移动网络优化工作指导意见

中国中国联联通移通移动动网网络优络优化工作指化工作指导导意意见见 总部移动网络优化中心 2008 年 12 月 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 2 页 共 42 页 目目 录录 1总则总则 4 1 1指导意见下发的目的和作用 4 1 2移动网优中心优化工作的范围 5 1 2 1优化对象 5 1 2 2优化目的 6 2移移动动网网络优络优化中心的定位和化中心的定位和职责职责 6 2 1移动网络优化中心的工作定位 6 2 2移动网络优化中心的工作职责 8 2 2 1移动网络优化工作职责解析 8 2 2 2各级网优中心的职责重点 13 3移移动动网网络优络优化人化人员员配置建配置建议议 14 3 1省分 省会 地市分公司优化工作职责 14 3 1 1省分公司网络优化工作职责 14 3 1 2省会分公司网络优化工作职责 15 3 1 3其他地市分公司优化工作职责 15 3 1 4第三方优化队伍 15 3 2省分 省会 地市分公司优化人员的岗位设置及职责建议 16 3 2 1省分公司 16 3 2 2省会分公司 17 3 2 3其他地市分公司 18 3 3对优化工作关键岗位的基本要求 18 3 3 1对技术专家岗位的基本要求 18 3 3 2对技术支持岗位的基本要求 18 3 3 3对网优工程师岗位的基本要求 18 3 4网络优化人员的配置数量建议 19 3 4 1省分公司 19 3 4 2省会分公司 20 3 4 3其它地市分公司 21 3 4 4补充说明 22 4规规章制度 技章制度 技术规术规范和支撑系范和支撑系统统要求 要求 22 4 1网优规章制度要求 22 4 1 1总部需要制定的规章制度 22 4 1 2省分需要制定的规章制度 25 4 2网优技术规范要求 25 4 2 1总部将制定的网优技术规范 25 4 2 2省分需要制定的网优技术规范 27 4 3网优支撑系统要求 27 4 3 1网优系统要求 27 4 3 2网优工具仪表要求 28 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 3 页 共 42 页 4 4网络优化工作基本要求 29 5移移动动网网络优络优化工作具体安排化工作具体安排 30 5 1近期移动网络优化工作重点 30 5 1 1GSM 无线网优会战 30 5 1 223G 互操作升级 31 5 1 3网优平台建设 32 5 1 43G 网络优化的研究 34 5 1 5GPRS 承载优化调整 35 5 2对分公司网络优化工作的具体部署 36 5 2 1建立健全移动网络优化管理体系 36 5 2 2建立网络优化工作质量评测与考核体系 36 5 2 3建设高素质的移动网络优化队伍 37 5 2 4建立快速的问题反馈与处理机制 37 5 2 5全面提升无线网络优化技术 38 5 2 6核心网的深入优化与专项整治 38 5 2 7重视移动网络优化管理支撑系统的建设与应用 40 5 2 8加强移动网络工程前期工作的参与 40 5 2 9立即进行网络问题的挖掘和汇总 41 5 2 10建立第三方评估的考评方式 41 5 2 11关注网络安全问题 42 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 4 页 共 42 页 1总则 1 1指导意见下发的目的和作用 为进一步加强对中国联通移动网络优化工作的管理 明确与网络 优化相关的工作定位 工作职责 人员配置 工作目标 明确网络优化 的工作流程以及相关管理制度 不断提高移动网络优化工作的管理水 平和技术水平 特制定并下发 中国联通移动网络优化工作指导意见 以下简称指导意见 请各分公司参照执行 本指导意见是中国联通移动通信网网络优化工作的指导性文件 各省要在遵循原有无线优化规程 工作流程等相关规章制度基础上 以此指导意见作为本省移动网络优化工作开展的主要依据 若遇原有 规章制度中未有规定或本指导意见与原有规章制度有相冲突的地方 以本指导意见中规定为准 本指导意见共分为五个章节 其中 第一章为总则部分 主要明 确网优工作的范围 第二章明确了移动网络优化中心以解决移动网上 问题为基础 提升网络质量为目标的工作定位 逐条阐述并深入解析 移动网络优化中心的工作职责 各级网优中心的工作职责重点 第三 章对各级网络优化中心为完成移动网络优化工作需要配置的岗位和 人员提出了配置建议 第四章对开展移动网优工作需要建立的一系列 网络优化规章制度 工作流程 评估与考核 技术规范 网优支撑系统 等提出了明确的要求 第五章对近期和明年的移动网网络优化工作提 出了具体的工作要求 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 5 页 共 42 页 各省分公司应认真贯彻落实本指导意见 制定本地的网络优化工 作要求 规章制度和相关实施细则 根据指导意见要求明确细化本省 网络优化工作的工作职责 按照工作职责落实相关岗位和人员要求 制定本省网络优化工作规章制度 工作流程 分析考核制度 要求各 省分公司要将具体落实情况上报至总部移动网络公司网络优化中心 1 2移动网优中心优化工作的范围 1 2 1 优化对象 移动网络优化中心所负责优化管理的对象包括中国联通移动网 核心网电路域 核心网分组域 无线网 的网元和网络层面 各移动 专业网对应的 IP 接入设备和 OMC 具体如下 移动网络核心网电路域 包括 GSM 网信令网 HSTP LSTP HLR GSM 网语音网 TMSC MSC GMSC IGW 智能网 SCP SSP 软交换汇接网 TMSC 软交换本地网 MSC Server 和 MGW 电路域相应 IP 接入设备和 OMC 等 移动网络核心网分组域 包括 GPRS 网 SGSN GGSN DNS NTP BG 代理 GGSN CG 等 相关分组核心网设备 WCDMA 网 相关分组核心网设备 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 6 页 共 42 页 分组域相应 IP 接入设备和 OMC 等 无线网络 包括 GSM 无线网 的 BSC 含分组 PCU BTS OMC R 直放站 室内分布系统 天馈系统等 WCDMA 无线网 RNC Node B 等相关无线网设备 无线网相应 IP 接入设备和 OMC 等 1 2 2 优化目的 网络优化工作在着力提升网络运行质量与网络运行指标的同时 以提升用以提升用户户感知感知为为基基础础 更加注重于解决端到端的网络和业务问题 提高网络设置的合理性 提升网络资源利用率 消除网络隐患 降低 网络运行风险 提升端到端的网络和业务质量 增强网络适应未来新 技术新业务不断发展的能力 2移动网络优化中心的定位和职责 2 1移动网络优化中心的工作定位 移动网络优化中心的基本工作定位是以解决网络问题为基础 提 升网络质量为目标 具体包括以下三方面的定位 1 移动网络优化中心是移动网网络质量的责任部门 对移动网络全 网质量负责 使用有效手段有效提升网络质量 移动网络优化中心是移动通信网的网络质量责任部门 除了对移 动网无线网络的质量负责 还要对移动核心网电路域 移动核心网分 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 7 页 共 42 页 组域 对移动网全程全网的质量负责 移动网络优化中心要能够端到端地对移动网络的网络优化 业务 优化进行安排和部署 站在全程全网的高度 对网络运行与服务质量 进行行之有效的分析与评估 使用合理有效的优化手段 全面改善网 络运行质量 提升业务服务质量 2 移动网络优化工作是贯穿整个移动网络建设 维护和业务开展的 重要环节 移动网络优化工作不仅仅体现在对现网网络运行质量的优化与 改善 更要贯穿于移动网络建设初期的方案制定阶段 工程实施阶段 工程试运行阶段 后期的新业务开通方案的制定 网络调整方案的制 定等每个环节 移动网络优化中心要参与到以上不同阶段的每个环节 尤其要加 强工程实施阶段的优化工作 从而避免当前优化工作与工程建设脱节 而带来的优化滞后于工程 后期发现规划问题后整改难度大 优化效 果不理想等问题的发生 各级移动网络优化中心应针对上述提到的每个环节制定详细的 工作流程 并且做到能够根据制定的网络优化方案牵头组织实施 在 实施操作过程中要严格遵守移动网络维护规程 移动网络优化规程等 相关规章制度的要求 对于因优化实施操作对网络造成的影响后果 同样要承担责任 3 移动网络优化中心担负着全网技术支持的责任 移动网络优化中心负责提供移动网络的技术支持 牵头制定移动 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 8 页 共 42 页 网络有关的技术体制和技术规范 负责制定移动网络应急预案 解决 现网存在的质量问题 解决疑难问题 协助处理网络重大故障 负责 移动网新业务 新技术实施部署的支持 负责移动网络演进有关的技 术跟踪研究 2 2移动网络优化中心的工作职责 2 2 1 移动网络优化工作职责解析 一 负责移动网络 包括电路域核心网 分组域核心网和无线网络 优 化管理工作 并以提升网络质量为目标 制定移动网络优化规程和管 理制度 组织实施优化工作 负责对各分公司的网络优化工作进行考 核 1 制定移动网络优化工作相关的规章制度 制定实施细则和工 作流程等 并组织贯彻落实 2 对移动网络优化工作进行考核管理 制定移动网络核心网 无 线网年度网优考核指标和考核办法 并以此为依据组织实施 月度和年度考核评比 3 制定移动网的年度优化工作目标 组织监督各级网络优化中 心落实 并开展优化工作年度考核评比 4 负责组织对移动网核心网 无线网设备供应商的服务和支撑 水平进行定期评价 督促厂家解决网络问题 5 负责对第三方网优公司的管理 制定第三方网优公司的资格 认证标准 制定第三方网优公司网络优化项目考核验收细则 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 9 页 共 42 页 对第三方网优公司的工作量及工作效果进行具体考核 二 负责提供移动网络的技术支持 牵头制定移动网络有关的技术体 制和技术规范 解决现网存在的质量问题 协助处理网络重大故障 1 建立高效的技术支持体系 建立快速的问题反馈与处理机制 2 负责现负责现网网专项专项重大技重大技术问题术问题的研究工作 的研究工作 3 负责发现和解决核心网 无线网设备层 网络层和业务层的质 量问题 对问题进行分类管理 形成网络优化经验库 并在一定 范围内实现经验库共享 4 牵头制定移动网络有关的技术体制和技术规范 制定移动核心 网 无线网专项优化工作的技术标准 指导分公司进行移动核 心网 无线网的各类专题优化工作 制定工作流程 技术方案 监督执行过程 考核结果 5 负责制定移动网网络应急预案 并协助应急预案的演练 三 负责制定移动网上重要业务开通方案 重大网络调整 升级的实 施方案和技术试验方案 并组织实施 1 负责对业务部门提出的新业务 重要业务需求制定开通方案 并组织现网的验证测试工作 2 负责制定移动核心网 无线网的重大网络调整 升级的实施方 案 并组织协调相关部门进行现网实施及测试验证工作 3 组织实施核心网 无线网的技术试验方案在现网的测试验证 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 10 页 共 42 页 工作 四 负责移动网网络设备软件版本和补丁的入网测试验证工作 1 制定移动网络软件版本和补丁的入网测试管理制度 并制定 软件版本入网测试项目 测试标准和测试方案 组织各级网优 中心实施版本测试工作 并对版本测试情况进行考核管理 2 对移动核心网 无线网的软件版本升级和软件补丁在现网的 测试进行审核管理 3 负责将通过测试的软件版本或补丁提交维护部门实施 五 负责移动网网络质量技术分析 组织安排网络评测 牵头制定网 络质量提升方案 1 负责移动网络运行质量的技术分析工作 编制月 年度移动网 络运行质量技术分析报告及专题问题分析报告 定期组织召 开网络运行质量技术分析会 并负责对网络质量情况进行通 报 2 负责组织实施移动网网络质量的评测工作 确定网络评测技 术标准 3 负责移动网络资源利用 运行质量类统计数据的归口管理 编 制各类临时报表 向相关部门及领导提供网络运行类数据 4 通过对移动核心网 无线网资源利用和运行质量情况进行全 面 深入 细致的分析 会同相关单位查找 分析网络运行问 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 11 页 共 42 页 题 负责制定网络质量提升方案 并组织实施 六 负责移动网络工程实施阶段网络优化的管理工作 1 参与移动网络工程前期实施方案的制定工作 并提供网并提供网络评络评 估估报报告 告 2 负责移动网络工程实施阶段网络优化的管理工作 审查因工 程建设需要在现网实施的网络调整及优化方案 3 组织移动网络工程优化的实施 及与之相关的现网优化调整 方案的制定和实施 七 参与移动网络建设项目的技术评估工作 1 协助移动核心网 无线网建设项目的规划 2 参与移动核心网 无线网络建设方案的技术评估工作 3 参与移动核心网 无线网络建设项目的会审 八 负责网络优化技术的培训推广 研究创新工作 1 组织移动网络核心网 无线网的业务培训 优化技术培训和优 化管理制度的培训 2 组织进行网络优化规程 专项制度 优化技术等的竞赛 3 组织开展移动网络的经验交流 技术推广和经验共享 4 组织全国移动网络优化人员的资格认证 5 组织建立全国移动网络的专家级优化队伍 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 12 页 共 42 页 6 组织移动网络优化技术的研究和创新工作 九 负责移动网络优化平台的开发 建设和应用工作 负责网络优化 工具 仪表的管理工作 1 负责制定网优支撑系统 工具仪表的维护规程 并组织 监督 各项制度的落实 2 负责制定网优系统 工具仪表的维护管理与考核办法 并以此 为依据组织实施月度和年度考核评比 3 负责网优系统技术规范的研究 制定和系统开发 4 负责制定网优工具仪表的配置标准和技术规范 5 负责制定入网通信制定入网通信设备对设备对网网优优系系统统的接口的接口规规范 范 组织对入网 通信设备与网优系统接口相关的入网测试 十 负责移动网络演进有关的技术跟踪和专项课题研究工作 1 负责 3G 网络专项课题的研究 及 3G 网络对 2G 网络影响的 研究 2 负责未来移动网络的演进对新业务的推进 未来新业务对移 动网络的新需求的研究 十一 负责网络优化费用的管理 制定有关优化费用的管理办法 监 督优化费用的使用 1 负责制定网络优化费用管理制度 负责编制下一年度网络优 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 13 页 共 42 页 化费用的预算 2 负责制定网络优化费用管理办法和实施细则 监督各级优化 中心优化费用的使用 3 负责制定网络优化费用的考核办法 对下级优化中心网络优 化费用的使用情况进行年度考核 2 2 2 各级网优中心的职责重点 2 2 2 1 总部移动网络优化中心职责重点 总部移动网络优化中心是中国联通移动网络优化工作的最高管 理机构 负责全国的移动网络优化管理工作 负责制定全国移动网 络的网络优化工作要求和相关管理办法 对全国的移动网络优化工 作进行指导和考核 负责负责移移动动网网络络重大技重大技术术方案的指方案的指挥实挥实施 施 负责提 供全国移动网络的技术支持 牵头制定移动网络有关的技术体制和 技术规范 负责移动网网络质量技术分析 组织安排网络评测 牵头 制定网络质量提升方案 负责全国移动网络优化系统和工具的管理 工作 对全网的移动网络优化费用进行管理和考核 组织全国移动网 络优化的培训和交流 并负责制定第三方网优公司的资质标准和管 理要求 2 2 2 2 省分网络优化中心职责重点 省分移动网络优化中心服从总部移动网络优化中心管理 执行 总部网络优化中心的优化工作部署 对全省的网络优化工作进行统 一的安排和部署 对省内地市分公司的移动网络优化工作进行指导 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 14 页 共 42 页 和管理 是省内移动网络质量的责任部门 对对本省的移本省的移动动网网络质络质量量 负责负责 负责按照总部移动网络优化中心的要求 结合本省实际 制定 省内移动网络优化的管理办法 工作目标和实施细则 负责省内各 地市分公司移动网络优化工作的组织实施和管理考核 负责提供省 内移动网络的技术支持 并负责省内移动网网络质量技术分析 组 织省内网络评测和质量提升 负责负责省内移省内移动动网网络问题络问题的的发现发现 处处理理 及及汇总汇报汇总汇报 负责省内移动网络优化系统工具仪表和网优费用的管 理 负责对第三方网优公司的资质认证 选择和管理考核以及省内 移动网络优化人员的培训提高 负责参与省内移动网的网络规划工 作 2 2 2 3 地市分公司移动网络优化工作职责重点 各地市分公司运行维护部门 或移动网络优化中心 负责按照上 级移动网络优化中心要求 并结合本地实际情况实施本地移动网的 网络优化工作 3移动网络优化人员配置建议 依据移动网网络优化工作的工作目标和人员现状 为了推动移动 网网络优化工作的深入开展 促进优化队伍的建设和人员培养 逐步 构建专家队伍和技术支撑体系 提出如下人员配置建议 3 1省分 省会 地市分公司优化工作职责 3 1 1 省分公司网络优化工作职责 省分公司网络优化人员执行总部网络优化中心的优化工作部署 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 15 页 共 42 页 对本省的网络优化工作进行统一的安排和部署 对省内地市分公司的 移动网络优化工作进行指导和管理 对全省的移动网络质量负责 省分公司网络优化人员要完成全省性质的移动网络优化 技术支 持与重大网络调整工作 同时还要负责本省除省会分公司以外其它地 市分公司的网络优化实施工作 负责省内移动网络优化工作和网络问 题的汇总上报 负责全省的第三方优化队伍的管理工作 负责对省会 分公司的网络优化工作提供专家级技术支持 参与总部组织的全国性 移动网络优化工作 3 1 2 省会分公司网络优化工作职责 省会分公司网络优化人员执行省分网络优化中心的优化工作部署 在省分公司网络优化中心的领导下 完成全省性的网络优化和网络调 整工作在本地区的实施 负责本地市的网络优化 技术支持与重大网 络调整工作 对本地市的移动网络质量负责 负责省内移动网络优化 工作和网络问题的汇总上报 负责本地市的第三方优化队伍网络优化 工作的管理和优化工作质量的监督 3 1 3 其他地市分公司优化工作职责 对于除省会外的其它地市分公司移动网络优化人员 在省分公司 移动网络优化中心领导下 负责完成本地市移动网络的日常优化工作 3 1 4 第三方优化队伍 第三方网络优化队伍作为分公司网络优化技术力量的补充 承担 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 16 页 共 42 页 分公司由于移动网络优化人员数量不足或优化人员技术水平不足而 无法完成的相关优化内容 原则上各省在人员基本到位情况下 第三方优化队伍承担的优化 工作可定位于高 低两端 低端侧重于分担如路测类的网络优化工作 量 高端侧重于为分公司优化工作提供专家级服务 3 2省分 省会 地市分公司优化人员的岗位设置及职责建议 根据以上省分 省会 其他地市分公司优化工作的职责和总部对 各省移动网络优化工作职责总体要求 对省分 省会 其他地市分公 司移动网络优化人员的岗位设置和岗位职责提出如下建议 3 2 1 省分公司 省分公司应设置优化管理 技术专家 技术支持 网优工程师 网 优系统 工具支撑岗位 1 优化管理岗 负责全省移动网络优化工作的管理和考核工作 负责全省移动网 络优化费用的管理 负责本省第三方优化队伍的管理和考核 2 技术专家岗 牵头组织制定并负责审核全省移动网络优化 重大网络调整工作 的方案 参与移动网络建设工作的前期规划 重大实施方案的制 定和审核 参与总部移动网络优化中心组织的全国性移动网络优 化工作 3 技术支持岗 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 17 页 共 42 页 负责全省移动网络质量的技术分析工作 负责省内所辖区的移动 网络优化 技术支持与重大网络调整工作的方案制定并组织实施 4 网优工程师岗 负责省内所辖区的网络优化 网络调整工作的实施工作 负责省 内所辖区的第三方优化队伍移动网络优化工作质量的监督和验 收 5 网优系统 工具支撑岗位 负责全省移动网络优化支撑系统 优化工具的建设和管理工作 3 2 2 省会分公司 省会分公司建议设置技术支持 优化管理 网优工程师 日常优化 岗位 1 优化管理岗 负责本地市移动网络优化工作的管理和考核工作 负责本地市移 动网络优化费用的管理 负责本地市第三方优化队伍的管理和考 核 2 技术支持岗 负责按照省分公司总体部署完成全省性网络优化和网络调整工 作在本地区的实施 负责本地市的网络优化 技术支持与重大网 络调整工作的方案制定及组织实施 负责本地市移动网络质量的 技术分析工作 3 网优工程师岗 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 18 页 共 42 页 负责本地市的网络优化 网络调整工作的实施工作 负责本地市 所辖区的第三方优化队伍移动网络优化工作质量的监督和验收 4 日常优化岗 负责本地移动网络问题的收集和上报 网络优化相关数据的采集 和上报 负责反馈各项网络优化和网络调整工作在本地的执行效 果 3 2 3 其他地市分公司 非省会的其它地市分公司建议只设置日常优化岗位 负责本地 移动网络问题的收集和上报 网络优化相关数据的采集和上报 负责 反馈各项网络优化和网络调整工作在本地的执行效果 3 3对优化工作关键岗位的基本要求 3 3 1 对技术专家岗位的基本要求 对于担任技术专家岗位的人员 要求在一般技术支持岗人员的要 求基础上 还要具备制定和实施本省移动网络专项优化方案 重要业 务开通方案 重大网络调整 升级的实施方案 技术试验方案的能力 和经验 并具备处理重大网络问题的能力和经验 3 3 2 对技术支持岗位的基本要求 对于担任技术支持岗位的人员 要求在优化工程师岗人员的要求 基础上 还必须有相关的网络维护与优化经验 长期从事并参与过大 型移动网络升级与测试工作 熟悉所辖区内移动网络网元 具备制定 移动网络优化工作方案并组织实施的能力 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 19 页 共 42 页 3 3 3 对网优工程师岗位的基本要求 对于担任网优工程师岗位的人员要求具有移动专业的背景 熟练 掌握移动网络网元的运行机制原理 数据制作方法 参数设置方法 能够熟练操作所辖区移动网络网元设备 具备通过相关命令操作设备 以实施优化的能力 3 4网络优化人员的配置数量建议 3 4 1 省分公司 1 优化管理岗 优化管理岗由各分公司按照该岗位的职责在满足工作需要的基 础上 结合省分人员的实际情况与编制确定具体人数 确保总部要求 的所有移动网络优化管理工作有专人负责 2 技术专家岗 各省原则上应配备无线网和核心网优化技术专家各 1 2 名 所选 定的技术专家应符合 3 3 1 节对技术专家岗位的人员素质要求 总部将逐步组建全国级技术专家队伍 通过总部全国技术专家认 证的省级技术专家可成为全国级技术专家 直接参与全国性网络优 化 网络调整工作 解决全国性移动网络问题 3 技术支持岗 建议省分公司分区域配备技术支持 可结合地理区域范围 网 元厂商类型等将全省除省会城市的其它地市分为几个片区 最多不 超过 4 个 每个片区按照以下原则配置技术支持 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 20 页 共 42 页 核心网技术支持 建议每个片区配置 1 2 名核心网网优技术支持人员 无线网技术支持 建议每个片区配置 1 2 名无线网优技术支持人员 4 网优工程师岗 建议省分公司分区域配备网优工程师人员 可结合地理区域范 围 网元厂商类型等将全省除省会城市的其它地市分为几个片区 最 多不超过 4 个 配置原则建议如下 核心网网优工程师 按片区分别配置至少 2 人 负责服务于本片区的移动核心网网 元 如移动网端局 HLR 智能网 SCP 等 的优化实施 说明 i 对于分组网和 IP 接入设备建议全省统一配置 1 2 人 负责 全省范围的优化实施 ii 对于核心网全省共用类网元 如传统 T 局 软交换 T 局等 建议全省统一配置 1 2 人 负责全省范围的优化实施 无线网优工程师 数量可根据省分所负责优化的所有地市基站数量确定 基站总 数小于 1500 的 配置网优工程师 15 人 基站总数大于等于 1500 小 于 3000 的 配置网优工程师 20 人 基站数量大于等于 3000 的 配置 网优工程师 30 人 5 网优系统 工具支撑岗 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 21 页 共 42 页 网优系统 工具支撑岗位人员的配置建议采取在省会分公司集 中配置的方式 各分公司按照该岗位的职责在满足工作需要的基础上 结合省分人员的实际情况与编制确定具体人数 确保总部要求的所有 移动网络优化管理工作有专人负责 3 4 2 省会分公司 1 优化管理岗 优化管理岗由省会分公司按照该岗位的职责并结合本市人员的 实际情况与编制确定具体人数 2 技术支持岗 省会分公司的技术支持岗负责本地的网络优化工作 建议按照 以下原则配置相关技术支持 核心网技术支持 建议配置 1 2 名技术支持人员 无线网技术支持 建议配置 1 2 名技术支持人员 3 网优工程师岗 省会分公司的网优工程师负责本地市的移动网络设备优化工作 的实施 建议按照以下原则配置网优工程师 核心网网优工程师 建议做到移动网端局 HLR 智能网 SCP 等按每类网元 每种厂商类型配置 1 人负责优化 无线网网优工程师 数量根据省会分公司基站数量确定 基站 总数小于 1500 的 网优工程师配置标准为 15 人 基站总数大 于等于 1500 小于 3000 的 网优工程师配置标准为 20 人 基 站数量大于等于 3000 的 网优工程师配置标准为 30 人 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 22 页 共 42 页 4 日常优化 建议核心网配置 1 2 人 无线网配置 3 5 人 负责本地的日常 优化工作 3 4 3 其它地市分公司 除省会城市的其它地市分公司仅配置日常优化人员 建议核心网 配置 1 2 人 无线网配置 3 5 人 负责本地的日常优化工作 3 4 4 补充说明 直辖市的网优人员建议参照省分公司的网优人员的配置标准设 置 并在此基础上增加日常优化人员 具体配置数量可根据本市具体 情况酌情增加 对具备条件的重点城市可按照省会分公司的配置原则进行优化 人员集中设置 负责本城市的网络优化工作 重点城市原则上限于 08 年网络优化会战工程中 总部指定的 55 个省会及经济发达城市里的 非省会城市 各省根据省内地域特点 若需要省会及重点城市分公司负责周边 地市分公司的网络优化工作 可考虑为省会和重点城市分公司配备专 家级人员 其他人员配备原则同省分公司 4规章制度 技术规范和支撑系统要求 各级网络优化中心要制定完善网络优化工作相关的规章制度 制 定网优规程 网优指标体系 网优工作流程 优化工作汇总汇报制度 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 23 页 共 42 页 考核制度等 使得移动网络优化工作制度化 流程化 做到网络优化 有规范 工作守纪律 管理有制度 实施有规程 质量有保证 另外为了更好地做好技术支持工作 提升全网端到端的网络质量 支持 3G 新业务对网络所提出的新要求 各级网络优化中心还要制定 相应的基础性技术规范使网络优化工作的实际实施做到有清晰的思 路和方法以及明确的规范依据 4 1网优规章制度要求 4 1 1 总部需要制定的规章制度 在前期的无线网络优化工作过程中 总部已经制订了一系列的无 线网络优化规章制度 根据移动网络优化工作新的职责要求 总部需 要修订完善已有的规章制度 并针对新情况 新特点制定新的规章制 度 针对网络整体优化与各类专项优化工作的需要 实时制定技术标 准或规范 包括如下几方面 1 移动网络优化规程 移动网络优化规程作为中国联通移动通信网网络优化工作的总 体原则和指导性文件 是各省级分公司制定本省移动通信网网络优化 相关规定时的主要依据 总部将在更新原有无线网络优化规程的基础 上增加核心网的优化内容以及工程优化 优化系统支撑 网络质量技 术分析等新增职责需要配合增加的制度 流程和相应管理办法 2 网优考核制度 本着全面提高移动通信网网络运行质量和用户满意度 促进移动 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 24 页 共 42 页 网网络优化工作的开展 充分调动广大网络优化人员的积极性 通过 考核达到改善网络运行质量 提高网络优化工作水平的目的 全国网 络优化系统需要建立完善的导向性明确的优化考核制度 该制度将明 确规定在具体的年度考核办法中将明确网络优化工作中年度考核的 形式 考核内容 考核指标和考核方法 3 网优费用管理制度 作为对网络优化费用的管理制度 将在其中明确年度网络优化费 用的预算管理要求 网络优化费用管理办法和实施细则 网络优化费 用使用情况的考核办法等方面 是网络优化费用管理和考核的基础文 件 4 第三方网优公司管理制度 总部网优中心将制定专门的管理制度以规范管理各分公司网优 中心对第三方网优公司的要求 包括资质认证审核 合同签订 管理 考核等方面 5 网优指标体系 作为专为网优工作服务的指标体系 将清晰地定义用来量化网优 工作实施效果的指标体系 除了网络质量指标外 还将包括直接反映 网络优化工作效果的一系列指标 该指标体系将作为制定网络优化工 作目标 制定网络质量提升方案以及考核网络优化工作的基础文件 6 网优工作关键流程 作为指导分公司开展具体网优工作的规范性文件 定义网优工作 中涉及的关键流程 其中将通过实际的工作流程进一步明确网络优化 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 25 页 共 42 页 工作与运行维护的职责划分 以及网络优化工作涉及和其它部门单位 配合完成时的工作流转过程 7 网络质量技术分析制度 网优中心是联通移动网络质量的负责单位 因此提升网络质量是 网络优化工作的首要目标 网络运行质量技术分析制度将对各级网络 优化中心对网络问题的分析处理 网络运行质量技术分析工作提出明 确要求 以更好地检验网络优化工作提升网络质量的效果 发现网上 存在的问题 使网络优化工作的方向性更明确 针对性更强 8 网络优化问题汇总汇报制度 总部网优中心将制定网络运行及网络优化问题汇总上报制度与 相关工作流程 在该制度中明确要求各省分公司网络优化人员要定 期整理本省网元和网络运行及优化过程中出现的各类问题和解决情 况 并详细汇总按要求逐级汇报 9 软件版本和补丁的入网测试管理制度 总部将制定软件版本和补丁的入网测试管理制度用以完善并严 格管理版本入网测试管理 确保现网或需入网的软件版本都经过严 格的入网测试 保障所有入网的软件版本安全有效 并达到规范统 一各主设备厂家现网网元的软件版本的目的 10 网优支撑系统 优化工具仪表的维护规程 网络优化支撑系统 优化工具仪表是支持网络优化工作的工具 是提高网络优化效率 保证优化质量的重要手段 因此总部网优中心 将制定专门的维护规程以明确各省分公司应在网络优化过程中如何 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 26 页 共 42 页 建设 管理 使用网络优化支撑系统以及采购工具仪表的相关要求 4 1 2 省分需要制定的规章制度 省分网络优化中心要依据总部制定的各项规章制度和工作流程 结合各自的实际情况制定本省网络优化工作的规章制度和实施细则 以满足网络优化工作实施过程中的实际需要 同时作为管理地市分公 司网络优化工作的依据 4 2网优技术规范要求 4 2 1 总部将制定的网优技术规范 总部移动网络优化中心将针对现网移动网络优化工作 同时结 合 3G 网络的建设优化 制定一系列的移动网络优化技术规范 重点 有下面几个方面 1 2G 无线网频率规划技术标准 明确目前现有 2G 无线网络 900M 1800M 网络频率规划工作的 基本原则 规定了频率规划工作的流程与步骤 频率规划基础数据的 采集要求 以及常用的频率规划方案等内容 用于指导分公司做好 2G 网络的频率规划工作 2 无线网 核心网联合优化要求 本技术要求主要用于指导分公司 如何进行针对端到端用户体验 的优化 提出从全程全网的角度 对整个移动网的通信质量 资源利 用 安全防范等方面优化工作的基本技术要求 3 核心网参数优化技术标准及参数体系 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 27 页 共 42 页 为加强对核心网参数优化工作的指导与管理 需要制定核心网参 数优化技术标准及参数体系 作为分公司在进行全面参数优化工作时 的技术参考 4 2G 3G 无线网络优化技术标准 针对 2G 3G 无线网络的技术特点 明确网络发展不同阶段的优 化内容与优化要求 规定网络优化相关的各类测试方法及测试标准 用于指导分公司深入细致 有的放矢地进行无线网络优化工作 5 2G 3G 无线网参数设置指导手册 对 2G 3G 无线网络的参数设置进行规范 指出需要重点关注的 无线参数 说明各类参数设置方式的差异对网络造成的不同影响 根 据各地网络的不同特点给出相关的优化建议 从而指导分公司更好地 做好无线参数优化工作 6 2G 3G 网络 MR 数据分析处理规范 对 MR 数据的分析与处理规则及方法进行统一与规范 从而达 到充分利用 2G 3G 网络 MR 报告所能提供的各类信息 深入查找网 络问题 评估网络质量的目的 7 分厂商制定数据优化清理指导说明 根据不同厂商机型制定专门的局数据优化及清理的操作说明文 档 作为与局数据规范相结合的直接指导网元数据优化和垃圾数据清 理的文件 4 2 2 省分需要制定的网优技术规范 各省分分公司应该根据本省的实际情况和需要 在总部制定的技 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 28 页 共 42 页 术规范的基础上进行补充并制定本省专用的技术规范 4 3网优支撑系统要求 各级网络优化中心要借助网优系统 网优工具等为手段 合理有 效地部署完成网络优化工作 对网优系统 网优工具提出相应要求如 下 4 3 1 网优系统要求 无线网络智能优化及业务分析系统是网络优化工作的基础工具 通过对 MR 以及各种信令信息海量数据的智能化分析 实现网络负 荷 硬件故障 天馈调整 参数优化 覆盖水平 信号干扰 频率规划 信令交互 数据速率和接续时长等分析功能 为深入优化网络质量 解决网络问题 改善用户感受提供高效支撑手段 对该系统提出相应 要求如下 1 考虑到该系统实现复杂度 难度和成本等因素 分公司应在总体 总体规划下分期逐步实施 2 分公司应参照总部下发功能需求规范 制定本省级系统详尽功能 需求 指导系统建设 3 分公司应在在保证项目工程质量的前提下 加快项目建设进度 尽快项目实施 投入到网络优化实际工作中 在应用中不断完 善系统 4 本系统各模块需经总部组织在分公司试点建设和实际应用 严格 入围测试 方能进行大规模推广建设 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 29 页 共 42 页 5 信令数据采集应优先选择重要接口 初期降低采集轮询频次 后 期根据需要逐步扩大采集范围 逐步增加采集轮询频次 4 3 2 网优工具仪表要求 1 按照 网优规程 规定的仪表种类和数量 合理配备网优工具仪表 2 新配备的网优工具仪表应满足总部制定和下发技术规范书相 关要求 在满足 2G 网络优化工作需要的基础上 兼顾 WCDM 网络对网优工具仪表的软硬件要求 4 4网网络优络优化工作基本要求化工作基本要求 1 切实落实 完善网优工作管理体系 建立健全网络优化工作相 关规章制度和工作流程 并狠抓落实 严格按照相关制度和流 程组织开展网络优化工作 保障网络质量的提高 2 在实施网络优化工作时 应确保移动通信网的安全 正常运行 对于影响重大的调整要谨慎实施 应避开话务忙时 并事先征 得上级主管部门的批准 由相关部门配合实施 以免对网络的 正常运行造成影响 3 在在实实施网施网络优络优化工作化工作时时 须须遵守移遵守移动动网网维护规维护规程 其他程 其他规规章制章制 度等所有要求 度等所有要求 对对于因于因实实施施优优化工作而化工作而导导致的致的问题问题 要承担 要承担责责 任 任 4 在网在网络优络优化工作中 如果需要化工作中 如果需要进进行系行系统统参数的修改 参数的修改 应预应预先做先做 好相关的好相关的备备份工作 份工作 对对于在于在优优化化过过程中的每一次参数修改均程中的每一次参数修改均 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 30 页 共 42 页 应应做好做好详细记录详细记录 建立完整的 建立完整的优优化日志 以便在出化日志 以便在出现问题现问题后能后能 够够及及时时恢复 并恢复 并备备日后日后查询查询 5 网网络优络优化工作要以提升用化工作要以提升用户户感知感知为为基基础础 及 及时时了解来自第一了解来自第一 线线的用的用户户投投诉诉 网 网络质络质量量问题问题 并定期 并定期对对用用户户投投诉进诉进行分析与行分析与 汇总汇总 结结合合现场进现场进行行验证验证 分析投 分析投诉类诉类型和分布情况 确定型和分布情况 确定问问 题题区域 区域 查查找原因 通找原因 通过过后后续优续优化解决化解决问题问题 并及 并及时时反反馈处馈处理理 结结果 果 6 重视网优人员的培训和水平的提高 重视网优队伍的建设 不 断提高自身的技术水平 提高解决问题与提升网络质量的服 务能力 使全网端到端的通信质量和技术指标始终保持在一 个较好的水平 7 高度重视移动网络工程优化及工程前期规划的参与 8 注重建设优化支撑系统 充分利用各种先进的支撑手段 高效 率地开展网络优化工作 9 在在优优化支撑系化支撑系统统建建设过设过程中 要遵守公司相关程中 要遵守公司相关财务财务制度 相制度 相应应 机件程序等的机件程序等的规规定和要求 定和要求 5移动网络优化工作具体安排 5 1近期移动网络优化工作重点 5 1 1 GSM 无线网优会战 GSM 网络无线优化会战是目前公司领导极为关注的重点工作 通过网络优化工程会战 大幅度提升省会和经济发达城市的网络质量 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 31 页 共 42 页 将承载主要话务的骨干网络做到规划合理 覆盖连续 资源充足 将 GSM 网络打造成质量优良的精品网络 1 网络优化工程会战的整体整体进进度要求度要求如下 除有特殊原因问题的城市外 原则上年底之前完成频率规划 方案的制定 在新增基站开通比例达到 90 以上 半个月内完成全网翻频 工作 对于尚未完成频率规划与翻频工作的城市 必须尽快安排进 行第一阶段的参数优化工作 以确保当前阶段网络运行质量 能够做到稳中有升 在完成全网翻频后 网优会战将进入全面优化阶段 通过第 二阶段的参数优化工作 确保各城市无线参数设置与当地网 络实际情况及业务需求相匹配 进一步提高网络运行质量 全面完成优化会战的工作目标 09 年第一季度末开始组织网优工程会战的验收测试工作 根据网优会战的整体工程进度情况 适时调整网络评测的时 间安排 2 通过网优会战 力争使省会及经济发达城市 GSM 网网网络质络质量量 达到达到 接通率从 93 提高到 95 掉话率从 1 18 降低到 0 7 语音质量 MOS 值 接近或与竞争对手持平 每万用户月平均投诉次数从 2 14 次下降到 1 8 次 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 32 页 共 42 页 5 1 2 23G 互操作升级 为了支持 3G 网络建设的开展 全网所有网元必须升级支持 2G 3G 互操作功能 各设备厂商均提出了本厂商设备支持 2G 3G 互 操作功能的软件版本 需要在现网进行大规模的升级 因此支持 2G 3G 互操作功能升级将是近期网络优化工作的重点 本次升级具有以下几个特点 涉及面广 所有主设备厂商均有要升级的版本 网元种类多 涉及软交换端局 HLR BSC SGSN 等设备的 升级 和传统 TDM 交换机的替换 升级网元数量多 软交换端局 211 台 HLR319 台 SGSN54 台 BSC2607 台 HLR 和软交换端局升级测试工作量大而且复杂 每台 HLR 升级均需要不同厂商的软交换端局和传统 TDM 交换机配合 进行测试 每台软交换端局升级均需要已升级的 HLR 和未 升级的 HLR 配合进行测试 由于本次升级有以上特点 影响面广 工作量大 因此本次升级 统一由总部组织执行 要求各分公司严格按照总部的统一调度 遵照 中国联通 GSM GPRS 全网 2 3G 互操作功能升级总体方案 的要求和相关的调 度管理要求来实施本次升级 并按照总体方案中的相关要求完成测试 并与厂商确认总体方案中的注意事项是否按要求落实 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 33 页 共 42 页 5 1 3 网优平台建设 网优平台建设是公司领导要求建设的重点支撑平台项目 无线网 络智能优化及业务分析系统包括常规优化部分 MR 分析部分 信令 数据分析部分 室内覆盖监控部分 并在此基础之上实现综合智能分 析与优化 无线网络智能优化子系统一期工程 无线网络智能优化子系统一期主要包括常规优化部分 MR 分 析部分和智能分析与优化一阶段功能 近期已完成本系统一期技 术评标和商务招标工作 分公司应在此基础上尽快完成初步设计 和合同签订等其他项目相关工作 分公司需成立项目管理小组 制定详细的项目实施计划安排 按照总部制定和下发相关技术规 范要求 严格控制项目工程质量 加快项目建设进度 尽快完成一 期项目的实施 投入到网络优化实际工作中 在应用中逐步完善 系统 分公司需在 2009 年 4 月底完成系统试运行 具备验收条件 2009 年 5 月份总部将统一组织进行系统验收 无线网络智能优化子系统二期工程 一期项目通过验收后 分公司以总部发布本系统二期详细功能 需求为基础细化制定本省功能需求 启动二期工程项目实施 二 期工程应根据网络优化实际工作需要继续完善系统功能 重点研 究无线网和核心网信令数据关联性 实现全面参数优化 网络问 题专项优化和全面网络质量及业务评估等方面智能分析与优化功 能 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 34 页 共 42 页 信令数据分析子系统 本系统信令数据分析部分是通过采集核心网信令数据 实现网 络整体性能和网络异常行为分析深入细化分析 快速定位网络问 题 提供网络优化和问题解决方案 总部在 2008 年已开展信令数 据分析部分试点工作 充分利用现有的试点平台验证各项功能 完善系统规范 适时组织扩大试点范围和试点规模 在试点工作 取得成果后 总部将制定并下发详细功能需求和技术规范 09 年 下半年在全国范围内推广数据分析子系统 室内分布监测子系统 分公司以总部制定下发的室内分布监测部分功能需求和技术 规范为基础 搭建室内分布监测部分功能模块 加强室内分布系 统的监测 解决直放站和干放等网络末端的维护手段 分公司在 总部确定入围厂商范围内选择 按公司配套设备采购流程进行采 购 3G 网络优化及信令数据分析平台准备工作 分公司应着手支撑系统支持 3G 网络优化需求的前期技术研 究与准备工作 总部将制定网络智能优化及业务分析系统与 3G 优化需求相关的总体建设方案 功能需求规范 技术规范书 验收 测试规范等一系列技术规范 借助于 3G 的外场试验 对网优平台 的功能以及 MR 数据的采集与开放格式进行验证 组织对集成商 的 3G 系统进行验收测试 中国联通移动网络优化工作指导意见 第 35 页 共 42 页 5 1 4 3G 网络优化