上行服管发[2009].doc

上行服管发2009 6号上高县行政服务中心五月份运行情 况 通 报各乡（镇）人民政府、农（林）场、街道办事处、县直有关单位：五月份，中心共接待服务对象1486人次，总办件1472件，其中即办件1069件，承诺件97件，联办反馈件254件；受理联办件49件，办结58件；收取各种税费3593801.08元，其中行政事业各项规费1824216.91元。办件量前五位的窗口是：1.房管2.林业3.国土4.契税5.卫生办件量前五位的项目是：1. 木材运输证2.房屋抵押登记 3. 卫生许可证4. 土地契税房屋契税 5.土地使用权交易服务收费额前五位的窗口是：1.地税2.建设3.房管4.供电5.林业二九年五月三十一日上高县行政服务中心办证、收费情况一览表2009年5月序号单 位本 月累 计去年同期办件收费（元）办件收费（元）办件收费（元）1物 价4747370.308754441.003428955.102交 通252550.0013812310.007323340.003公 安16132.0080636.0022288.004畜牧水产90.00210.0012100.005计 生170.00980.00200.006农 业00.0000.0000.007农 机1543793.003152750.00111410.008林 业277198488.001004329671.00400262457.009卫 生1013320.003198050.00602865.0010文 化00.0040.0010260.0011广电网络00.0000.0000.0012人事劳动6617214.00629230410.208327485.5013国土土地出让金00.0032074564.000123899.00其它145116659.206051042334.80119174381.0014房管交易费等333255005.3016771980601.08230337720.01测绘费1836220.0080275845.6000.00维修基金19220500.10701786258.7218166845.4015水 利10.0071652.001300.0016规划配套费10.005134908.50127000.00规划设计费10.0054530.0011500.00其它30.001654778.0027000.0017建 设8764620.51401119744.413023680.6018环 保10.001734454.702122785.9019城管余土办833517.5061437542.804104396.60市政所212000.00835000.00179000.00城管大队00.0000.0000.00园 林217667.00878565.50117550.0020经贸墙改基金20.0011317369.00114400.00室内装修20.002729416.402137024.9021教 育20.00913798.30140500.0022防 雷17060.00624330.00485815.0023消 防10.0090.0000.0024工 商4127616.00146149004.002523100.0025质 监182664.0013219536.00233404.0026公 积 金00.0000.0000.0027国 税100.00940.00170.0028地 税521120213.3717326362562.4840633045.2129契 税109190780.004961667576.0099519267.0030供 水57323659.90308973738.0264148771.1531供 电20135530.901062023335.3016235919.0032公 证5717220.0018168920.003413180.0033天 然 气10.0030204600.002370620.00合 08674141603233.8115223258265.37中心审批大厅并联（集中）办件情况汇总2009年5月联办项目单位累 计本 月受理件办结件窗口办件实收金额（元）受理件办结件窗口办件实收金额（元）承诺时限内办件超承诺时限办件建设项目规划15194216.5030.003建设201088613.415750364.515水利6828.0010.001教育913798.3020.002城管47207514.901263184.5012环保00.0000.00消防90.0010.001防雷47060.0017060.001经贸11317369.0020.002房管925436.8021675.002天然气90.0000.00小计911854836.9110822284.01房屋交易和权属登记房管1921576675.7242197627.6042契税1771187739.0037100116.0037地7252609753.0152经贸1926921.4020.002国土1910.001公证14666100.004416100.0044物价134102805.403944070.3039天然气40189200.0010.001小计18414821389722.244252967666.91招商企业开业登记工商319300.0061800.006质监314588.006888.006地税0国税31620.006120.006卫生0小计313114508.00662808.00合计22418023259067.1549581792758.92【中心动态】 县行政服务中心抓管理创新促高效服务 我县行政服务中心以“方便群众、服务发展”为宗旨，积极探索创新审批服务的手段，在便民高效上狠下功夫，努力为企业和群众提供规范、便捷、高效的行政审批服务“快速通道”。一是推进审批管理制度化。制定了中心行政审批服务责任制度、中心工作人员考勤制度等13项规章制度，对所有项目的审批过程实行“六办件”管理制度，对规范审批行为，加强内部管理，提高工作效率起到了制度上的规范作用，确保各窗口审批服务有章可循。二是推进审批行为规范化。建立统一的审批操作流程图，一般分为受理、审核、批准、发证四个审批工作环节，规定每个环节工作内容、办理时限和责任人，明确了部门与窗口的工作职责。各窗口所有办件情况都录入中心审批系统，办件过程全部接受中心的电子监察。三是推进审批服务高效化。进驻中心224项审批（服务）事项有193项审批事项授权至分管领导及窗口负责人；审批环节从原来的5至7个压缩至3个或3个以下；审批时限平均比法定时限缩短了32.4%。企业注册登记由法定的20个工作日的期限提速到当日办结；工程建设项目审批流程经过优化，将审批时间提速到法定期限的三分之一；一些承诺件转成即办件。四是推进审批服务创新化。中心针对服务对象的需要，推出预约服务、延时服务、上门服务等便民服务措施，预约时间可以是正常工作日，也可以是节假日或工作日八小时之外的时间，只要企业或群众通过电话、书面或当场等方式预先向中心办公室提出预约申请，中心相关窗口在约定时间里及时办理相关手续。截至5月31日，中心共受理各类审批服务项目6912件，日均受理70件；已办结6741件，办结率97.53,中心网站日点击流量724人次，实现零投诉办件，得到企业、群众的一致好评。（办公室 郑小斌）中心窗口标准化建设工作正式启动5月15日，中心召开窗口标准化建设动员大会，标志着酝酿已久的窗口标准化建设工作正式启动。窗口标准化建设是体现窗口服务水平、服务态度、服务行为、服务质量的基本要求，是提升行政效能、实践科学发展的重大举措。会议希望通过窗口标准化建设，把行政服务中心建设成集行政审批、行政效能建设、经济社会服务及电子监察四位一体的综合服务平台，使各窗口真正成为“阳光政府”的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口。（业务科 钟小林）【窗口服务】文化窗口努力围绕中心“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨开展工作，牢固树立“为您服务是中心人最大的快乐”的服务理念，以“服务提优、效率提速、素质提高”为主题，做到热情周到、准确及时解答办事对象政策法规方面的咨询，熟记有关办事流程与事项，勤练电脑操作技能，为来办证者提供又快又准的审查、登记、打印等服务业务。近几个月，是全县的娱乐经营许可证集中换发的繁忙阶段，该窗口本着认真对待、从严把关、扎实工作的态度，努力做好本职工作，采取电话联系、口头告知等各种方法，一次性将换发证所需材料和要求告知到位，凡材料齐全的，即到即办；对因证照遗失等特殊原因不能提供完整材料的，在不违背审批程序的前提下，简化办理，受到了服务对象的好评。截止目前为止，已受理换发证业务100余件，办结率100%。（文化窗口 供稿）国土窗口坚持按照学习实践科学发展观的要求，及时更新服务观念，找准工作定位，对当前项目审批和推进工作中出现的热点、难点问题做到“件件有着落，事事有回音”。规范服务流程，创建模范窗口，认真遵守服务中心各项行政审批管理制度，公开办事程序，优化工作流程，健全首问责任制、一次性告知制、限时办结制，严格遵守服务中心工作人员行为规范、廉政建设制度、服务承诺制等一系列相关制度，强化服务意识，提高服务质量和效率，今年前5个月共办件608 件，收费3116898.80元。（国土窗口 供稿）代理员之窗新界埠乡党政领导一行近日利用在闽招商引资机会，拜会了已落户该乡的宏晶电子贸易有限公司的负责人，并详细询问了该企业的困难和要求，该公司负责人被新界埠乡的诚心诚意所感，表示要尽能力为上高的经济发展牵线搭桥，通过介绍招商组与几家台商企业负责人进行接洽，该乡用热心的推介、诚心的沟通、真心的邀请感动了台商，目前，已达成一个意向项目，另有多家企业准备在端午节后到上高进行实地考察。（新界埠乡 晏彬明）简 讯5月19日上午，县委常委罗锁生和县委副调研员易春妹到中心调研指导工作，中心主任李俊平详细汇报了有关工作情况。5月25日上午，副县长肖辉明到中心调研指导工作，中心主任李俊平就工程建设和房屋登记联办件等有关工作进行了详细汇报。5月13日上午，樟树市行政服务中心一行5人到我中心参观考察，中心主任李俊平向客人详细介绍了行政审批制度改革及招投标统一平台建设情况。5月21日下午，高安市行政服务中心一行5人到我中心考察学习“两集中、两到位”改革工作，中心主任李俊平应邀介绍了我中心开展此项工作的基本情况和取得的成效经验。5月14日下午，中心组织党员服务队深入奉兴化工有限公司等企业上门服务，现场解决企业生产生活中遇到的实际困难。5月19日下午，中心召开科学发展观活动征求意见座谈会，邀请义务监督员、政协委员、支部书记和科室负责人等14人参加。他山之石审批“领导”少一半 审批速度翻几番原先一个多月才能办妥的工商执照，如今只花32分钟就全部搞定了象山县如意眼镜店的老板周青法多年前开第一家店时，总共用了一个多月才办妥了工商执照。当他准备开第三家连锁店时，象山县已在全省率先试点行政审批职能归并。周青法办妥全部证件，前后只花了32分钟。面对金融危机，宁波党委政府大力推行以“审批与监管相分离”为核心的行政审批职能归并改革，加速从传统管理模式向服务型政府转变。据统计，截至目前，和改革前相比，宁波市11个县（市、区）政府有行政审批职能的部门中，分管领导减少了49%，承担审批职能的科室减少了68%。市本级43个部门承担行政审批职能的处室从原来的189个减少到目前的49个，缩减了74%。时限从19天/件缩短至3.5天/件。宁波市在2002年就已建成了三级行政审批服务体系，设立行政服务中心。据了解，由于审批权力行使过程多数仍分散在相关部门，旧的行政管理方式和流程并没有真正打破，中心发展存在着职能不到位、人员不到位、授权不到位和并联审批运作程序落实不到位的问题。改革使综合服务平台的整体功能得以大大强化。据统计，至今年3月，宁波市级行政服务中心集中办理事项由改革前的52%增加到73%，窗口直接签批办结率在50%以上的部门达到15个，公务员比例从41%上升到53%，行政审批处处长常驻行政服务中心比例由19%上升到68%，办事效率和服务水平有了大幅度提升。率先改革的几个县（市、区）审批效率均大幅提高，事项办理的平均承诺时限，北仑区从4.7天缩短到3.3天，象山县从7.5天缩短到4.5天。根据3月份数据，所有行政审批事项办理的平均法定办理时限为19天/件，而宁波的平均承诺办理时限达到9.5天/件，平均实际办理时限达到3.5天/件。为“保增长”保驾护航。目前市级43个部门及11个县（市、区）政府相关部门已全部设置行政审批处（科）。市政府副秘书长叶双猛说，宁波的这一改革不同于其他城市仅把目标集中在强化行政服务中心建设的做法，而是把建立权力分解和制约体制作为重中之重，以往的改革基本上没有触及“批管分离”这一内容，“重审批、轻监管”，“以批代管”甚至“批了不管”成为难以治愈的痼疾。现在，审批的干部少了，权力范围压缩了，政府的监管、服务却更上层楼，为“保增长”发挥了积极作用。据宁波市新闻办主任郑丰介绍，得力于行政环境的不断优化，宁波在国际金融危机的冲击下依然保持了良好的发展势头，今年一季度，宁波全社会固定资产投资317.2亿元，增长23.9%，规模以上工业企业数量达到11805家，同比增长7.7%，市场消费实际增长13.7%，同比提高4%。 新华社记者 方益波（据新华