市经作站科技人员挂钩产业创新工作机制实施方案文库.doc

曲靖市关于市经作站科技人员挂钩产业创新工作机制实施方案为认真贯彻落实全市农业产业化经营现场推进会议精神和中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于加快推进农业产业化经营的意见（曲发200730号）文件的总体要求，紧紧围绕“十大”特色产业发展目标，积极探索和创新管理机制、考核机制和利益分配机制，充分调动广大农业科技人员的积极性，更好地发挥农业科技在特色产业发展中的支撑作用，做大做强农业特色产业，促进农业增效和农民增收，结合部门职能，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市文件及会议精神，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村和构建和谐社会为统领，用工业的理念谋划农业，以发展现代农业为方向，以市场为导向，以增加农民收入为核心，解放思想、抢抓机遇、突出特色、发挥优势、理顺体制、创新机制、依靠科技，建好基地、加快发展、提高效益，为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑。二、目标任务总体要求：按照2009市政府工作报告和市农业局工作意见的总体部署和目标要求，紧紧围绕培育“十大产业”、着力打造十个种养加一体的特色产业和实现农业龙头企业“126”发展目标的总体要求，创新工作机制，优化整合技术力量和资源，建立健全责任挂钩制度；建立绩效考核评价制度，把技术人员的技术研究、推广服务与发展农业产业化和促进农民增收结合起来，与分配相挂钩，充分调动技术人员的积极性和创造性；完善技术推广服务体系，发挥好各方优势，切实围绕产业发展、龙头企业需要，认真抓好良种良法研发贮备、引进试验以及示范推广，指导和参与好技术培训，发展壮大科技示范户，组建专业合作协会，加速重点科技措施的推广和普及，组织实施农产品生产技术规程，提高各个产业发展中的科技含量，大幅度提高单产，大面积提高质量和效益，加快全市农业特色产业健康发展。具体目标：一是围绕药材、魔芋、花卉、蚕桑、蔬菜、水果产业发展，组织实施科技入户服务工作，应完成发展400户以上的科技示范户、带动4000多农户的任务。二是组织70以上的专业技术人员，在抓好特色产业基地建设示范任务的同时，认真开展科技入户服务工作，每人每年联系20户以上的科技示范户。三是围绕药材、魔芋、花卉、蚕桑、蔬菜、水果产业发展需求，选定农业科技示范联系村，每村指导培养20名以上素质高、留得住的科技骨干，并辐射带动全村农户。四是完成盆栽花卉、水果各100盆，积极开发盆栽水果和拓宽盆栽花卉市场。五是示范户主导品种、主推技术入户率达到100；农产品产量比前三年平均水平明显增长。三、实施办法(一)岗位设置根据各产业的特点和专业特长，在全站范围内进行科技资源整合，合理配置人员，由站长总体协调，分管副站长具体负责，组成药材、魔芋、花卉、蚕桑、蔬菜、水果等产业挂钩创新组开展工作。(二)岗位职责围绕特色产业经营发展目标，在指导好全市面上工作的同时，积极开展新技术、新产品开发研究，着重抓好良种繁育、良法推广、科技培训、示范样板、基地建设等工作。2009年全市共建设19个市级经作产业示范样板工程：麒麟区万亩外向型蔬菜优质高效栽培示范样板和千亩鲜食葡萄丰产优质栽培示范样板；沾益县万亩万寿菊丰产优质栽培示范样板、千亩以当归为主的中药材优质高效栽培示范样板、千亩蚕桑丰产高效种、养示范样板；马龙县千亩早熟苹果优质高效栽培示范样板和千亩万寿菊丰产优质栽培示范样板；宣威市千亩优质梨丰产优质栽培示范样板和千亩以白术为主的中药材优质高效栽培示范样板；富源县千亩魔芋丰产优质栽培示范样板和千亩芭蕉芋丰产优质栽培示范样板；罗平县万亩生姜丰产优质栽培示范样板和千亩以苡仁为主的中药材优质高效栽培示范样板；师宗县万亩商品鲜辣椒丰产优质栽培示范样板和千亩以百合为主的鲜切花优质高效栽培示范样板；陆良县千亩中、晚熟桃丰产优质栽培示范样板和千亩蚕桑丰产高效种、养示范样板；会泽县万亩商品干辣椒丰产优质栽培示范样板和千亩百合种球繁育丰产优质栽培示范样板。各示范样板的具体指标按曲农20095号文件严格进行对照考核。(三)工作机制1.建立竞争激励机制。按照岗位设置，明确职责任务，采取人员竞争上岗，确保资源优化重组，实行工作绩效与分配挂钩，把参与人员的收入按1:1的比例划分为基本工资与浮动工资，在保障基本工资的前提下，浮动工资与产业化经营的绩效挂钩，按照优绩优酬的原则，年底考核兑现浮动工资。2.建立岗位目标管理制度。在人事部门核定的编制内，结合产业特点和履行公益性职能的需要，科学设定专业技术岗位，实行岗位目标责任制，站长负责站内的全面工作，并与各组分管副站长签订目标责任制，监督各组切实履行职责，各组成员与分管副站长签订目标责任制。3建立绩效考核评价制度。健全科技人员年度考评制度，严格工作业绩考核，将科技人员的工作量和指导各县（市、区）实绩列为主要考核指标，将服务对象对科技人员的评价作为重要考核内容，制定具体的考核办法，从德、能、勤、绩、廉等方面将考核指标量化、细化分解，形成长效考核评价机制。建立优胜劣汰的机制，把考核结果作为来年职称评聘的重要依据，对工作成绩突出的科技人员给予表彰奖励，对连续两年考核不合格的人员，将依照有关规定解除聘用合同。具体考核工作由市农业局改革领导小组组织实施。4.建立继续教育制度。为适应产业发展和农民需求，制定曲靖市经济作物技术推广站科技人员培训规划，有计划、有目的地搞好科技人员的知识更新和技术培训，建立经常性的培训制度，促使科技人员参加继续教育和业务培训，通过专业技术培训，加快农业技术人员科技知识的更新和服务能力的提升。四、保障措施为确保各项任务落到实处，市农业局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、局办公室主任、产业管理站长、人事科长、农业科长、科教科长、核算中心主