异常暴雨应急预案.doc

异常暴雨应急预案批准：审核：编写：马 军大唐保定热电厂二 0 一二年六月目 录1 总则2 危险性分析3 组织机构及职责4 预防与预警5 应急响应6 信息发布7 后期处置8 保障措施9 培训与演练10 奖惩异常暴雨应急预案1 总则 为及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成组机停运和重大设备事故的损失，减少全厂对电网所造成的重大经济损失和政治影响，根据中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定的通知，制定大唐保定热电厂异常暴雨应急预案。1.1 编制目的 进一步增强应对异常暴雨对我厂所造成的事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 1.2编制依据 本预案按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则，结合大唐保定热电厂二十五项反措实施细则进行制定。 1.3 适用范围 本预案适用于发电厂在正常生产、运行过程中因异常暴雨所造成的事故应对工作： 1.4 应急预案体系 保定热电厂异常暴雨应对机构设有应急指挥小组，组长由厂长担任，下设专业应急小组16个。1.5 应急工作原则 (1) 异常暴雨是指局部或大部分地区突降暴雨，降雨量罕见，严重危急机组的安全运行，有重大设备损坏事故发生的可能。异常暴雨发生后，根据险情报告立即按本预案规定的程序，组织全厂力量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限,迅速恢复机组稳定运行。(2)组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必需的生产车辆。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。2 大唐保定热电厂的危险性分析2.1 生产经营单位概况 保定热电厂位于保定西郊一亩泉河畔。异常暴雨时对我厂造成危害的主原因为内涝和一亩泉河道不畅水位超高。所存在的危险点如下：2.1.1、一亩泉河水位超高使我厂东、南两个排水口排水受阻。厂区内积水不能及时排走，形成厂区内涝。2.1.2、化学品库严防在暴雨期间，化学危险品泄漏，造成设备损坏和环境污染。2.1.3、在地下4米左右的泵体，极易在暴雨时发生水淹泵房事故。2.1.4、110kv、220kv变电站各端子箱、控制箱、检修电源箱，异常暴雨时有可能进水造成短路或误动。2.1.5、110kv、220kv变压站、避雷装置、防止雷击和大风造成断线、瓷瓶断裂等事故的发生。2.1.6、电缆沟暴雨时有可能进水。排水沟不畅时，易汇集雨水形成内涝，造成短路、接地、放炮等事故的发生。2.1.7、控制室、保护室、工程师站、开关室、门窗玻璃应完好，否则，暴雨时易随风带进雨水，影响安全运行。2.1.8、有可能被大风带起的飘浮物能引起不必要的电气接地、短路事故发生。2.1.9保定热电厂一、二厂区总计职工人数为1700人左右，隶属中国大唐集团公司，主要原材料为煤，产品为电、热。3 组织机构及职责3.1.应急指挥机构组 长：张 涛副 组 长：李名龙常务副组长：牛保军、秦喜安成 员： 田 川、花书振、钟云龙、刘庆发、赵建英、杨 维、周 欣、周晓明、华 茹、刘焕卿、宋京辉、崔相文、沈 刚、魏同建、黄 林、李宏海、宗书占。3.2应急指挥小组的职责：3.2.1、应急指挥机构的职责3.2.1.2、在异常暴雨发生后，根据异常报告立即按本预案规定的程序，组织全厂力量赶赴现场进行抢险、救灾，使损失降到最低限，若已经造成机组停运，应尽快恢复机组的并网运行。3.2.1.3、负责向上级报告本地区异常暴雨情况和本厂事故处理进展情况。3.2.1.4、负责在异常暴雨发生后，对影响生活区正常生活的有关事项解释和宣传工作。异常情况终止后，负责组织恢复对生活区的影响。3.2.1.5、各应急小组在异常暴雨发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织抢险、救灾和事故处理。首先，要按照保设备的原则，避免重大设备损坏事故，保障安全运行或安全停机，严防事故的扩大，尽快恢复正常运行方式。3.2.1.6、在抢险、救灾和事故处理期间，各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通。3.2.1.7、全厂所有参与抢险的各单位人员，对暴雨事件发生的现象、设备损坏情况和抢险、救灾及事故处理经过，一定要记录清楚，资料完整。3.2.1.8、组织和提供异常暴雨抢险、救灾和事故恢复所需要的物品、备件、机动车辆等工具。组织实施所必须采取的临时性措施。3.2.1.9、完成全厂对异常暴雨事件（暴雨发生原因、现象；抢险、救灾和事故处理的经过、设备损坏和经济损失情况）的分析调查报告的编写和上报工作。3.3 专业应急小组3.3.1专业应急小组及其职责3.3.1.1每个控制室成立一个应急小组，由当班负责人任组长，运行人员为组员，进行所辖范围内的应急处理。3.3.3.2电气专业应急组：由检修部负责电气的副主任负责所辖区域内应急处理。3.3.3.3汽机专业应急组：由检修部负责汽机的副主任负责所辖区域内的异常处理。3.3.3.4锅炉专业应急组：由检修部负责锅炉的副主任负责所辖区域内的异常处理。3.3.3.5控制中心应急组：由控制中心主任负责端子箱、控制箱、保护及自动装置的应急处理及所辖区域内的异常处理。3.3.3.6 燃料专业应急组：由检修部负责燃料的副主任负责所辖区域内的异常处理。3.3.3.7 发电部应急组：由发电一、二部主任、书记、副主任组成，负责所辖区域内的异常处理。3.3.3.8公用系统应急组：由厂办室主任、副主任组成，负责协调各部门所辖区域内的异常处理。3.3.3.9医疗保障组：由职工医院组成，负责救护车辆、急救担架，氧气袋，紧急救护药物。3.3.3.10物资保障组：由物资供应部组成，负责物资的储备和供给。3.3.3.11 后勤保障组:由厂办室、物业公司组成，负责车辆、食物、卫生方面的供给，同时，做好生活区的异常情况处理。3.3.3.12 消防救援组：由武保部组成，负责火灾迅速扑灭和必要场所的喷水降温。3.3.3.13安全保障组：由厂三级安全网络组成，负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。3.3.3.14保安救援组：由厂办室组成，负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。3.3.3.15通讯保障组：由检修部通信班、控制中心组成，负责全厂对内、对外的通信联系。3.3.3.16气象信息组：由厂办公室组成，负责气象的发布，并给预案领导小组提供详细的气象资料。各小组成员受上一级主管领导的指挥，负责各预案的执行实施。4 预防与预警4.1 危险源监控 4.1.1、异常暴雨事件发生期间，可能发生的事故分析：4.1.1.1、一亩泉河道不畅水位过高，造成我厂东、南两个排水口排水受阻，厂区雨水不能及时排走，大量雨水将涌入生产车间，必然造成各泵坑、地面设备淹没水中。此种情况严重时，可造成全厂停电，必须判断准确，确保机组安全停机，防止设备损坏。4.1.1.2、酸、碱、液氨等危险化学品泄漏能造成严重环境污染，同时，也可造成人身伤害事故。4.1.1.3、磨煤机油泵坑，凝结水泵坑、循环水泵坑、疏水泵坑进水，如不及时排水，严重时造成单机停运。4.1.1.4、室外设备（端子箱、控制箱等）进水，能造成保护误动或控制装置拒动等异常现象的发生，严重时影响输电设备和 机组的正常运行。4.1.1.5、升压站、避雷器在暴雨、大风中，可能造成瓷瓶断裂、断线雷击过电压等事故的发生，严重时能造成全厂停电。4.2 预警行动 4.2.1在异常暴雨事件发生前应对全厂进行认真排查，按二十五项反措要求，做好事故预想，并按本厂运行规程和相关系统的技术要求，进行排除、找出危险点和薄弱环节，及时分析和预测异常暴雨事件的发生可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。4.2.2各部门各单位的领导和技术人员要群策群力，要顾全大局，针对异常事件的蔓延要及时采取措施，防止事故扩大。4.2.3各应急组要确定事故处理的重点和中心是公用系统的防洪排水系统安全运行。4.2.4在异常暴雨发生后，立即判明对设备和厂区的影响、发展趋势及可能造成的严重后果，在通信手段有保障的前提下，值长与调度加强联系，汇报异常现象、对厂区和设备影响、已停运的设备等情况，服从调度。4.3 信息报告与处置 a）信息报告与通知 24小时应急值守电话为值长值班电话，一厂区：5451，二厂区：2710。 b）信息上报 值长在明确事故发生后，应立即向省调、地调汇报事故发生时间、危及范围及故障点；向保定市发展与改革委员会汇报对供热的影响情况，并通报供热公司及相关热用户。c）信息传递 值长在明确事故发生后通报事故信息的方法为电话、传真或电子邮件。5 应急响应5.1异常暴雨发生后由当值值长立即向厂部值班人员和生产厂长汇报，由生产厂长根据情况，发布命令启动执行本应急预案。生产厂长向二级单位应急组下达应急预案启动令，运行应急组应立即在运行岗位管辖范围内，紧急启动本预案，各就各位，组织抢险、救灾和事故的应急处理。5.2生产厂长汇报厂长、书记，厂长根据灾情下命令启动本预案，各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员到位工作 。5.3通信联系电话按本厂下发的电话号码簿执行。在异常情况发生后，通信应急小组，全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通，所有相关人员的手机保证联系畅通。6 信息发布信息发布部门为厂办公室7 后期处置7.1各单位生产人员在全厂停电事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。7.2根据实际情况保证生活区的供水供电，物业公司要及时与值长联系，做好各项工作。7.3居委会要及时做好宣传工作，采取必要的措施保障商品供应和食品供应。8 保障措施 8.1具体保障措施由各应急保障小组完成。8.2资源的储备由物资处和职工医院负责。根据我厂所处的地理环境和气象以及设备状态，应储备以下应急物资：编织袋、绳索、木料、潜水泵、塑料水管、塑料水桶、软电线、雨衣、胶鞋、装卸工具、塑料布、手电筒、药品、医疗器械、消毒