09信访维稳工作突发事件应急预案.doc

采矿厂信访维稳工作突发事件应急预案云南建水锰矿有限责任公司采矿厂信访维稳工作突发事件应急预案 JMC/E/OH 4470409-2011(A1)为了提高依法应对信访维稳工作突发事件的处置能力，迅速、有效和有序地做好采矿厂内部突发事件的应对工作，控制、减轻和消除突发事件造成的经济损失和社会影响，保障矿山实现快速、健康、稳定的发展。根据中华人民共和突发事件应对法及云南省人们政府有关文件规定，结合矿山实际，特制定本应急预案。 1、应急预案适用范围 适用于因信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题的处理。2、处置突发事件应遵循的原则 2.1坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的处理原则。讲究策略、注重方式，正确做好上访突发事件现场处置工作。2.2坚持事前预防与事发应急相结合的原则。2.3坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照信访条例规定处置突发事件。2.4坚持快速反应、科学应对的原则。建立采矿厂预防和处置突发事件快速的反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处理等环节紧密衔接，及时应对。2.5坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，防止事态进一步扩大。3、领导小组工作机构及职责3.1领导小组组 长：马应波 副组长：王建兴 成 员：戴开雁 赵增霖 张云晖 方永红 周克祥 龙贵昌 郑雄伟、郭林祥 古亚伟 赵 云3.2办公室：设在厂办办公室，主任由张云晖担任。4、职责4.1针对群体性突发事件性质、规模、事态，采取相应处理措施。4.2负责应急现场通信联络，及时向公司信访维稳工作突发事件应急办公室报告工作。4.3组织力量确保重点要害部位、重点人员的人身、财物的安全，保证正常的生产工作及生活秩序。4.4发生突发事件时，及时向领导报告，确保突发事件得到统一协调指挥处理。4.5负责收集突发事件有关资料工作、对外宣传工作以及对上级主管部门的报告工作。5、群体上访突发事件及突发性重点问题处置程序5.1事件发生时，事件发生班组应立即报告矿山信访维稳工作突发事件应急领导小组，并在第一时间赶赴现场。5.2矿山信访维稳工作突发事件应急领导小组接报后，立即向公司党委工作部报告，启动应急预案。5.3启动应急预案后，矿山立即组织工作相关人员赶赴现场，并从三个方面开展工作：5.3.1事态控制。制定现场应急处理方案，上报领导小组组长或副组长，并组织实施，做好事态控制。5.3.2教育引导。了解上访人员提出的主要问题，进行谈话，做好耐心细致的解释疏导工作。5.3.3协调联络。做好劝离疏散上访人员工作。对非正常上访的突发事件，按红政法200968号文件红河州关于依法处置非正常上访行为的意见做好处理工作。直至突发事件消除后，有关参加处理人员方可离开现场；矿山信访维稳工作突发事件应急领导小组对突发事件进行记录，同时要对应急行动过程进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像以及其他相关程序），即使写出工作总结，上报公司信访办公室。 6、工作要求6.1矿山支部应做好排查走访工作，每月了解职工思想动态，查找矿山支部不稳定因素，制订措施，切实加以解决。特别是要做好特殊群体的跟踪，即使掌握情况，做到早发现、早渗透、早报告，把问题消除在萌芽中。6.2坚持正确舆论导向，对职工群众中出现一些不利于稳定的人和事要即使进行正确引导。把职工的主要精力引导到谋求矿山发展，干好本职工作上来。6.3加强