人大换届选举工作的调研报告[范本]

人大换届选举工作的调研报告 为了及早做好XX年人大换届选举的准备工作，根据市人大常委会XX年工作安排，我们于今年6月份开始深入基层，下村入户，走访了我镇各村、居委会，就镇人大换届选举有关工作进行了前期调研。现将调研情况汇报如下：一、调研情况近年来，我镇的经济和社会发展取得了长足的进步，形势发生了很大变化，这使换届选举工作面临着一些新的情况和问题。因此，认真分析换届选举所面临的形势和情况，为搞好今后换届选举工作提出建议，做好充分准备，这是做好人大换届选举的基础。今年4月，我们召开了镇人大代表、社会单位负责人、镇人大主席团、镇机关干部等有关人员参加的座谈会，同时深入一线基层，广泛接触代表和选民，听取各方面的意见，共同分析选举工作面临的形势，研讨了面临的问题和应对的措施。从调研的情况来看，大家对明年县、乡两级同步换届选举工作非常关注，充分认识到这次选举关系到我镇的基层政权建设，关系到我镇的民主法制建设，关系到“十二五”规划的实现。大多数同志认为，明年换届选举的形势总体是好的，有很多有利的因素：一是近年来我镇国民经济持续快速健康发展，社会政治稳定，全镇上下心齐、气顺、风正、劲足的局面基本形成。二是随着我镇基层民主政治建设的推进，人民群众的民主意识和法制观念有所提高，基层干部依法选举的能力有所增强，熟悉选举工作的骨干有所增加。三是通过保持共产党员先进性教育活动，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，基层党员干部工作作风进一步转变，为人民群众办了一些好事实事，化解了一些社会矛盾，为选举工作创造了较好的社会环境。由此，大家在有信心搞好这次换届选举的同时，认为明年的换届选举必须早思考、早准备、早行动，为换届选举创造良好的社会环境，做好充分的思想准备、组织准备和工作准备，采取各种有力措施，确保换届选举工作顺利进行。为此，我们在广泛调研的基础上，就选举工作将面临的困难和问题进行了认真的梳理和分析，并提出解决问题的具体措施和办法。二、面临的主要问题和困难1、选民登记难度大。我镇现有总人口1.83万人，其中，选民 人。客观上，由于人户分离现象十分突出，给选民登记带来很大困难；主观上，由于部分选民民主政治意识不强，对选举工作漠不关心，甚至有的下岗职工和失地农民存在一些抵触情绪，也造成了选民登记的困难。2、代表结构比例实现难。按照选举法的要求和上级党委、人大常委会的意见，妇女代表不低于22%，非党员代表不低于35%。现在镇、村两级干部中，大多数是党员，非党员和妇女担任职务的相对较少，其社会地位、知名度不高，当选成功率低。这样妇女代表与非党代表的比例就很难保证。3、高参选率难以保证。以前各地都追求高参选率，将此作为衡量选举是否成功的一个重要指标。从目前情况来看，要达到这样的要求很难。主要有3个原因：一是一部分下岗职工、失地农民由于既得利益因改革受到影响，而产生了一些埋怨、抵触情绪，不愿参选；二是一部分选民存在选举与己无关和无所谓的思想，认为选举是搞形式，走过场，参选不积极；三是少数选民因个人无理要求未得到满足，或将其对社会其他方面的矛盾意见发泄在选举工作上，故意不参选。4、代表素质亟待提高。过去历来强调代表素质要高、结构要合理，但往往出现因追求代表结构比例而影响代表素质的情况。出现了代表意识不强、履职情况不好的情况，尽管这类代表是少数，但在一定程度影响了镇人大的整体形象和权威，也直接影响着选民参选的积极性。三、搞好人大换届选举的一些想法与建议1、继续深入调研。建议明年初继续开展广泛深入的调查研究，不仅要听取选举工作组织者和现有代表的意见，还要广泛听取广大选民的意见，有针对性地分类召开各种座谈会，摸细摸准情况，使选举工作做到有的放矢。2、加强宣传发动。选举宣传发动要针对不同阶段，突出不同的宣传特点，指导各选举工作组加大宣传力度和广度。在选举工作展开时，采取挂横幅、贴标语、办宣传橱窗和板报等形式，大力宣传换届选举的重要意义、指导思想和方法、步骤，使选民明确自己的权利和义务。3、强化组织领导。尽早成立选举工作领导班子和工作机构，明确工作职责，健全工作制度，抽调工作人员，加强骨干培训。始终坚持在党的领导下开展选举工作，及时向市委汇报选举工作进展情况，积极争取市委的领导和支持。4、合理划分选区。选区划分按每一代表所代表的人口数大体相等的原则，要与代表名额特别是非党员、妇女代表的名额分配结合起来，使选区划分有利于产生合理的代表比例结构。同时要注意企业的代表名额要平衡。5、搞好选民登记。搞好换届选举业务培训，各选区要建立一支业务熟练、工作负责的选举工作队伍。要切实依法做好人户分离选民的登记工作，避免错登、漏登和重登，并动员和组织他们参选，提高参选率。要做好外来暂住人口的摸底排查工作，重视保障其民主权利。6、注重代表素质。要高度重视代表候选人的提名推荐工作，在代表候选人提名时要切实把好关，既要重视政治素质，又要重视社会活动能力和文化水平。组织好代表候选人与选民的见面，这样既有利于增强代表候选人的责任意识，也有利于增进选民对代表候选人的了解，达到知名、知人、知情的目的，从而在比较中选出政治素质好、履职能力强的代表，提高代表的整体素质。7、保障选举经费。根据选举法的规定，换届选举所需经费已列入本级财政预算，要合理使用，以确保选举工作所必需的经费开支。同时，建议市人大明文规定，在投票选举中，对没有工资收入的选民适当给予误工补贴；建议市里对选举经费确实困难的企业，适当予以补助。8、严格依法办事。准确理解和认真执