谈按实结算工程的竣工结算编制方法.doc

谈按实结算工程的竣工结算编制方法骆秋 重庆合创机电设备工程有限公司摘 要：本文围绕建设项目按实结算工程竣工结算的编制方法，从合同条款约定、主材价格核定、工程变更管理、竣工图绘制、工程量计算等方面详细讲述了竣工结算编制中需加强的环节和重点，为造价管理人员编制竣工结算提供一套行之有效的工作方法。关键词：按实结算工程、竣工结算、管理、方法Abstract: This paper was issued acoording to real-completion of the project. It presents an effectual methodology for the manager of the cost of construction to settle project completion from the terms of the contract agreement, the price confirmation by the main material, engineering change management, as-built mapping, engineering calculation and some other related terms which procedure and focal points need more attention When issue an project completion.Key words: real-settlement project, completion of project, management, methods前 言工程造价在建筑领域占有着极其重要的位置，而竣工结算作为具体建设项目工程造价的最终结果，其编制及审核又是项目建设重中之重的环节。众所周知，竣工结算的编制离不开建设单位及施工单位签订的施工合同，因此，甲、乙双方合同书中对工程价款的约定及结算原则是施工合同最重要的条款之一。建设工程项目因复杂程度、规模大小、工期长短、资金来源、风险范围的不同，其施工合同价款的约定有不同方式，总结起来，主要有固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。其中，固定价格合同又包括固定总价合同、固定单价合同两种形式。固定价格合同是指合同双方在约定的风险范围内合同价款不作调整。而可调价格合同是合同价款根据双方约定而调整，双方在合同其他条款内约定合同价款的调整方法。近年来，介于固定价格合同与可调价格合同之间的一种按实结算工程价款的合同模式越来越多地出现在建设工程项目中，也被人们习惯性地称为“按实结算合同”。一般对于工程项目规模较大、工期较长、施工难度大且工期紧张、设计图纸不完善或边设计边施工、预计施工变更较多的工程项目，常见采用按实结算合同方式。在这类按实结算施工合同中，双方约定一个暂定合同价和按实结算原则，工程竣工后，施工方按结算原则编制竣工结算，经建设方审核后的竣工结算作为最终合同价款。近几年来，笔者参建的多个工程项目均采用按实结算合同方式，在按实结算工程竣工结算的编制上积累了一定的经验。本文仅从施工方角度，谈几点按实结算工程竣工结算的编制方法及注意事项，愿与造价工作者们共同交流。一、签好按实结算合同中关于结算的条款，它决定着竣工结算的质量及水平。在合同签订阶段，施工单位造价人员应全程介入与业主的合同谈判，用专业知识和语言在合同中准确、详细地描述按实结算原则及方法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或产生歧异。按实结算条款主要应闸明以下几方面内容（以定额计价方式为例）：1、按实结算合同条款中应约定执行的定额标准，包括执行的土建工程及安装工程定额编号、配套取费文件名称、安全文明施工费的计算方法、人工费是否调差及调差单价等。2、按实结算合同条款中应约定设备及主材的计价方式，包括设备及主材由发包人认质、认厂、认价；或设备及主材执行政府造价管理部门颁布的信息指导结算价格。若采用造价信息上颁布的价格，合同中应约定以哪一年哪一期的信息为准。若工程中有甲供设备及材料，应约定甲供设备及材料的上下车费、仓管费的计算方法。3、按实结算合同条款中应约定工程量的计算原则，包括工程量逐层逐项按实收方或按甲方及监理确认的竣工图计算等。4、按实结算合同条款中应约定下浮比例及方式，包括总价下浮、扣除甲方认质认价的主材及设备后下浮等方式。5、其他按实费用的计算方法，包括总包配合费、施工水电费、大型机械进出场费、设备吊装措施费等计价定额中未包括的费用均应在合同结算条款中予以详细约定。二、作好设备及主材的认质、认厂、认价工作，这一环节是竣工结算的关键。 一般按实结算工程中的设备及主材（未计价材料）均由业主认质、认厂、认价，这就要求施工方材料及预结算人员把好材料价格关，详细收集材料价格信息资料，密切注意材料价格的上涨幅度，做到货比三家。尽管是按实结算，合同价款也是暂定合同价款，但施工方在施工前仍需按设计图纸编制详细的工程预算书，并按工程预算书详细列出工程所用设备及主材的规格、名称、型号、数量，分批分期报业主认厂认价，避免遗漏和重复报价。业主审核后的核价单返还给施工方时，施工方一定要核实以下几个内容，保证设备及材料的认价合理，并能顺利完成采购。1、与核价单相对应的各种设备及材料的生产厂家应明确，生产厂家及品牌不同，其价格也不同。2、核价单中核定的价格是否包括运输费及上下车费、是工厂交货价还是工地交货价，是否包括采管费。3、核价单中应明确核价日期（期间），当钢材等用量较大的材料价格涨浮时，可及时要求业主对涨价部分重新核价。4、核价单需由业主授权代表签字并加盖有效印章，确保核价单的有效性。因为核价单一般均是在施工前核价，竣工结算时作为结算依据，核价及竣工结算之间时间跨度很长，少则数月，多则几年，因此，做好核价单的签字确认工作非常重要。三、作好工程变更签证的编制、审核、收集、管理工作，为竣工结算作好准备。工程实施阶段，是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，这一阶段工程变更签证的管理是造价人员的工作重点，工程变更签证管理得好，日后的竣工结算更加快捷和完善。试想一下，工程实施中不及时办理变更签证，竣工结算时靠口头说明及回忆，竣工结算根据无法顺利完成，受损失的必然是施工单位。工程变更签证一般有以下几种形式，应分不同情况进行处理：1、设计变更签证：设计变更签证一般在工程尚未实施前变更，施工方可将变更部分的工程内容绘入竣工图中或实际完成后收方确认，待到工程完工时一并结算。2、隐蔽工程量变化签证：这类变更，其工程量无法在竣工图中体现，因为是工程变更的中间环节，其完成后已被新的实体工程覆盖，更无法在竣工后到实地核查，这就要求其变更签证必须在工程实施过程中及时完成，如根据业主要求对已完工程量进行拆除就属于这类签证范畴。这种变更发生时，应立即请业主对变更部分工程量进行确认，对拆除部分材料的报废及利用率予以详细约定，最好采取先算帐后变更的方法。当然，为满足工程进度要求，确需立即变更时，即时当时无法确定变更价格，也应在签证单中约定变更价格的计算方法，才能保证竣工结算时能合理可靠地计算变更发生的费用。3、零星工程现场签证：这种类型的签证主要包括业主对施工方的临时借工（用工）、业主方委托施工方完成的合同外零星工程内容等。这类现场签证，因其完成的工作较零星，无法套用相关定额或相关标准进行计算，发生时，最好的方法就是在签证中约定一个固定的包干价格。此外，需特别提醒的是，各种类型的工程变更签证均应详细写明变更工作内容、变更原因、变更工程量，同时，业主、监理、设计等相关各方授权代表签字齐全，并加盖有效印章才能保证变更签证的合法有效性，避免竣工结算时发生扯皮现象。四、抓好竣工图绘制及现场收方工作，这是竣工结算最重要的环节。竣工结算价款的高低由价、量、结算水平三个因素决定。结算水平由合同条款约定，价以双方确认的核价为准，那么工程量就是决定竣工结算价款高低的关键。按实结算项目的工程量确认有以下两种方式：1、由施工方绘制竣工图，经业主代表、监理工程师核实并签字后，作为甲乙双方竣工结算的依据。大部分按实结算工程均采用此种方式计算工程量。2、由业主、监理、施工方三方代表共同现场收方，三方签字确认的收方记录作为竣工结算的依据。这种计算工程量方式适用于小型工程项目。3、就一个工程项目而言，以上两种方式的有机结合，作为竣工结算工程量确认的方法也是很常见的。对于项目较复杂、竣工图无法表达的区域采用按实收方的方式确定工程量，其余部分采用竣工图计算工程量。无论采用何种方式，竣工图的绘制都是非常重要的。竣工图的绘制需注意以下几点，才能保证竣工图的质量，从而保证工程量计算的准确性。1、竣工图的绘制应根据工程实际进展陆续进行，日积月累，才能保证竣工图绘制的准确性。工程项目的建设周期较长，如果没有在工程实际进行中绘制竣工图，就失去了竣工图绘制的最好时机。若等到工程竣工后，为应付竣工验收而绘制竣工图，不仅容易错画，更容易漏画，结果必然给竣工结算带来巨大损失和影响。即时在竣工结算时发现了漏画内容，但因时间较长、相关人员离开项目部无法确认等原因，施工方能追加计算的可能性很小。2、竣工图绘制时，应采用图示与文字相结合的方式表达，不明之处增补大样图，确保结算编制人员及审核人员能准确无误地读懂竣工图的表达内容，提高竣工结算中计算工程量的准确性。3、竣工图绘制完成后的自审自查是必不可缺的环节，这个环节把握得好将在竣工结算时发挥相当大的作用，保证施工方的经济利益得到全面实现。笔者推荐一种竣工图审查方法：在竣工图绘制完成后，由造价人员先按竣工图计算工程量。同时，材料部采购人员将该工程项目领用的全部设备及材料汇总后交给造价人员，造价人员将计算工程量与实际领用数量进行逐一核对。若发现计算工程量少于实际领用量的情况，应由技术人员核查竣工图并逐一修改，最后完成的竣工图作为终版竣工图送审。这种方法对发现错画漏画的内容是一个很好的自查方法，在实际工作中行之有效。五、作好竣工结算的编制、资料收集、汇总、移交工作。竣工结算包括计算工程量、计价、套用定额等一系列过程，最终的成果是竣工结算书，这是一个造价工作者必备的能力，在此就不多述。在此需要说明的是，一套完整的竣工结算书应包括以下内容：1、竣工结算书目录；2、竣工结算书；3、甲、乙双方签订的工程合同书；4、业主认厂、认质、认价单；5、工程变更签证单；6、现场工程量收方单；7、竣工图纸。最后，还需提醒造价人员保护好竣工结算计算式，以备与业主及其他审核人员核对。结 束 语综上所述，按实结算工程的竣工结算工作是非常复杂的，虽然结算工作是在工程完工交付后才开始，但结算的准备、管理工作却贯穿于工程项目建设的全过程。按实结算工程投入管理上的人力、物力要比固定价格合同方式的建设项目多得多，但这类工程项目的利润往往较总包价的工程项目要高，因为它免去了一个激烈的市场竞争环节，只要管理规范，施工单位的预期利润是完全可以实现的。作者简介：骆秋，生于1969年12月，1986年7月毕业于西安电子科技大