5、机械伤害事故应急预案.doc

目 录第一章 总则2一、编制目的2二、指导思想和法律依据2三、适用范围3四、工程概况3第二章 组织机构及职责3一、项目组织机构4二、职责4第三章 防机械伤害事故安全保证措施8第四章 防机械伤害事故抢险制度及抢险预案9一、防机械伤害事故制度9（一）组建防机械伤害事故应急队伍9（二）建立值班制度9二、机械伤害事故的预防及其应急预案9三、事故报告和现场保护15四、应急响应中遵循的原则17五、重大事故报告及报警原则17六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资18防机械伤害事故应急预案第一章 总则一、编制目的为了切实加强施工现场防机械伤害事故工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定北京城建集团有限责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段施工现场防机械伤害事故应急预案。二、指导思想和法律依据1、指导思想：施工期间机械伤害事故是建筑安全管理中的常发事故。工地一旦发生人员机械伤害事故极易造成人员伤亡、财产损失。为预防施工工地的机械伤害事故，加强机械伤害事故应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、以人为本”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习安全基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识救援工作的重要性，增强员工的防止机械伤害事故的安全意识。2、法律依据：安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”建设工程安全生产管理条例第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。 三、适用范围本预案适用于本项目部所属的区间盾构、基坑开挖的物体机械伤害事故。四、工程概况东干渠工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分，是实现外调水（南水北调来水）、本市地表水（密云水库）、地下水联合调度的必要条件，是保证北京市中心城和新城主要水厂具备双水源供水的重要条件，对于保障首都的供水安全和支撑其可持续发展具有重要意义。东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。工程分为东干渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。东干渠输水隧洞起点位于团城湖至第九水厂输水工程末端（关西庄泵站北）预留分水口，沿北五环向东，至广顺桥向南折向东五环，其后沿东五环向南，至亦庄桥与五环路分离，其后穿越凉水河，沿凉水河南（右）岸至荣京西街向南至亦庄镇工程终点与南干渠工程相接，总长44.7km。输水隧洞近期采用一条内径4.6m钢筋砼圆涵（双层衬砌结构）重力流输水，隧洞一衬全部采用盾构法施工，隧洞二衬全部为现浇钢筋混凝土。工程沿线布置有分水口、排气阀井、排空井、调压井、建设管理站等。 本工程为北京市南水北调配套工程东干渠工程（输水隧洞）施工第十三个标段，输水洞线桩号40+817.2244+722.04，全长3904.82米。主要工程量包括: 标段内的输水盾构隧洞和现浇隧洞、3#盾构接收井（南干渠工程已建），18#盾构两台双始发井，3738号二衬施工竖井、5658#排气阀井、亦庄水厂分水口、第五管理站房屋建筑工程、水机设备安装工程、电气设备采购及安装工程、自动化系统土建工程、防护工程、施工现场远程监控系统、永久安全监测工程、水土保持工程、环境保护工程。第二章 组织机构及职责一、项目组织机构为加强施工现场防机械伤害事故的组织领导和事故指挥，使防机械伤害事故工作真正落到实处，项目部成立施工现场防机械伤害事故应急领导小组。组 长：姚德友副组长：荚长锋 组 员：张建泉 吕晓雯 罗 平 张华毅 谭正龙 刘家亭 高 兴 谭全胜 车 凯 汪求兵防机械伤害抢险办公室设在办公室，联系电话：01087927267地址：北京市东部朝阳区凉水河一街北京城建集团北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段项目部二、职责（一）组织构成总指挥：姚德友副总指挥： 荚长锋技术支持组：车 凯、高 兴、丁宝明现场抢险组：谭正龙、闫月明、左东旭物机保障组：汪求兵、梁 雄、许卫亮报警保护组：张建泉、魏 明、霍建涛医疗救护组：罗 平、吕晓雯、李红霞、架子队（工区负责人）：孙 立、王家革（二）组织机构图及职责上一级应急领导小组项目应急总指挥（项目经理、 生产副经理）市政管理市医院市消防队市公安局供电公司供水公司天然气公司通讯公司谭全胜警卫保护组汪求兵物机保障组罗平 医疗救护组高兴技术支持组闫月明现场抢险组1、总指挥（姚德友）（1）、批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。（2）、及时上报监理、业主、建委及安监局，确保事故信息及时、准确的传递。（3）、视事故严重程度，要求报警保护组向相邻标段、医院求援。 （4）、组织技术支持组视察现场，分析险情，立即确定抢险设施方案。（5）、督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。（6）、督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事故现场。（7）、指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案，迅速实施应急抢险。（8）、保障医疗救护组所需车辆，器具和救护资金。（9）、协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。（10）、 组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。 2、 副总指挥（荚长锋）（1）、在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作。（2）、根据总指挥的安排，对防机械伤害事故应急抢险工作进行具体落实和监督。3、 技术支持组（1）、根据事故现场情况及已编制的应急预案，及时制定抢险救援方案。（2）、通知现场抢险组和物机保障组，组织人力、物力进行抢险，并派人在现场进行技术指导。（3）、参与对应急预案编制的修订完善。 4、 现场抢修组（1）、负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员伤亡。（2）、负责对危险区内化学品、电器设备的抢救转移，防止危害的蔓延。（3）、按照技术抢险方案组织抢险，防止危害扩大，最终消除不安全状态。 5、 物机保障组（1）、组织安排电工保证事故现场的安全用电和应急照明。（2）、安排运输应急物资的车辆赶到事故现场，对缺少的物料立即联系进场。（3）、将应急物资及时运送到事故现场。（4）、定期检查应急的电机设备、物资储备情况，抓好机电设备维护、保养管理，保证应急设备、物资保持完好，对损坏和缺少的应急物资要及时补充。 6、 报警保护组（1）、按总指挥的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。（2）、组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。（3）、负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。（4）、对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。（5）、保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。（6）、当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。（7）、负责善后工作，安抚伤亡人员家属、亲朋，控制情绪防止出现过激行为。 7、 医疗救护组（1）、负责对伤员进行现场急救，将伤员迅速及时的运送到附近医院进行救治。（2）、负责应急救援资金准备，使救援工程中所需资金得到保证。 8、 架子队（工区）负责人（1）、对应急救援预案进行学习培训和演练工作。（2）、抓好日常安全预防工作，采取有效措施确保安全。（3）、在紧急情况下，根据现场应急需要，提供人、物、机，积极投入到抢险中。 9、 救援队员 在应急救援小组领导下开展工作，服从救援领导小组和救援队长的调动，在接到事故消息后，在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场，在救援过程中要注意自身安全防护。 第三章 防机械伤害事故安全保证措施1、组织保证：成立以项目经理、项目生产副经理为副组长、组员由各部门负责人组成的防机械伤害事故安全领导小组，工区成立相应防事故小组，设事故专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。2、制度保证：建立防机械伤害事故抢险安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防机械伤害事故安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订事故安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的防机械伤害事故安全生产责任制度。第四章 防机械伤害事故抢险制度及抢险预案一、防机械伤害事故制度（一）组建防机械伤害事故应急队伍每个工区设1个抢险队，工区长为抢险队负责人，每个队分五个小组。第一小组：事故现场保护组，四人。抢险时保护现场、隔离现场，确保现场伤员、事故痕迹保留，避免其他抢险人员或无关人员破坏现场。第二小组：人员撤离清理组，五人。 在启动抢险程序时的第一任务是负责撤退清理现场所有作业人员。第三小组：材料设备供应组，五人。负责抢险材料、设备、器材的供应及隧道内小型设备的转移。第四小组：后勤保障组，三人。负责饮食、卫生保健工作。第五小组：急救医疗组负责对受伤人员紧急治疗、抢救。（二）建立值班制度实行24小时值班制度，严禁脱岗。施工现场防机械伤害事故事故应急领导小组成员、事故应急队伍负责人以及有关人员必须保持24小时的通讯畅通。二、机械伤害事故的预防及其应急预案(一)、机械伤害事故预防措施 1、各级人员在作业工作中均应严格执行机械安全操作规程的规定。 2、机械加工工作中操作人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程。 3、使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。 4、大锤和手锤的锤头必须完整，且表面光滑，不得有歪斜、缺口、裂纹等情形。大锤及手锤的手柄必须装设牢固。 5、不准戴手套或单手抡大锤，抡大锤时周围不准有人靠近。 6、用凿子凿坚硬物体时（如各种金属、水泥等），必须配戴防护眼镜，必要时装设临时安全围栏，以防碎片打伤人。 7、锉刀、手锯、木钻、螺丝刀等工具手柄应安装牢固，没有手柄的不准使用。 8、砂轮必须进行定期检查。砂轮应无裂纹及其它不良情况。 砂轮机必须装有钢板制成的防护罩。禁止使用无防护罩的砂轮机。 9、使用砂轮机研磨时，应戴防护眼镜。用砂轮机磨工具时应使火星向下，不准用砂轮侧面研磨工具。 10、使用时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物体，不准用力过猛。 11、使用锯床时，必须把钻孔的物件安装牢固，不准戴手套操作。 12、使用锯床时，工件必须夹牢，长的工件两头应垫牢，以防止工件锯断时伤人。 13、各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项。 14、在清理金属碎屑时，必须等转动设备停转才可清理。不准用手直接清理，要用专用工具。 15、在设备检修和正常维护过程中应做好以下工作： （1）、为了保证有安全的工作条件和设备的安全运行、防止事故发生，必须严格执行工作票制度，因为在工作票的栏目里，对于每项的要求都比较严谨，从工作负责人的确定到工作地点及内容，工作开工时间到结束时间的计划安排，必须采取的安全措施一应俱全，为员工在工作过程中的人身安全和设备安全奠定可靠的基础。如不执行工作票制度，就不可能有完善的安全措施，所检修的设备与运行设备无法隔断，人员与设备的安全无法保障，事故随时都有发生的可能。 （2）、作业前应认真进行作业风险预控分析，工作负责人根据作业内容、作业方法、作业环境、人员状况等去分析可能发生危及人身或设备安全的危险因素，认真填写作业风险分析表并采取有针对性的措施，预防事故的发生。 16、在设备系统上进行检修和维护作业时还应做好以下工作： （1）、在进行检修过程中，应做好防止机器突然启动的安全措施，切断相关设备和电源，并挂“禁止合闸，有人工作”警告牌。严格检查工器具、必须保证完好，起吊时检修人员必须听从起重工指挥。严禁站在吊车起吊臂和重物下方，物放平稳，防止落物伤人。工作人员应穿合适的工作服、工作鞋，系好安全带，在传递钢丝绳时，应设专人指挥，并做好高处作业防坠落措施，工作区下面禁止站人、悬臂在下限位时、滚筒上至少有5圈钢丝绳，上限位时滚筒上至少有3圈钢丝绳，空跑道位置，钢丝绳固定点牢固可靠，否则将会伤害工作人员和损坏设备。在推土机消缺过程中，上下要小心，抓牢把手时方可上下以防滑跌伤人。对煤堆上形成的陡坡、悬崖在未消除前，推煤机不得靠近。 （2）、在检查和清理设备时，应防止人身触及皮带或其他转动部位。禁止在皮带上行走和传递工具。拆卸逆止器时，应注意皮带发生倒转，必要时应卡住皮带。在斜坡皮带更换时，应防止设施及机具突然掉落砸脚或挤手等 （3）、定期牵引钢丝绳进行检查，加涂润滑脂。 （4）、用工器具时，如：手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手提式电动工具、安全带等应进行测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一律作废。电动葫芦只限于熟悉使用方法，并经考试合格，取得合格证的人员使用。(二)、机械伤害事故应急措施 1、烫伤与烧伤烫伤和烧伤事故常见于日常生产生活中。及时采取救助手段，可有效减缓伤害程度。 应急要点：1)、烫伤后，要迅速除去热源，离开现场，在第一时间用清水冲洗伤10分钟以上。如烫伤较轻无伤口，可用獾油、烫伤药膏或牙膏涂在患处。 2)、对烧伤者，在隔断热源后，应尽量使其呼吸畅通，然后小心除去伤者创面及周围的衣物、皮带、手表、项链、戒指、鞋等。对粘在创面的衣物等，应先用冷水降温后，再慢慢地除去。 3)、当遇到严重烫伤或烧伤病人时，应用敷料（如清洁的布料等）遮盖伤处，立即送往医院救治。4)、接触高温、电或化学品时，要特别注意保护皮肤的安全。5)、即使是轻度烫伤或烧伤，在自行处理后，也应该去医院就诊。6)、如烫伤或烧伤严重，不可使用烫伤药膏或其他油剂，不可刺穿水疱。2、眼灼伤各种化学物品的溶液或粉尘意外进入眼内，或不慎接触到强烈的化学气体，都有可能引起眼灼伤。应急要点：1)、眼睛被化学物品灼伤后，应尽快用大量清水如自来水、蒸馏水冲洗眼睛。2)、冲洗时不要溅及未受伤的眼睛。3)、可以把整个面部泡在水里，连续做睁眼和闭眼的动作。4)、冲洗后，用清洁敷料覆盖保护伤眼，迅速前往医院。5)、眼睛受到伤害，要立即就地取清水冲洗。6)、不要用手揉眼睛。7)、自己冲洗后，仍需及时到医院治疗。 3、严重的胸、腹外伤 当发生利器刺入胸、腹部或肠管外脱事故时，不能随便处理，以免因出血过多或脏器严重感染而危及伤者的生命。 应急要点： 1)、已经刺入胸、腹部的利器，千万不要自己取出。应就近找东西固定利器，并立即将伤者送往医院。 2)、因腹部外伤造成肠管脱出体外，千万不要将脱出的肠管送回腹腔。应在脱出的肠管上覆盖消毒纱布或消毒布类，再用干净的碗或盆扣在伤口上，用绷带或布带固定，迅速送医院抢救。 3)、及时拨打报警求助电话。 4)、如果拔出刺入胸、腹部的利器，会造成伤者大出血，危及生命。 5)、自行将外脱的肠管送回腹腔，极易造成严重的感染。 4、骨折 骨折会影响到伤处附近的软组织，导致肿胀、出血；断骨还会伤及周围的血管、神经、内脏及肌肉。 应急要点： 1)、用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处的活动，并放置软垫，用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢。如上肢受伤，则将伤肢固定于躯干；如下肢受伤，则将伤肢固定于另一健肢。 2)、应垫高伤肢，减轻肿胀。 3)、如伤肢已扭曲，可用牵引法将伤肢轻沿骨骼轴心拉直；若牵引时引起伤者剧痛或皮肤变白，应立即停止。 4)、完成包扎后，如伤者出现伤肢麻痹或脉搏消失等情况，应立即松解绷带。 5)、如伤口中已有脏物，不要用水冲洗，不要使用药物，也不要试图将裸露在伤口外的断骨复位。应在伤口上覆盖灭菌纱布，然后适度包扎固定。 6)、如伤口中已嵌入异物，不要拔除。可在异物两旁加上敷料，直接压迫止血，并将受伤部位抬高，在异物周围用绷带包扎。千万注意不要将异物压入伤口，造成更大伤害。 7)、拨打急救电话。 8)、千万注意救助动作，不要加重伤者损伤。 9)、注意灭菌消毒，不要使伤口感染或导致破伤风。 10)、发生骨折的原因很多，救治的方法也有所不同，所以应将病人及时送往医院，由专业人员救治。三、事故报告和现场保护发生生产安全事故时，按照下列程序报告：1、生产经营单位立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；2、事故单位以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况及时、如实地的报告指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告；事故报告应包括以下内容： 1)、发生事故单位的概况；2)、事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况；3)、事故的简要经过；4)、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5)、事故抢救处理的情况和采取的措施；6)、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。7)、事故的报告单位、签发人和时间。3、应急办公室立即按程序报告总指挥；4、应急办公室按照总指挥指示，应在1小时内将事故信息立即报告工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。当为企业施工总承包的建设工程，在进一步了解事故情况后，事故发生单位（工程项目经理部）必须配合企业安全生产管理部及有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报；当为公司分承包的建设工程，事故发生单位（工程项目记录部）应主动配合施工总承包单位做好事故报告工作。同时派人迅速赶赴现场，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。 5、事故发生后，事故发生地单位严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹、物证等。四、应急响应中遵循的原则1、紧急事故发生后，发现人或单位立即报警。2、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6、设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。五、重大事故报告及报警原则1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知监理、业主、地方安全生产监督部门及有关部门、公司，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司领导。2、公司领导接