加强基层组织建设 构建和谐稳定XX.doc

加强基层组织建设 构建和谐稳定东峡XX县XX镇党委书记 XX近年来，XX镇认真按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路,求真务实，开拓创新,不断研究党在农村工作中的新情况、新问题,扎实开展农村党建工作，以党建工作促进全镇各项事业健康有序发展。一、基本情况XX镇位于XX县东北部，距县城17公里，是XX地区经济、文化、商贸、交通、旅游中心，辖区总面积XX平方公里，耕地XX亩，海拔XX米，辖XX个村委会和XX个社区居委会，有土、藏、蒙等少数民族，共XX户、XX人，XX个党支部，党员XX名，共创建星级党支部XX个，其中二星级党支部XX个,一星级党支部XX个。 二、主要做法（一）着眼固本强基，全面加强基层组织。镇党委坚持把领导班子自身建设作为农村党建工作的首要任务来抓，不断增强驾驭农村工作全局、服务新农村建设的能力。一是加强政治学习，增强服务意识。镇党委和村两委班子成员坚持带头学理论、学政策、学法律、学市场经济知识，努力提高班子成员文化素质，理清发展思路，坚持联系点制度，经常深入农村，调查研究，了解社情民意，倾听群众呼声，积极为群众解决反映的实际困难和问题。二是落实党建责任，促进工作落实。镇党委定期或不定期召开党建专题工作会议，研究部署对农村“基层组织建设年”活动、构建城乡统筹基层党建新格局、“三级联创”、“五个好”镇党委和村党支部、农村党组织“星级考核”、工青团妇等党建工作目标和任务，做到党建工作年初有计划、年中有督查，年终有验收。三是强化工作职责，形成工作合力。按照开展农村基层组织建设各项工作任务，进一步明确职责，制定了党政领导包片抓点制度，党政主要领导包抓一个党建示范村和软弱涣散村，委员每人至少包抓一个党建星级创建村，做到责任、措施、工作三到位，形成党委书记亲自抓、党委副书记直接抓、支部书记具体抓的工作格局。加强对后进村的整顿提高工作，通过选好配强党支部书记和村“两委”班子，使村级班子的整体素质明显提高。四是注重制度建设，加强民主管理。建立奖优罚劣的激励机制。每年年终，对实绩突出的村党支部和优秀党务工作者进行表彰奖励，努力构建一种奖惩分别、考评严格的比、学、赶、超机制，从而推动了党建工作的深入开展。建立健全了村委会会议制度和村民代表会议制度，凡涉及村民利益的重大事项，先在村“两委”成员中讨论、酝酿，并召开党员会、老干部会征求意见，然后召开村民代表会议做出决定。村务、财务公开制度和民主监督等制度全面落实，村内重大事务和群众普遍关心的问题都及时向村民公开，规范了村干部行为，密切了干群关系。五是进一步强化“在职党员进社区”活动，根据在职党员职业特点和社区服务需求，采取认领服务岗位、结成帮扶对子、提出合理建议等方式参加社区建设，使党员的知识和技能在社区得到充分发挥，逐步形成了城乡基层党建工作共建，优势互补，共同促进的良好局面。六是强化村级活动场所建设，近年来，先后筹集资金XX多万元，在全镇XX个村新建村级活动场所XX所，改扩建XX所，使村级活动场所面积达到XX平方米以上，村“两委”办公室、卫生室、党员活动室、电教设备、宣传栏等一应俱全，并配备了办公桌椅、图书报刊等，农村党员干部的办公条件和群众的活动场所得到了明显改善。七是扎实开展城乡党支部结对帮扶活动。借助帮扶单位在政策、信息、物资、技术等方面的优势，积极与机关党组织协调联系，搭建城乡党组织互帮互助平台，在产业信息、技术服务、科技指导等方面加大扶持力度，有力促进了我镇农牧业发展。仅2009年上半年各联点帮扶单位在我镇各村共帮扶资金达XX万余元，协调落实百万元以上的项目XX个，为加快全镇新农村建设步伐奠定了良好基础。八是认真开展“三培双带”工程。镇党委采取典型引路，辐射带动的工作模式，大力培养和培育“双带”典型及科技示范基地，目前培育科技示范基地3个，党员致富能手XX名，非党员致富能手XX名，科技示范户XX户。（二）着眼增强组织活力，不断创新组织设置模式。坚持联动联抓，互促互补，促进了基层组织的优化组合和力量聚合。改变了过去传统的党组织设置方式，打破地域界限，依托产业链条和行业协会，实施“支部归类设置、党员分类管理”，增强了党建工作的渗透力、辐射力和影响力。选定XX村与XX村开展强村带弱村结对帮带活动，促进共同发展，结合开展基层组织建设年活动，积极探索在旅游产业链上建立党支部的路子，组织辖区XX家初具规模的旅游农家园组建了旅游餐饮协会，并成立了协会党支部，对协会党建工作进行统一管理，有效扩大了党组织覆盖面。（三）着眼提高党员素质，强化党员队伍建设。在党员管理工作中，镇党委本着“宽严并举、务求实效”的原则，拓宽党员教育管理工作的范围，一手抓党员义务的落实，一手抓党员素质的提升。一是坚持民主生活会、党员议事制度、“三会一课”制度不动摇。镇党委将党内制度是否健全、组织生活是否正常开展作为衡量党组织工作的基本依据，督促各党支部按制度办事、按程序办事，在强化党组织纪律性、规范性上下功夫，进一步加强了党组织的战斗力。二是重视党员的教育培训。镇党委开展了多层次的党员教育培训工作，并制定了培训计划，采取抓督导促落实的工作方法，做到了党员教育培训时间、人员、内容的三落实。党员电化教育和远程教育正常开展。充分利用党训班、科技培训班、农闲时间，采取集中播放月和定期巡回播放相结合的方式，开展教育培训工作，取得了良好的教育效果。三是扎实开展发展党员工作。严格按照发展党员十六字方针，坚持发展党员“公示制”和“票决制”，并在工作中注重优化党员结构，35岁以下党员和妇女党员所占比例稳中有升，上半年全镇共培养入党积极分子52名。四是认真开展“两票制”民主评议党员工作，通过评议，全镇共评出优秀党员18名，并在“七一”期间镇党委对评出的优秀党员进行了表彰。五是强化村级班子建设。镇党委根据各村的实际，镇党委向13个村支部每村选派了1名党支部副书记，积极帮助和指导各村党支部开展党的基层组织建设工作，并从优秀村干部中选调1名同志到镇社会发展服务中心挂职锻炼，提高工作能力。（四）着眼统筹协调发展，全面推进社会各项事业发展。一是坚持发挥优势，突出重点，发展特色农业。镇党委充分利用资源优势，突出特色，做出亮点，积极发展特色农业，使潜在资源优势变为现实发展的优势。依据实际，加大农业产业结构调整力度，把农业种植结构调整作为农业生产的主攻方向，尤其是把特色种植作为农业产业结构的重点，加强“特色种植生产基地”建设，依靠国家森林公园鹞子沟和广惠寺等旅游资源优势，大力发展特色观光农业，2009年落实万亩油菜示范基地和千亩洋芋示范基地，为农民增收奠定了基础。二是大力发展效益型畜牧业。把畜牧业作为农民增收的支柱产业来抓，以大户、能人、小区建设为载体，结合整村推进扶贫开发项目的实施，积极申请建设资金，加快畜牧改良力度，提高良种畜和改良畜在畜群中的比重，使我镇畜牧业逐渐走上良性循环和可持续发展的道路。通过近几年的发展，全镇已有养殖户XX户，养殖大户XX户，2008年畜牧业总产值达XX万元。指导帮助各村发展集体经济，在衙门庄村投资XX万元建成了预制板厂，年收入达X万元，刘家庄村投资XX万元建成了XX亩的苗木繁育基地，预计年收入达XX万元，有力地壮大了村级集体经济。三是进一步加大招商引资和为民为实事力度，2009年上半年，完成招商引资项目协议资金XX万元，XX旅游开发项目、XX建设、卫生院扩建项目、沼气池修建项目、异地搬迁项目、无害化卫生厕所修建项目、特困户危房改造项目、整村推进项目等一系列关系民生的为民办实事项目全面实施。以XX国家森林公园和广惠寺为龙头，乡村旅游和农家乐经济快速发展，逐步形成了优势互补，共同促进的良好局面。在县委、县政府的正确领导下，镇党委团结带领全镇广大干部群众，求真务实，奋发进取，基层组织工作得到全面加强，人民生产生活水平普遍提高，新农村建设步伐明显加快，社会各项事业快速发展。在取得成绩的同时，我镇依然存在着一些制约经济和社会发展的问题和不足，主要表现为：农牧业发展基础薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力不强；设施农牧业发展后劲不足，引导农民群众增收致富的渠道还不够宽；特色产业发展不明显，集体经济薄弱；旅游业发展尚未形成规模，旅游产业化进程缓慢等。站在新的历史起点上，我们将以改革创新的精神、求真务实的作风，进一步解放思想，深入落实科学发展观，继续推进基层党建工作，全面推进经济社会各项事业健康发展。一是强化党的基层组织建设，继续开展星级农村