专项治理违反廉洁自律规定四个问题简报.doc

专项治理违反廉洁自律规定四个问题简报（第1期）宜春市专项治理违反廉洁自律规定四个问题工作领导小组办公室 2009年10月27日 【领导指示】市委书记谢亦森、市委常委、市纪委书记肖伏芝对违反廉洁自律规定四个问题开展专项治理工作作出重要指示市委书记谢亦森在市纪委关于在全市开展对违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作有关事项的报告上作出批示，提出“要抓实抓细，有错必纠，务求实效”。为贯彻落实谢书记指示，市纪委常委会和市纪委机关全体干部对赣纪发200924号文件进行了专题学习，市委常委、市纪委书记肖伏芝召集有关人员研究制定了关于对违反廉洁自律规定四个问题开展专项治理的实施方案，下发各县市区，市委各部门、市直各单位。肖书记强调：一是行动要快。工作方案要尽快下发，动员大会尽早召开；二是工作要实。各个阶段工作都要按照方案要求一丝不苟抓好落实，不能走过场，搞形式；三是督查要严。要成立若干督查组，对每一阶段的工作都要进行监督检查；四是成效要好。要通过专项治理工作，增强领导干部的廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。要动真格，严肃查处违规违纪人员，对典型案件要公开曝光。【工作动态】我市部署开展违反廉洁自律规定四个问题专项治理活动10月20日下午，市纪委召开“全市开展对违反廉洁自律规定四个问题专项治理动员大会”，在全市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和人民团体班子成员及内设机构党员干部和公职人员中，部署开展违反廉洁自律规定四个问题专项治理活动。“四个专项治理”主要内容是：一是违反规定购买、更换超过规定标准的公务用车或对所乘坐的公务用车进行豪华装修；违反规定使用公务用车；以接待用车名义购买超标车供领导干部使用；已退休的市（厅）级以下领导干部占用单位公务用车等问题。二是违反规定收受管理和服务对象以及主管范围内的下属单位和个人，外商、私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人“红包”；单位和个人违反规定向上级领导、管理部门工作人员赠送“红包”等问题。三是以各种形式参与赌博或与管理服务对象、主管范围内的工作人员及其他与行使职权有关的人员进行以娱乐为名、以钱为注的变相赌博活动，或以变相赌博方式送礼或敛财。四是参与用公款支付或接受与行使职权有关系的人员支付到营业性娱乐场所活动，或参与带有色情或变相色情等低俗活动。专项治理工作从今年10月起至明年2月结束，分动员部署、自查自纠、重点检查三个阶段进行。【领导讲话】市纪委副书记钟乔峰在全市开展对违反廉洁自律规定四个问题专项治理动员大会上的讲话（摘录）经市纪委研究，并报市委同意，2009年10月20日下午，市纪委召开了全市对违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作动员大会，市纪委副书记钟乔峰受市委常委、市纪委肖伏芝书记的委托，在会上作了动员报告。开展对违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作，是省纪委十二届六次全会的部署的一项重要工作。今天召开动员大会，目的就是要下大决心把这四个问题的专项治理工作抓好抓实，从而促进领导干部廉洁从政，纯洁党风，净化社会风气。1、 思想认识要到位思想是行动的先导，没有统一的思想，就没有统一的行动，也就难以取得实质的效果。应该看到部分领导干部收送“红包”，参与以钱作注的娱乐活动或参与赌博，公车私用、坐车超标，用公款到娱乐场所消费等问题在我市不少地方和单位都不同程度地存在。这些问题的发生和存在，严重损害了党和政府的形象，与党的根本宗旨、与为人民服务的宗旨是背道而驰的，这些问题不遏制，就必然使干部走向堕落、腐败甚至犯罪。这些问题如果党和政府不抓不管，纪检监察机关不闻不问，就势必小节酿成大祸，毁掉我们的干部，从根本上动摇我党的执政基础。在思想认识到位这点上，一是务必高度认识到这是全省统一部署的一项重要活动；二是务必清醒地认识到公车超标、收送红包、参与赌博、娱乐场所消费这四个问题的严重性、复杂性、艰巨性；三是务必认识到这次四个问题专项治理活动，必须下决心、快行动，取得实效；四是务必认识到这次专项治理活动，不仅省市要进行督查、检查、考核、通报，而且人民群众也很关注，我们纪检监察机关不能走过场，否则就是失职。二、工作措施要到位这次的专项治理工作，是由市纪委监察局牵头，组织、人事、财政、审计、公安、交警、新闻媒体等相关职能部门共同配合的一次行动。要真正把这项工作抓出成效，必须依靠各地方、各部门、各单位党组织自觉履责，拿出切实可行的过硬措施。同时要按照市纪委部署，抓好每一个阶段的工作。1、抓好宣传发动。各县（市、区）委，市直机关各单位党组织要召开本系统、本单位的动员大会，传达有关文件精神，集中宣讲有关政策规定，组织开展相关的讨论。各地、各部门、各单位要以此为契机，提高党员干部的廉洁自律意识，深刻认识违反廉洁自律规定四个问题的严重危害，不断增强党性修养，自觉遵守廉洁自律各项规定，确保专项治理工作顺利推进。2、抓好自查自纠。要填好三张表格，个人自查自纠情况报告表由所有党员干部和公职人员本人填写，公务用车自查自纠情况登记表由单位统一填写，并由填写人和单位主要领导签字后上报。自查自纠阶段结束后，各地各部门各单位要及时对自查自纠情况进行汇总，形成自查自纠情况书面报告，并于2009年12月20日前将自查自纠情况汇总统计表报市纪委党风廉政建设室。要特别指出的是，我们这次专项治理活动的自查自纠工作实行严格的问责制，个人自查自纠情况报告表一定要本人填写，并对所填写内容负责。各地、各部门、各单位的自查自纠表格要经本地、本部门、本单位主要领导签字，对自查自纠阶段发现的违反廉洁自律规定四个问题隐瞒不报或对违纪违规人员纵容包庇的，经查实后，按照党风廉政建设责任制和领导干部问责的有关规定，要追究直接责任人和主要领导的责任。3、抓好重点检查。一是抓好督查。要组成相应的督查组开展督促检查。要加强领导，严格执行责任制，做到逐级抽查和重点检查相结合，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。二是重点检查。建立由纪检监察机关牵头，有关部门参加的反应迅速、查处有力的检查机制，切实加强对宾馆、酒店、歌厅等公共娱乐场所的明查暗访。三是抓典型。我们要督查各县市区、市直各单位：是否进行了工作部署；是否拿出了贯彻意见；是否对车子问题、红包问题、参与赌博问题、娱乐场所消费问题开展了自查自纠，是否有效果；抓典型案例情况怎样？形成了相关的管理制度没有？对检查发现的违规违纪行为，将进行严肃处理，公开曝光，并依照党风廉政建设责任制的规定，追究相关单位主要领导的责任。三、政策落实要到位对这次专项治理工作，省纪委出台的政策界限非常清楚，在工作中我们要准确把握、熟练运用。一是对党政机关和事业单位违反规定配备和使用公务用车的，根据关于加强党政机关公务用车配备和使用管理的规定（赣办字200387号），按干部管理权限追究有关单位和个人的责任。二是对领导干部违反规定收送“红包”和以各种形式赌博或变相赌博的，根据关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见（中纪发20052号），给予责任人相应的纪律处分。三是党政机关党员干部用公款支付或接受与行使职权有关系的人员支付到营业性娱乐场所活动和以任何形式参与带有色情或变相色情等低俗活动的，按照有关纪律处分规定给予责任人相应的纪律处分。四是专项治理坚持宽严相济、惩处与教育并重的原则。对在2009年12月20日前向所在单位党组织或纪检监察机关（机构）主动交待违反廉洁自律规定四个问题的，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，处理时可以从宽，以达到惩处少数、教育大多数的目的。对已掌握一定证据，而本人在规定期限内，拒不向组织说清问题的，要及时采取措施，从严查处。对性质恶劣、情节严重的典型案件要予以曝光，增强威慑力；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。五是自查自纠阶段结束后，对继续违反廉洁自律规定四项要求的，要从严从重查处。四、案件查处要到位我们要通过这次专项治理工作，查处一些案