电脑和一台打印机, 为南哨村解决一台办公电脑,为白索村解决 8000元资金修建篮 球场,为远通村解决 4000元资金修建垃圾池, 帮助章汉、白索、南哨、 远通四村解决党建制度上墙资金, 同时积极协调省气象部 门投资 10万元帮助我乡建立农经网站;县政协到南哨村、远通 村开展“四帮四促”活动,分别为两村解决 1000元办公经费; 县 检 察 院 为 加 强 我 乡 信 息 宣 传 报 道 工 作 , 帮 扶 我 乡 松 下 HDC-MDH1GK 高清摄像机一台;县机关事务中心到白索村、德号 村、章汉村开展,分别为每村解决 1000元、 1000元、 3000元办 公经费;县林业局到巫沙村开展“四帮四促”活动,走访慰问2户计生困难户,解决 3000元办公经费;县消防大队到反召、德 号等村开展帮扶活动, 每村走访慰问2户困难户, 为反召村解决 水枪 2支消防水带 5条 100米, 为德号村解决水枪 3支消防水带 10条 200米;县住房公积金管理部帮助协调移民资金 15万元, 解决反召村进寨公路修建及硬化;县编办到北鲁村、 高定村、 朗 晃村开展 “四帮四促” 活动, 看望特大暴雨洪灾中受灾的帮扶户, 并为帮扶村 9名老党员、 困难党员送去 “七一” 慰问金, 共 4000元。四、 加大基层组织建设年工作宣传力度, 积极向外宣传党建 先进典型。一是在各村张贴党的基层组织建设宣传小标语, 提高党员群 众知晓率和参加率;二是在公路沿线修建党建永久性宣传台一 座,书写党建永久性宣传标语2幅, 悬挂党建宣传横幅2条; 三 是加强党建示范点典型、 先进党支部、 优秀共产党员的评选推优 工作,在今年建党节期间表彰 7个优秀基层党支部,表彰 49名 优秀共产党员,被县委命名“五个好”基层党支部 2个,被县委表彰优秀共产党员2名; 四是加强基层党建信息工作的收集和整 理, 每月按时上报10篇以上党建信息。 同时积极向各新闻媒体 投稿,积极宣传我乡党建工作, 自今为止, 我乡在各类网站发表 党建信息 54篇,在今日剑河发表信息 13篇。五、积极开展党建创新工作,不断筑牢基层战斗堡垒。今年 以来我乡积极开展党的基层组织建设创新工作, 按照第一年搭架 子,第二年组织实施,第三年见成效的步骤,出台了南哨乡关 于进一步促进党的基层组织建设实施意见 、 南哨乡村干部管理 办法(试行 、 南哨乡开展“四双”活动实施意见 、 南哨乡 开展党员创业带富工程实施意见 等一系列文件, 不断创新党的 基层组织建设。一是积极探索“党小组”基层民主建设模式,充分发挥党员 的先锋模范作用。 指导村党支部在每个自然寨或村民组培养政治 素质过硬、 年富力强的积极分子入党, 组织 3名以上的党员组织 成立 “党小组” ,让其履行村民组长的职责。 同时把村级运转经 费分解预算,明确部分由 “党小组”来支配,确保其工作正常 开展。落实好“三自四民主” (即自我管理、自我教育、自我服 务和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作法,充分 发挥“党小组”在村自然寨或村民组中抓计划生育、 社会治安综 合治理、安全生产、民生保障、 社会事业和基础设施建设等方面 自我组织能力的主导作用, 从根本上解决少数村民组的组长实行 轮流当或抽阄当的突出问题。力