安全综合应急预案.doc

重庆轨道交通二号线延伸段土建工程 安全事故综合应急救援专项方案 编制： 苏 醒 审核： 吴 涛 审批： 穆宝石 重庆单轨公司轨道交通二号线延伸段土建工程项目经理部第一项目部2010年7月25日 重庆单轨交通工程有限公司轨道交通二号线延伸段工程第一项目部安全事故综合应急预案为了保证我项目部的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑法等法律、法规和标准，根据有关政策规定，结合公司的实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定我项目部的生产事故应急预案。一、目的制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。二、指挥机构及职责项目部成立生产事故应急救援“指挥领导小组”，由项目经理任领导小组组长，负责生产的副经理和项目总工程师任副组长，各部门负责人任领导小组成员，下设应急求援办公室，日常工作由安质部兼管，各施工队成立救援队伍。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，项目经理任总指挥，负责生产的副经理和项目总工程师任副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥。项目经理不在时，由分管副经理高胜利任临时总指挥。 2.1.1 应急自救领导小组组 长：穆宝石、 闫中浩副组长：吴涛、 高胜利 2.1.2自救组：高胜利、常 昆、马小锋、杨银花、王 磊2.1.3 救护组：高胜利、李钢军、王铭、黄红刚、苏 醒2.1.4调查组：吴涛、张荣军、杨银花、康 立、 王 磊 2.1.5疏导组： 高胜利、王铭、黄红刚 2.1.6保障组：闫中浩、汤 洁、 刘 伟、刘占东 2.1.7善后组：闫中浩、 杨银花、 高胜利、李彦玲。现场应急自救领导小组组织机构框图保障组项目经理 支部书记项目总工项目副经理办公室自救组救护组疏 导组调 查组善后组2.2 应急岗位职责2.2.1 组长的职责A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；B 随时掌握项目现场事故灾害及险情；C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向公司应急指挥中心报告有关情况； D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。2.2.2 副组长的职责A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；B 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；D 组织落实现场善后恢复。2.2.3 自救组职责实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。2.2.4 救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。2.2.5 疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。 2.2.6 保障组职责提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。 2.2.7 善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。2.2.8 调查组职责按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。评估险情，判断是否启动现场处置方案。三、根据施工现场的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别：1、高处坠落事故洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落； 石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；屋面作业或桥面作业坠落；其它高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。2、触电事故在施工现场，由于施工生产必需，其使用带电机具多，在接拉电线、开关闸刀，及施工过程中，违章作业而导致触电事故，引发人员伤亡。 3、机械伤害在使用过程中，有出现不按照相关规范作业，超负荷运转而导致事故发生的可能。 4、食物中毒购买腐烂变质食物，食堂人员不注重卫生，进而引发食物中毒。5、交通事故6、爆炸事故在施工生产中，经常使用氧气、乙炔两种易燃易爆化学气体，空压机等高压设施，有因使用不当而造成的爆炸事故。7、坍塌事故在本项目施工过程中，其桥基础设计形式均为人工挖孔桩，且承台基坑开挖深度大，如防护不当，在下雨或上部重载的情况下，有发生坍塌的可能，造成人员伤亡。8、有毒有害气体在施工深桩基人工挖孔作业过程中，由于现场地质部份存在淤积回填土或杂物的情况下，发生腐烂，产生有毒气体，进而给人工挖孔带来该种发生安全事故的可能，造成人员伤亡。四、应急响应中必须遵循的原则1、紧急事故发生后，发现人应立即报告应急救援指挥部。 2、项目部在接到报警后，应立即启动应急预案，组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向上级机关求救，并密切配合。 3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。 4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 6、项目设紧急联络员一名，由李钢军担任，负责紧急事物的联络工作。 7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。详见事故应急救援程序框图。抢救遇险人员启动现场处置方案突发事故发生现场自救领导小组接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援公司应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警公司应急指挥部接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 事故应急救援程序图五、重大事故报告及报警原则 1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知项目部应急救援领导小组，并组织救援人员开展现场抢救工作。 2、项目部领导接到事故报告后，应立即组织项目部应急救援领导组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门。详见事故应急信息接收、处理、上报框图。事故应急信息接收、处理、上报框图 施工现场或办公场所负责人 施工或办公场所信息发现人公司事故应急救援指挥部办公室公司应急指挥部总指挥(副总指挥)中国铁道建筑总公司事件或事故属地人民政府应急指挥部(办公室)建设单位中铁电化局集团项目经理部应急指挥中心六、救援器材及设备 1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机； 2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车； 3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。附现场处置管理重要物资(设备)清单七、各种重大事故应急措施1、高处坠落1.1高处坠落预防措施（1）高空作业搭设安全架，安全架采用钢棚架管，棚架管的强度满足规范要求。（2）安全架支撑、搭设连接牢固，承台和周围设置安全网。（3）操作人员在作业时绑安全带、戴安全帽和穿软底鞋子。（4）高空作业时实行监护制度，作业过程派安全员在旁监护。安全架底部严禁站人。（5）高空作业材料、工具、物品通过吊运传输，严禁通过抛掷传输，吊运绑扎牢固。（6）高处作业人员，精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意。1.2高处坠落事故处置（1）发现有人从高处坠落时，立即通知应急救援指挥部。（2）立即对坠落人员进行现场救护并拨打急救中心电话120。（3）观察坠落人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。（4）注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。（5）如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺复苏术急救。（6）车辆一到立即就近送往医院。（7）安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（8）总结经验教训，教育职工。2、触电（1）如果发生触电事故时首先断开电源。如果电源开关在较远处，则可用绝缘材料（如木条等）把触电者与电源分离。（2）高压线路触电：马上通知供电部门停电，如一时无法通知供电部门停电则可抛掷导电体（如裸导线），让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。（3）触电者脱离电源后马上进行抢救，同时通知120送往最近的医院。（4）安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（5）总结经验教训，教育职工。3、机械伤害（1）马上抢救伤员、通知医院；（2）如有伤员困在车内，先用千斤顶、剪钳把伤员救出来，让其平躺在地上；（3）坚持先救人再救车的原则。（4）安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（5）总结经验教训，教育职工。4、食物中毒4.1 食物中毒预防措施办公室组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训；要求食堂要建立健全内部食品卫生管理的规章制度，严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。具体应注意从以下5个方面入手，预防食物中毒： （1）食物原料变质。夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。如果在加工过程中不把它烧熟、煮透，这样中心部位的细菌就不会被杀死，就极容易变质，从而引起食物中毒。 （2）食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很安全，其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物。 （3）生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌，如果盛装生熟食品的容器不分，熟食品就会被细菌污染，人们吃了被污染的食物，就会导致食物中毒。 （4）生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高，案板、刀墩、容器上的细菌会大量繁殖，如果使用被污染的工具加工凉菜会使食物受到污染，进而导致食物中毒。 （5）生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌，如果只用开水烫一下就吃，往往寄生在其内部的细菌还会存活，再加上运输、加工过程中的污染，很容易引起食物中毒。4.2食物中毒应急预案（1）设兼职医务人员，由办公室主任康立负责，配备医务药箱。（2）职工一旦发生或发现食物中毒，应立即通报应急救援领导小组，领导小组立即安排小车将中毒者送到医院进行救治，并办理有关治疗或住院手续。（3）应急救援领导小组应当及时向上级机关报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。同时立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。（4）安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（5）总结经验教训，教育职工 5、交通事故5.1交通事故预防措施须在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。横过车行道，须走人行横道。通过有交通信号控制的人行横道，须遵守信号的规定（红灯停，绿灯行）；通过没有交通信号控制的人行横道，须注意车辆，先看路左边，无车时可向路中行走，到路中时再看右边，无车再过。不准追逐、猛跑。没有人行横道的，须直行通过，不准在车辆临近时突然横穿。有人行过街天桥或地道的，须走人行过街天桥或地道。不准穿越、倚坐人行道、车道和铁路道口的护栏。不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。5.2交通事故预防措施（1）发现交通事故时，立即通知应急救援指挥部。（2）立即对受伤人员进行现场救护并拨打急救中心电话120。（3）观察受伤人员，受伤情况。注意受伤部位的保护，避免不正确的抬运，而造成二次伤害。（4）如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺复苏术急救。（5）车辆一到立即就近送往医院。（6）安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。（7）总结经验教训，教育职工。6、爆炸事故一、二级应急行动1、当施工现场发生爆炸危险时，应立即上报项目应急办公室，并迅速切断爆炸危险所涉及范围内的火源、电源，立即转移易燃易爆物品。2、应及时疏散爆炸危险所波及范围内的无关人员，避免不必要的伤亡，爆炸危险所波及范围内禁止一切车辆、行人通行，疏散人群。二、一级应急行动1、当施工现场发生爆炸时，现场施工应急小组应立即上报项目应急办公室，并采取一级应急行动。2、除按二级应急行动的步骤外，应及时抢救伤员。3、如果施工现场发生爆炸常规力量不能扑救，则现场施工应急领导小组应迅速组织现场施工人员安全撤离现场。4、一级应急行动过程中，随时将爆炸事故现场的情况报告给项目应急指挥中心，并随时传达项目应急指挥中心的指示。5、施工现场火灾、爆炸应急行动预案的演练按照施工现场火灾、爆炸应急行动程序，主要以教育和培训形式加以落实，不断完善应急行动预案，保证施工现场火灾、爆炸应急行动预案的实用性。7、坍塌事故1、三级应急行动（1）当施工现场发生坍塌，没有人员伤亡或有个别人员受轻伤时，当班班长应迅速组织把伤者送住附近医院进行治疗救护，并立即报告项目部应急领导小组，由项目部应急领导小组指导采取三级应急行动。（2）项目部应立即调查引起坍塌的原因，制定有效的防范措施，消除事故根源。（3）清除坍塌现场危石，对坍塌部位采取有效的技术措施进行加固和防护。（4）项目部应确保设备、物资材料的有效供给，使防护措施落到实处。2、二级应急行动（1）当施工现场发生坍塌，有多人受轻伤或个别人受重伤时，现场应立即按三级应急行动组织抢救，并将伤者迅速送住附近医院进行治疗救护。与此同时，现场负责人应立即上报项目部应急领导小组，由应急领导小组组长下令进入二级应急状态。应急领导小组组长或副组长应迅速赶到事故现场指挥，同时将事故险情上报公司应急办公室。（2）现场作业人员撤离危险作业面，并迅速调集有经验的专业技术人员进行研究，制订加固和预防坍塌进一步加剧的措施。（3）项目部应查明事故原因，制定有效的技术安全措施，避免类似事故的再次发生。3、一级应急行动（1）当坍塌造成多人伤亡，作业人员情况不明，现场应立即上报公司应急指挥中心，采取一级应急行动。（2）将伤员送往医院进行抢救治疗，调动一切设备和力量展开挖掘抢救工作，在最短时间内救出被困人员，同时向当地政府寻求支援。（3）医护人员和救护车辆在现场待命，随时准备对救出人员进行救护。8、有毒有害气体事故1、三级应急行动（1）在进行人工挖孔桩施工时，作业人员感到不适、头晕，有迹象出现有毒有害气体现象，应采取三级应急行动，并上报项目部（分公司）应急领导小组。（2）应迅速将人员撤出作业区，采取措施加强作业的通风、检测，加强个人防护，充分利用工作服、眼镜、口罩等，待空气正常后再进行作业。2、二级应急行动（1）如果现场的有毒有害气体泄漏严重，有人员发生中毒现象，除及时执行三级应急行动外，同时应进入二级应急状态，并及时上报公司应急办公室。（2）项目部（分公司）应急领导小组副组长应声速赶赴事故现场指挥抢险，迅速将现场中毒人员移至安全地带进行现场急救后送医院救治。（3）查明原因，切断有害气体来源，加强通风，气体检测达标后，恢复施工生产。3、一级应急行动（1）现场有大量有毒气体存在，情况危急。此时应及时判断并确定有毒气体种类、来源，利用现场的监测仪器进行检测确定，并及时上报公司应急办公室。（2）项目部应急领导小组应组织人员佩戴有效的防毒面具查明有毒气体的来源，划定危险区、安全区，立即撤离危险区域以内的人员，将中毒人员送至医院救治。（3）加强通风防尘，有毒有害气体浓度达标后，恢复施工生产。八、应急状态的解除1、只有当危险完全消除，生命和财产完全脱险，应急行动已无必要，方可解除应急状态。2、各级应急状态的解除，由相应各级应急领导小组的第一负责人做出。单轨公司第一项目部应急人员联系电话一览表序号姓名职务手机号码序号姓名职务手机号码1穆宝石项目经理1508661086810纪学忠司机150231628252高胜利项目副经理1592397280311苏醒资料员187166790653吴涛项目总工1511199369212王宇飞实验员139960971814孙恒斌工程部长1508666435813 杨银花工程师187166744015汤洁财务部1359426159914马小锋技术员158232596356康立办公室1363779337615陈斌技术员136680437217常昆物资部长1398370256116王 铭领工员159229558688王磊测量工程师1512304102717董家金施工一9张荣军安质部长1508661085818 秦 华施工二队轨公司第一项目部现场处置管理重要物资(设备)清单序号物资、设备名称规格型号数量拥有单位存放地点性能1轮式挖掘机现代701外租现场合格2自卸车东风4外租现场合格3砼输送泵/1东土砼公司现场合格4水泵/20单轨公司现场合格5小车桑塔纳20001单轨公司现场合格6安全帽20单轨公司现场合格7对讲机TK-21188单轨公司现场合格8空压机15单轨公司现场合格4灭火器40单轨公司现场合格5吊车4外租现场合格6卷扬机8单轨公司现场合格单轨公司第一项目部应急救援小组人员分组名单一览表序号应急组名称姓 名单位或部门职务或岗位联系电话1自救组高胜利单轨公司第二项目部副经理159239728032常昆单轨公司第二项目部物资部部长139837025613汤洁单轨公司第二项目部财务部部长135942615994马小锋单轨