HSE作业指导书.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除HSE作业指导书工程名称： 施工单位（章）： 编 制 人： 审 批 人： 日 期： 目 录1、工程概况2、项目经理HSE管理承诺3、项目HSE管理方针及目标4、项目HSE管理组织机构及职责5、项目作业人员及作业资源配置（包括特种作业人员持证及劳保配备情况等）6、项目作业描述（包括平面布置、施工工艺及操作程序）7、安全教育培训8、项目风险识别与安全措施9、项目应急反应预案及演练1、工程概况南联站采出水厂投运于2000年12月，主要负责南联站脱出水处理及回注任务，辖无效回注井5口，正常开口井2口（南12、南85）。目前日处理水量1250m，通过2口无效回注井全部回注，系统运行压力5.5Mpa。站内主要设备有300m清水罐1具、400m除油罐1具、100m调节罐1具、80m污油罐1具、喂水泵FB80-38 3具、回注泵5DS-43.5/12 2台、回注泵5DSB-58.6/16 1台。2、项目经理HSE管理承诺2.1、遵守法律、防止污染、降低能耗，追求环境不断改善。2.2、遵守国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯； 2.3、保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展； 2.4、坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标； 2.5、优化配置人力、物力和财力资源，持续改进HSE管理；2.6、本工程将全面推行HSE管理体系，将HSE管理纳入工程施工管理的重要议事日程中。2.7、在施工过程中，把保护职工的身体健康、保护公共财产安全、保护施工区域的环境作为首要任务。2.8、全面实施机械制造总厂HSH方针及目标，提高HSH管理水平。3、项目HSE管理方针及目标3.1、HSE管理方针健康至上、安全第一、环境优先，走全员健康、安全、保护环境的发展道路。3.2、 HSE管理目标（1） 强化管理，努力改善职工的施工环境，确保全员的身体健康。（2） 杜绝一般以上生产安全、交通事故。（3） 杜绝严重的环境污染事故。4、项目HSE管理组织机构及职责4.1、成立“工程”的HSE管理领导小组，小组成员如下： 组长：纪效广 成员： 马岳锋 倪立辉 马军辉 4.2、职责（1） HSE管理小组组长职责组长是项目组HSE第一负责人。负责对该工程的HSE管理进行全面策划，协调与甲方、当地政府的有关HSE方面的关系。负责贯彻国家、地方、行业和西安长庆油气建设实业有限责任公司的有关HSE的方针、政策及HSE的实施，每周组织对HSE工作进行全面检查，负责对检查出的隐患进行监督整改，确保HSE工作的良好循环。（2） 专职HSE监督员的职责在HSE领导小组的领导下，负责本工程HSE日常管理工作，对施工现场进行日常巡回检查，及时查纠HSE隐患，填写HSE日常检查记录，负责对事故的调查处理，负责对全体职工的日常安全教育，确保HSE管理工作的正常进行。（3） 施工管理监督员的职责熟知施工现场各工序、各工种作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒作业人员，有目的的进行预防，负责HSE风险削减措施的组织落实，负责对施工现场HSE隐患的检查和修改，负责班组HSE工作的正常运转。（4） 营地管理监督员职责在HSE领导小组的领导下，努力改善职工生活，保证职工超强度工作中的身体营养供需，负责职工食堂卫生、医疗保健、营地环境卫生的管理工作，负责营地用水用电的安全管理及营地HSE风险削减措施的落实，每周对营地HSE工作检查一次，整改HSE工作的隐患，使营地的HSE管理工作正常运转。（5） 交通管理监督员职责负责器材、生活物资的拉运过程中交通安全的管理工作，负责对车辆、设备的HSE的管理工作，负责对驾驶员HSE的管理教育，负责大型物资的拉运、吊装措施的落实。（6） 环境保护监督员职责负责对施工现场的环境、工业垃圾的倾倒的管理工作，负责对环境污染事故的处理和清除工作。（7） 兼职HSE监督员职责熟知施工现场各工序作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒作业人员，有目的的进行预防。每周一组织班组进行HSE活动，坚持召开班前HSE讲话活动，有针对性的给职工指出当天工作过程中的危险环节和因素，每天对班组各施工点进行检查，发现HSE 隐患应立即组织整改，如发现重大隐患，有权停止施工，并同时向上级报告情况，以避免发生HSE事故。5、项目作业人员及作业资源配置（包括特种作业人员持证及劳保配备情况等）5.1、项目作业人员劳保配置：防静电工服、劳保鞋、安全帽、电焊面罩、电焊专用手套、防护眼、便携式气体测爆仪2部。（未标数量的为没人配的专用劳保）5.2、项目作业资源配置： 1）、注水泵房配置注水泵房配备35k干粉灭火器1具,8kg干粉灭火器4具、便携式气体测爆仪1部、消防砂1立方米、消防毡6块、消防锨.消防斧.消防桶.消防钩各1个，防毒面具2套、急救箱1套。3.2、罐区消防资源配置罐区配备35k干粉灭火器1具,8kg干粉灭火器4具、便携式气体测爆仪1部、消防砂1立方米、消防毡5块、消防锨.消防斧.消防桶.消防钩各1个，防毒面具2套、急救箱1套。6、项目作业描述（包括平面布置、施工工艺及操作程序）7、安全教育培训西安长庆油气建设事业有限责任公司第二分公司HSE培训计划安排表 表4项目内容培 训 内 容时 间授课人项目前培训健康、安全、环境基础知识2011710纪效广公司的健康、安全和环境政策2011710纪效广特殊规程及操作技能2011710纪效广消防知识、救生知识2011710纪效广应急培训该项目事故险性类别、性质和危害特点2011711马岳锋事故先兆的识别和判断知识2011711马岳锋事故抢险2011711马岳锋人员救生2011711马岳锋紧急撤离2011711马军辉8、项目风险识别与安全措施8.1、按照健康、安全、环境三项分类归入风险识别评价矩阵图。8.1.1、危害健康风险的识别及评价（1） 危害健康风险的识别（见表-1）（2） 危害健康风险的评价影响健康的因素共有七项，这七影响因素归入改进管理区，因此需要改进管理方法，在强化管理上下功夫。8.1.2、 危害安全风险的识别与评价（1） 安全风险的识别（见表-2）（2） 危害安全的风险评价危害安全的风险因素有十二项，归入改进管理区的有四项，需加强管理；归入风险区的有八项，需采取措施，加强管理。8.1.3、危险环境风险的识别与评价（1） 环境风险的识别（见表-3）（2） 环境影响风险因素的评价环境影响因素有五项，归入改进管理区的有一项，需加强管理；归入风险区的有四项，需采取有效措施。危害健康风险的识别 表1罗列影响健康的风险因素判别标准：GB628-1975健康人体所需营养成分标准影响健康风险评价：（1）生活物质供应差；（2）昼夜温差大；（3）暴雨、风沙对人体的袭击；（4）太阳光、焊弧光辐射对人体皮肤、视力的伤害；（5）地方病的危害。影响健康风险因素分析对应图分类ABCDE事故发生率非常低低中高非常高事故率划分条件事故登记施工作业中从未听说过施工作业中发生过在国内同行业作业史上发生过在国内同行业作业史上去年发生过在国内同行业作业史上规律性发生过0没有1轻微2微小3局部严重4严重5巨大改进管理区 归入该去的风险因素有（1）（2）（3）（4）（5）风险区无不可容忍区无危害安全风险的识别罗列影响安全的风险因素 表2判别标准：石油工业安全生产管理规定、中华人民共和国道路交通管理规定、各工种操作规程、建安公司安全生产管理办法影响安全风险评价：（1）施工现场用电、用火的危害；（2）油气区动火隐藏的不安全隐患；（3）与正在使用装置连头，当油气泄露产生火灾、爆炸或用电焊焊接，与在用装置产生联电爆炸；（4）黑色金属撞击引起静电爆炸；（5）工地临时接电、焊接电源易使人体触电；（6）磨光机打磨管口、焊缝易伤害人体；（7）施工材料、工具操作不当或违反操作规程，易伤害人体；（8）高空作用、交叉作业容易产生隐患；（9）驾驶员疲劳驾驶、高速驾驶、违章驾驶、酒后驾车等易发生事故；（11）施工现场混乱，材料、设备堆放无规格，影响施工作业，影响施工形象；（12）不听从施工单位安排。影响安全风险因素分析对应图分类ABCDE事故发生率非常低低中高非常高事故率划分条件事故登记施工作业中从未听说过施工作业中发生过在国内同行业作业史上发生过在国内同行业作业史上去年发生过在国内同行业作业史上规律性发生过0没有1轻微2微小3局部严重4严重5巨大改进管理区 归入该去的风险因素有（1）（10）（11）风险区归入该区的风险因素有（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）不可容忍区无环境风险的识别 表3罗列影响环境的风险因素判别标准：中华人民共和国环境保护法影响环境风险评价：（1）营地“三废”排放，宿所脏乱；（2）生活燃料煤排烟对大气环境的污染；（3）对旧装置拆除的建筑垃圾的倾倒和对设备、管线内油污的清理，其对环境造成的污染；（4）施工现场内焊条头等施工垃圾对环境的破坏；（5）设备跑、冒、漏油、漏水对环境的污染。影响环境风险因素分析对应图分类ABCDE事故发生率非常低低中高非常高事故率划分条件事故登记施工作业中从未听说过施工作业中发生过在国内同行业作业史上发生过在国内同行业作业史上去年发生过在国内同行业作业史上规律性发生过0没有1轻微2微小3局部严重4严重5巨大改进管理区 归入该去的风险因素有（1）风险区归入该区的风险因素有（2）（3）（4）（5）不可容忍区无8.2、本工程HSE风险削减安全措施8.2.1、危害健康因素的风险削减措施（1） 收看天气预报，掌握气候变化，制定防暑、防洪和防风措施，削减暴雨、风沙和酷暑对工程的影响。（2） 要求职工穿戴齐全劳保护具用品。（3） 每天有专人对营地的“三废”进行清理，职工食堂的卫生达标。（4） 营地生活用电指派专职电工管理，严禁乱接线路及线头裸露，严禁用无插头的导线直接插入插座，所有员工要严格遵守营地用火，用电规定。（5） 疾病治疗及救护委托就近卫生医疗部门解决。8.2.2、 危害安全因素的风险削减措施（1） 施工人员在上岗前应进行专业培训和三级安全教育，特殊工种应持证上岗，施工班组作业人员应有安全操作证。（2） 所有施工人员必须办理出入证，进入施工现场后应佩带安全帽，穿防静电工作服，禁止穿带钉子的鞋，施工人员严禁携带香烟、火柴、打火机进入施工场地，工作期间严禁在场内吸烟和乱窜、乱动其他设备，严禁用铁器敲打管线和撞击地面。（3） 各班组每天开工前，应做到一人不漏的班前安全讲话，针对每天的施工环节，识别安全风险因素，讲清风险削减措施，使职工有目的的进行预防。（4） 在拆除旧装置时应做到： a 、拆除工作在甲方将各容器和管线内油气排尽、吹扫干净、气体处理装置、天然气管线等相连接的阀门断开后进行。 b、拆除过场中，若需动火，应首先提出动火申请，办理二级动火手续，待有关安全部门审批后，并确认符合安全动火规范后方可实施。动火时，甲方安全总监应在现场监督，并有一辆消防车现场戒备。 c、画一详细施工流程图，定期向施工人员交底，对于拆除部分应做明显标记。在拆除过程中，派一名技术人员现场指导，施工人员应听从指导，严格遵守施工方案。 d、拆除过程中，应注意不得损坏在用管线。（5） 施工作业车辆按甲方规定办理有关手续，进入现场车辆应佩带防火罩。（6） 施工时，现场配备14kg和8kg干粉灭火器各4具，毛毡若干条等其它消防器材，预防突发性事故发生。二级以上动火时必须有消防车现场戒备。施工动火人员必须严格执行动火申请中的安全措施和具体要求，任何人不得违反规定。（7） 每天施工前用测爆仪测量可燃气体的浓度，符合安全要求后方可施工。（8） 施工临时所接用电源必须安全可靠，且有专业电工管理，所用电器元件必须是防爆的。（9） 焊工每天在上岗前检查焊机所有线路，对焊机上的导线、手线和地线裸露处须请专业电工维修。（10） 磨光机使用前应检查磨光机的电源是否完好，操作时，磨光机正面不能站人。更换砂轮片时，应将电源关闭。磨光机使用时严格按照电动手提式磨光机使用规程操作。在打磨焊缝时，应选好角度位置，轻轻接触焊缝，严禁撞击造成磨光机跳动伤人。（11） 对氧气瓶、乙炔气瓶等易燃易爆品，在料场堆放和拉动时采取以下措施：a、氧气瓶、乙炔气瓶在料场应各有专门的堆放场点，其距离不小于30米。 b、氧气、乙炔瓶满瓶和空瓶要分开放置，氧气、乙炔瓶周围10米内不得有油污和易燃物品，火源距堆放位置要大于20米。 c、拉运时，氧气瓶和乙炔气瓶禁止同车混装，且禁止强光暴晒。 d、装卸氧气、乙炔气瓶时，要轻拿轻放，禁止乱仍、乱摔等野蛮装卸方法。 E、氧气瓶、乙炔气瓶在车上放置时，两边要加毛毡等固定牢固，防止气瓶滚动碰撞。（12） 施工现场氧气瓶和乙炔气瓶的防爆措施：现场施工时，严禁用榔头等坚硬物体碰击瓶体；乙炔气瓶周围要清理干净。（13） 拉运过程中应注意以下事项：a、管材等拉运时，应固定牢靠。对于超高、超长设备，按要求到有关部门办理手续，对于超高或超长部位应挂红旗警进示。b.严禁酒后上岗、酒后驾车、无照驾车的行为发生。任何人不得纵恿迫使驾驶员违章驾驶。驾驶员要坚持原则，照章办事，抵制一切违章的错误行为。c.不戴防火帽不准进入施工现场。9、项目应急反应预案及演练9.1、应急指挥系统（1） 应急指挥系统人员的确定：总 指 挥：纪效广副总指挥：马岳锋成 员：倪立辉 马军辉 王炳军 （2）职责 当发生紧急事故时，由总指挥全面负责处理现场各种情况，负责宣布进入紧急状态和宣布紧急状态的撤除，其他人员一切行动听从总指挥的安排。当事故发生时，如总指挥不在现场，由副总指挥履行总指挥的职责。应急指挥系统的成员应负责日常和应急状态下的信息收集、传递以及各种指令的接受和下达。（3） 应急指挥系统的通讯工程值班室电话负责人电话： 纪效广马岳锋（1）油气中毒应急予案a、 当发生油气中毒险情后，由现场第一发现人和知情人向应急指挥汇报，并立即将情况向配气站值班室汇报。应急总指挥接到报警后，立即启动应急反应程序，并全面处理现场各种复杂情况。b、 应急总指挥，指挥应急小组成员或选择身体强壮的男同志参加抢救，每组至少两人，迅速穿戴好空气呼吸器等防毒护具后进入危险区进行抢救，要及时将中毒人员撤离现场并实施人工呼吸等常规抢救措施。c、 对于泄露点的查找和插堵截措施应由配气站站内值班领导组织站内值班人员进行，甲方人员若需协助其工作，我方应急人员应听从站内指挥人员统一指挥，不得随意进入危险区和乱动装置的阀门。d、 当受伤者伤情严重时，派专车求助，以最快的速度将伤者送往医院抢救，在送往途中，应密切注意伤情变化，出现伤情恶化时，迅速采取进一步抢救措施。e、 中毒人员撤离现场后，其他人员也应撤离现场。f、 实施应急反应期内，所有人员应听从应急小组的统一指挥，不得擅自出入危险区内。g、 应急状态解除后，及时通知所有人员集合，并清点人数，传达要继续注意的事项，恢复正常生产。（2）火灾爆炸应急予案a、 发生火灾后，由第一发现人迅速拨打119火警电话报警，并说明出事的地点、时间和灾情现状，并及时与生产单位取得联系。b、 第一发现人拨打119电话后，立即启动应急反应程序，并全面处理现场各种复杂情况。c、 应急小组总指挥布置抢救任务，调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期抢救工作。d、 当受伤者伤情严重时，派专车求助，以最快的速度将伤者送往医院抢救，在送往途中，应密切注意伤情变化，出现伤情恶化时，迅速采取进一步抢救措施。e、 对于站内消防设施的启动由生产单位值班领导负责组织。我方应急小组成员协助其工作，应听从站内指挥人员统一指挥，不得随意进入危险区和乱动装置的阀门。f、 实施应急反应期内，所有人员应听从应急小组总指挥的统一领导，不得擅自进入危险区内。g、 应急状态解除后，及时通知所有人员集合，并清点人数，传达要继续注意的事项，恢复正常生产。9.2、应急演练9.2.1、演练目的：进一步验证应急培训的有效性和应急人员的熟练情况；指挥人员、负责人员的的协调能力；来判别和改进事故预案中的缺陷。提高应急人员的应急处理能力。9.2.2、实际开展应急演练应做的准备a、 由生产运行组制定演练计划； b、 由南联站站做好准备工作；c、 由综合办公室负责通知现场外的人员和部门的准备;d、 由材料组负责物质准备。3 应急演练类型9.2.3 、桌面演练：参加人员：由现场指挥组负责组织，应急组织机构人员参加进行演练。地 址： 应急指挥小组办公室演练准备：后勤保障小组演练步骤：a、由应急协调小组通知应急组织人员进行演练。 b、根据应急处理方案进行内部协调。由后勤保障组负责准备演练物资。c、由现场指挥组制定讨论不同预案的在不同位置发生事故后的处理应急方案。9.2.4、功能演练：参加人员：由现场指挥组负责组织，应急组织机构人员、演练人员代表参加进行演练。地 址： 应急指挥小组办公室演练准备：后勤保障