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文档简介
1 常见应用文写作知识讲座郭穗 2 一 学会应用文写作的重要性 人们在现实社会中 无论从事何种工作 都离不开应用文 上至中央党政机关 下至基层单位 应用文的使用范围几乎涉及社会生活的各个方面 3 就工作领域而言 一般工作人员要写计划 总结 汇报 求职信 申请书等 行政管理工作人员要写请示 报告 决定 通知 调查报告 简报 倡议书 经济合同 产品说明等 就日常生活而言 个人要写书信 电报 请柬 启示等等 4 由此可见 应用文的使用范围十分广泛 是党政机关公务活动协调运转不可缺少的书面文字工具 是各种社会组织机构沟通 联络整个社会公务活动的桥梁和纽带 是一切工作人员都必须重视并掌握的基本技能 5 应用文不仅是从事公务活动的必须 甚至与我们每一位从事公务活动的个人的进步与发展也密切相关 例如 美国大学董事会全国写作委员会曾经写了一份调查 写作 通向工作的门票 调查了120家美国大公司 得出的结论是 在当今职场 写作成为工薪雇员获得聘任与提升职务的 敲门砖 6 从近几年国家公务员录用考试情况来看 三个必考科目 公务员常识 申论 行政职业能力倾向测试 各占100分 而其中公务文书写作知识又占据相当的比重 在 行政职业能力倾向测试 中 涉及公务文书写作的内容约占20 至30 而 申论 又主要是对公务员写作能力的测试 7 由此可见 应用文写作能力不仅是录用国家公务员所必考的内容 而且更是我们在职国家公务员以及企事业单位机关工作人员必须具备的诸多能力中非常重要的一项 学习应用文写作知识 掌握其特点和规律 是提高国家公务员以及企事业单位机关工作人员写作能力和工作水平的重要途径 8 在平时工作和生活中 常见以下两种现象 1 有的人能说 但一提到动笔 不知如何下笔 要么没章法 要么没条理 没章法 说明不懂应用文写作的格式和规范 没条理 想到哪儿写到哪儿 重点不突出 层次不清楚 前后重复 啰啰嗦嗦 说明虽能说会道但不等于说得全面系统 条理清晰 如果能说得有条有理 那么就有写好公务文书的基础 2 有的人会写 有写作能力 但是 写的并不一定合乎应用文的文体规范 9 因此 无论是会写文章的还是不会写文章的 要写好应用文 都要认真学习应用文的写作知识 了解应用文写作的规范化要求 把握应用文写作的内在特点和规律 加强应用文写作的实践锻炼 这样才能有效地提高应用文写作的能力和水平 10 二 应用文的概念 用途 特点及种类 一 什么是应用文 应用文是国家机关 社会团体 企事业单位和个人在处理公私事务 交流信息 表述意愿时所使用的具有实用价值和某种惯用体式的文体 11 二 应用文的主要用途1 传递信息2 处理事务3 交流感情4 用作凭证 12 三 应用文的特点 1 因事而写 内容真实 2 对象明确 非看不可 3 语言得体 文字简约4 时间性强 讲求及时 5 格式固定 书写规范 13 四 应用文的种类 应用文的种类有许多 为了方便大家学习和把握应用文的文种及其特征 可将应用文分为公务应用文和私务应用文两大类 公务应用文 即 党政机关 团体和企事业单位用来处理公务的文书 私务应用文 即 个人用来处理私事的文书 14 公务应用文主要有以下两大类 1 法定性公务文书 这是以党和国家机关 社会团体 企事业单位的名义发出的文件类应用文 如 布告 通告 命令 决定 请示 报告 批复 通知 通报 会议纪要 函等 这类应用文往往庄重严肃 适用于特定的场合 15 2 事务性应用文 事务性应用文一般包括工作计划 工作总结 简报 调查报告 述职报告 大事记 规章制度等 这是在处理日常事务时所使用的一种应用文 事务性应用文可分为以下几类 日常事务类 计划 总结等 会议类 开幕词 闭幕词 领导讲话稿 工作报告等 规章制度类 条例 章程 规定 办法等 社交礼仪类 欢迎词 祝贺词 贺信等 新闻宣传类 新闻 消息等 常用书信类 感谢信 慰问信 申请书等 16 三 如何写作法定性公文 什么叫法定性公文 在我国 法定性公文是指党和国家机关以法规确立 为处理机关公务 具有特定的格式和处理程序的 用以表达意志 传递策令 沟通信息的文书 我们日常简称为公文 17 法定公文的文种有哪些 1 中国共产党机关公文处理条例 规定的党的各级领导机关公文的主要种类有14种 决议 决定 指示 意见 通知 通报 公报 报告 请示 批复 条例 规定 函 会议纪要 2 国家行政机关公文处理办法 规定的国家行政机关公文的主要种类有13种 命令 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 党和国家行政机关公文的种类有9个是一样的 18 法定性公文的特点 1 内容的政策性 国家行政机关公文处理办法 规定公文的性质是 传达贯彻党和国家的方针 政策 发布行政法规和规章 施行行政措施 请示和答复问题 指导 布置和商洽工作 报告情况 交流经验的主要工具 19 2 作者的法定性 行政公文不是谁都可以任意制发的 只能由法定的社会组织 依法处理的机关 团体企事业单位 及其法人代表发布的 这是同别的应用文的一个显著区别 即行政公文只能以机关的名义或其法人代表的名义制发 公文的起草者 如秘书 只能称为起草人 不是法律意义上的作者 不能视为公文法定作者 20 3 执行的权威性 公文权威性 表现在对受文单位有强制性的影响 要求在规定的时间 范围之内 强制阅读 强制执行 4 文本的规范化 有一套约定俗成的格式和程式 文本有统一规定的种类 格式和行文规则等 例如 每一种公文 只适用于一定的范围 表达一定的内容 使用一定的格式 不能任意混用 一般来说 正式公文都有文件版头 公文管理标记 发文字号 公文标题 主送机关 正文 发文机关 机关印章 发文日期 主题词 抄送机关 印发说明等 21 5 流通的程序化 公文从发文到受文 必须履行法定的程序 如 公文制发 必须经过起草 核稿 签发的程序 然后才能印刷 用印和传递 公文收发也要履行登记 分办 拟办 批办 承办 催办等程序 任何人不得违反 22 常用公文的写作要点 为了方便大家学习与比较 我们把日常工作中最常用的公文文种向大家做个讲解 以行文方向来归类 把最常用的 且有近似关系的文种放在一起进行分类介绍 主要分析他们的异同点 把握写作中的难点 疑点和应注意的事项 23 一 下行文公文的下行文有命令 令 决定 决议 通知 通报 意见 批复 会议纪要 这里 我们主要介绍几种常见下行文的写作要点 24 决定 决议的写作要点请思考 决定 与 决议 有什么区别 为何同是经会议研究决定的事项 有的用 决定 发文 有的用 决议 发文 25 什么是 决定 决定 适用于对重要事项或者重大行动作出安排 奖惩有关单位及人员 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 是党政机关公文中共有的文种 26 决定具有如下特点 1 制发机关的广泛性 各级各类单位都可以使用决定 2 内容的具体性 由于决定对具体事项或行动所作出的安排 规定和结论等 要求受文机关和个人必须执行 因此要写得明确和具体 才便于贯彻执行 3 执行的强制性 决定涉及的事项和问题一般都比较重大 一经决定的事情 经过行文印发和传达 下级机关必须贯彻执行 不得违背 因此语气严肃庄重 27 决定的种类和适用范围 1 指挥性 或决策性 决定 对重要事项或重大行动作出安排和处理的决定 2 奖惩性决定 即奖惩有关单位及人员的决定 3 变更或撤销性决定 用于变更或撤销下级机关的不适当决定事项的决定 28 决定的写作要点 一 标题 发文机关 决定事由 文种 为简洁起见 也可省略发文机关 二 主送单位 决定通常不标明特指的受文者 但也偶有采用的 这要视决定的内容和公文发放的范围而定 三 正文 主要包括三个层次 引据 决定的依据和缘由 决定事项 结语 对决定的评价及执行的希望和要求 29 指挥性 决策性 决定的写作要点 第一段 引据 要简明扼要地写出本决定的政策依据 必要性 目的及意义 第二部分 决定事项是决定的主要内容 应对作出决定的事项提出具体的任务 措施和要求 要条理分明 或标出序号 或列出小标题 使人一目了然 便于抓住中心 第三段 结语 对决定的内容作出评估并提出执行希望和要求 30 例文一 国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定国发 2005 10号省 自治区 直辖市人民政府 国务院各部委 为大力发展社会主义先进文化 充分调动全社会参与文化建设的积极性 进一步引导和规范非公有资本进入文化产业 逐步形成以公有制为主体 多种所有制经济发展的文化产业格局 现就有关问题作出如下决定 一 二 三 四 各地区 各部门要依法清理和修订与本决定相抵触的规定 外资进入文化产业依照有关法律法规的规定执行 中华人民共和国国务院二00五年四月十三日 31 奖惩决定的写作要点 一般来说 表彰决定的结构大致可以概括为以下四个层次 1 概述先进事迹 2 点明实质意义 3 说明决定事项 4 提出号召要求 32 例文二 关于表彰2011级学生军训优秀方阵 优秀教官和优秀学员的决定根据 高等学校军事训练教学大纲 要求 我校于2011年9月6日 9月17日开展了学生军事训练工作 依照 三峡大学学生军训评优实施方案 经现场打分 学生军训团团部审议 学校军训领导小组批准 授予水利与环境学院一连等20支方阵军训优秀方阵荣誉称号 经营部推荐 学生军训团团部审议 学校军训领导小组批准 授予屈代君等20名同志军训优秀教官称号 授予沈建强等623名同学军训优秀学员称号 33 希望受表彰的军训优秀方阵和优秀个人戒骄戒躁 保持和巩固军训成果 发扬集体主义和革命英雄主义精神 发挥先锋模范作用 做出更大的成绩 学校号召全校师生以他们为榜样 努力学习 勤奋工作 为学校的建设与发展做出更大贡献 附件 三峡大学2011级学生军训优秀方阵和优秀个人名单 34 例2 关于表彰2011年先进党支部 优秀共产党员 优秀党务工作者的决定为纪念中国共产党成立90周年 激励全校基层党组织和广大共产党员在校党委的领导下进一步解放思想 开拓创新 锐意进取 真抓实干 着力实施学校 十二五 规划 推动学校又好又快发展 按照 关于做好2011年党内评优评先工作的通知 组 2011 2号 文件精神 经各分党委 党总支 评选推荐 审核组审核 学校党委批准 决定授予水利与环境学院工程力学系党支部等57个党支部为先进党支部 王从锋等279位同志为优秀共产党员 王静等26位同志为优秀党务工作者 35 希望受表彰的先进党支部 优秀共产党员和优秀党务工作者戒骄戒躁 再接再厉 在党的十七大精神指引下 在学校党委领导下 在建设学习型 节约型 和谐型 创新型校园中继续发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用 在教学 科研 管理和服务等各项工作中做出更好的成绩 同时希望其他党支部 党员 党务工作者以先进党支部 优秀共产党员和优秀党务工作者为榜样 深入学习实践科学发展观 求实创新 积极进取 团结一心 为实现学校 十二五 规划做出新贡献 附件 1 先进党支部名单2 优秀共产党员名单3 优秀党务工作者名单 36 例3 关于表彰一期农网建改工程档案管理先进单位的决定省公司所属各市供电公司 在我省一期农网建改工程建设中 各单位围绕工程建设大力加强档案管理工作 严格按照上级要求认真做好工程档案的收集 整理 归档和保管工作 确保了一期农网建改工程档案的完整 准确和保管安全 为了鼓励先进 根据各单位推荐上报及省公司考查和了解的情况 省公司决定对一期农网建改工程档案管理工作中成绩显著的 等12个市 县 供电公司进行表彰 奖励按照省公司有关文件规定执行 希望各单位进一步加强二期农网建改工程档案的收集 整理和保管工作 为档案管理工作的进一步规范 提供 利用好档案打下坚实的基础 附件 先进市供电公司名单 37 处分性决定的写作要点 1 概述错误事实 2 点明性质和影响 3 点出处分依据 4 说明处分事项 提出警戒或提示 38 例文 大学关于对 的处分决定校处字 2010 3号 学院 同志 在其著作 一书中有约25000字未注明出处 未注明出处的部分大多为 教授相关著作中的史料 经校学术委员会研究 认为 同志的错误性质为抄袭 为端正学风 维护学术规范 严肃校纪 教育本人 根据 省国家行政机关工作人员的奖惩试行办法 第十三条 第十四条 第十五条的规定 决定给予 记过处分 二0一0年九月十三日 39 变更或撤销性决定的写作要点1 变更性决定的写法 1 标题采用完全式 事由部分突出 修改 性质 使受文者知晓这是修改某项规定的重大决定 如 国务院关于修改 价格违法行为行政处罚规定 的决定 2 开头部分 说明对什么决定事项作出修改 如 国务院决定对 价格违法行为行政处罚规定 作如下修改 3 事项部分 分条列举所修改的内容 4 结尾部分 写明执行要求 即说明何时实施 规定重新公布 40 2 撤销性决定的写法 1 点明撤销对象 2 概述要撤销的主要事项 3 列明予以撤销的法规或政策依据 4 直接宣布撤销决定 41 例文 撤销 县关于修建娱乐服务场所决定的决定 县人民政府 查你县 2000 号文件 决定于年底动工兴建一座娱乐服务场所 但根据2000年6月30日公安部 监察部 文化部 工商局联合发出的 意见 规定从该意见发布之日起 各地一律不再审批新的娱乐服务场所 为此 现撤销你县该项决定 你县须立即停止兴建的娱乐服务场所 市人民政府二000年十一月八日 42 什么是 决议 决议 用于经会议讨论通过的重要决策事项 决议的特点 1 决策性 决议是针对重大问题和重大事项所作出的决策 一经形成就会在较大范围内造成重大影响 对统一人们的思想起主要作用 2 权威性 决议是在重要会议上经研究 讨论后形成的 一经发布 其下属单位和个人必须认真落实 不得违背 3 严格的程序性 决议必须通过会议讨论 并经表决通过后才能形成 有严格的程序性 不经过会议表决通过的事项不能用 决议 行文 43 决定 与 决议 的主要区别 1 内容不同 虽然决定 决议都是决策性公文 但决议涉及的内容原则性 理论性较强 而决定涉及的内容相对而言比较具体 如 关于表彰三峡大学第四届师德标兵的决定 三峡大学三届一次教职工 工会会员代表大会关于校长工作报告的决议 44 2 程序不同 决议必须产生于会议 它所要贯彻的决策事项 一般是指比较重大的 经过法定程序选举或经过其他组织原则按照一定程序形成的会议 如党的代表大会 职工代表大会 工会会员代表大会等 一般的工作会议 专题会议或其他临时会议决定的事项一般不使用 决议 行文 决定则不然 有的产生于会议 是会议集体讨论并按照法定程序表决的结果 而有的是由领导机关主要领导人或者领导班子集体研究作出的 45 注意 即便是集体会议讨论通过决定下来的重要事项 也不是千篇一律用 决议 行文 选择不同两个文种的细微区别是 凡属号召性 指导性的重要决策事项 用 决议 为妥 凡属具体性的规定 特别是涉及某些重要行动安排的具体决策事项 用 决定 46 3 行文表达方式和惯用语不同 决议的突出特点在于 议 字 写作决议时 较多使用议论 常用 会议决定 会议指出 会议号召 等惯用语启引下文 决定则多用来布置工作 提出要求 不展开充分的议论 在写出决定的缘由或依据后 常用 为此 特作如下决定 等惯用语过渡到决定的内容事项 47 4 成文日期标注不同 决议的成文日期 用括号标写在标题下方 必要时还要写明会议名称 决定与一般行政公文一样 将成文日期标注在正文之后 48 请思考 会议 决议 与 会议纪要 有什么区别 会议 决议 与 会议纪要 都是用来记录会议成果 传达会议精神的文种 都要求与会单位和人员共同遵守执行 都是下行文 但两者为什么不能混同 49 1 内容不同 会议决议的内容一定是原则性的重大问题 会议纪要的内容可轻可重 涉及的问题可大可小 如 一次办公会研究某个事项的结果 会后就可发会议纪要 但不能发会议决议 2 形成过程不同 会议纪要是把会议情况整理出要点 经机关领导人审核签发后即可定稿 会议决议初稿写成后 必须经正式会议审议 按法定程序通过后才能生效 3 效力不同 决议一旦写成 有关部门必须严格贯彻执行 其指令性和约束力都很强 会议纪要虽有权威性 也可作为办事依据 但指令性较弱一些 50 什么是会议纪要 会议纪要是对会议的目的 要求 基本精神及决定的事项加以文字归纳整理 以便上传下达 统一认识 推动工作的一种公文 会议纪要的特点 1 内容的纪实性 必须如实反映会议内容 必须是会议宗旨 基本精神和所议定事项的概要纪实 不能随意增减和更改内容 51 2 表达的概括性 必须精其髓 概其要 以极为简洁精练的文字高度概括会议的内容和结论 要在会议记录的基础上 围绕会议主旨及主要成果来整理 提炼和概括 重点应放在介绍会议成果 而不是叙述会议过程 切忌记流水账 3 权威性 会议研究决定的事项 提出的要求 做出的安排具有一定的权威性 形成会议纪要发文后 各相关部门应贯彻执行 52 会议纪要的种类 按照内容和性质 会议纪要大致可分为 办公会议纪要 专项会议纪要 1 办公会议纪要 又称日常行政工作会议纪要 主要用于反映机关单位开会研究问题 部署日常工作的情况 其作用是为机关单位工作的开展提供依据 一般有例行型办公会议纪要 即记述例行办公会讨论议决事项的会议纪要 还有现场办公会议纪要 即为解决某些问题而召集有关方面和有关单位在现场研究 议决或协商的办公会议纪要 53 例文 环保信访工作协调会议纪要 年 月 日 市环保局 局长在局三楼会议室主持召开了环保信访工作协调会议 副局长 局机关 处 处 办 有关负责人参加了会议 现将会议的主要内容纪要如下 1 会议听取了 年信访总体工作情况的汇报 与会同志一致认为 主要概括信访总体工作的成绩 2 会议认真分析了当前环保信访工作中存在的问题 与会同志普遍认为目前信访投诉工作中存在着以下三个主要问题 3 会议确定了今后一段时间信访工作的目标和任务 针对当前信访工作存在的问题 会议在充分听取与会同志意见的基础上 对下步做好信访工作提出了以下意见 市环境保护局 年 月 日 54 2 专项会议纪要 主要用于日常工作以外的某个专项工作会议的纪要 其内容比较集中 议题单一明确 它必须经领导机关批准才具有行政约束力 如 关于进一步落实我省第一次经济普查工作的会议纪要 55 会议纪要的写作要点 1 标题 有两种写法 1 由会议名称 文种 会议纪要 会议名称要写全称或规范化简称 如 环境保护信访工作协调会议纪要 2 由双标题组成 前一句为正题 概括会议的主要内容或精神 后一句为副题 补充说明会议的名称等有关问题 在实际工作中 前一种在行政公文中运用较多 后一种标题往往在媒体上公开发表时使用 如 抓住机遇 对外开放 沿长江五市对外开放研讨会纪要 56 正文的写法 一般包括概况 议定事项 结尾三部分 1 会议情况概述 用精炼的语言介绍会议的时间 地点 参加会议的人员 出席的领导人员 主持人 会议议题等 这一部分要简明扼要 不能拖沓冗长 2 会议议定事项 办公会议及专题工作会议纪要 对会议讨论和议定的事项 进行归纳整理 常以 会议 作为表述主体 往往把 会议认为 会议指出 会议决定 等放在段首 或列出小标题 或列出条款 使之条理清楚 内容主次有序 57 3 结语 可用具有鼓动性和号召力的语言结尾 也可用与会人员表示的决心 提出的方向作结 还可以向下属单位提出贯彻执行会议精神的要求 如用 会议号召 或 会议要求 提起 58 会议纪要 与 会议简报 的区别 会议简报 主要用以反映会议动态 沟通情况 所写内容只具有参考性 不是法定性公文 会议纪要 在兼有反映情况 沟通信息功能的同时 还具有指挥的权威性 它是法定性公文 59 通知 通报的写作要点请思考 1 同样一个内容的事情 要求下级贯彻执行 为什么有时用 通知 有时又用 通报 2 通知 与 通报 有什么区别 3 通报 与 决定 又有何区别 为何同是奖惩性的事情 有的用 决定 有的用 通报 60 1 通知 的特点 通知 具有指示性和知照性 是党政机关 企事业单位最常用的一种公文 它的特点有以下三点 1 使用的广泛性 在党政机关公文中 通知 是使用频率最高 适用范围最广的一个文种 几乎任何单位 任何事项都可以使用通知 它可以下行 平行 但不能上行 61 2 功用的晓谕性 晓 指有所告知 谕 指有所要求 晓谕性可以理解为周知性和指导性 周知主要表现为将有关事项告知有关单位 如人员任免 机构调整 节假日安排等 指导性则主要表现在批转或转发文件 发布规章 部署安排工作等方面 这类通知或者明确提出处理问题的原则和办法 或者说明需要完成的事项 包括数量 质量 时间 范围 方式等方面的要求 具有一定的指导功能 3 执行的时效性 通知有比较明确的时间限制 受文机关要在规定的时间内办理完成 不得拖延 62 2 通知的种类和写作要求 1 批示性通知 主要用于领导机关批转下级机关的公文 或者转发上级机关 同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规 它包括以下几种 颁发 发布 或 印发 通知 一般比较重要的规章用 颁发 发布 一般性或是暂行 试行的规章 办法 方案 计划等用 印发 标题上要写明 正文写作要求 先说发布规章的目的 再说制定的规定 办法 方案 计划等 然后提出贯彻执行的希望和要求 63 如 关于印发 供电公司创建零违章企业实施方案 的通知公司各有关单位 为认真贯彻落实公司 届 次职代会精神 经公司总经理办公会研究决定 在公司范围内创建 零违章企业 为此 公司制订了 供电公司创建零违章企业实施方案 现印发给你们 请认真贯彻执行 各单位要按照该方案要求 结合本单位实际 制订实施计划 于 月 日前报公司安全部 附件 供电公司创建零违章企业实施方案 供电公司 年 月 日 64 批转 性通知 用于批转下级机关公文的通知 标题要求 要写明 批转 二字 如 国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知 正文写作要求 说明批转该文的重要性和必要性 提出希望和要求 65 例文 国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知各省 自治区 直辖市人民政府 国务院各部委 国务院同意国家经贸委 关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见 现转发给你们 请认真贯彻执行 加快农村电力体制改革与发展 加强农村电力管理 是党中央 国务院发展农村经济 提高农民生活水平 促进农村电气化事业的重大措施 对开拓农村市场 解决农民生活用电 保护生态环境 加强农村精神文明建设具有重要的现实意义和深远的历史意义 这项改革涉及面广 工作任务重 各地区 各部门以及电力企业要结合实际 加强领导 认真组织 用三年时间完成农村电力体制改革任务 国家经贸委作为电力主管部门 要加强组织 指导和检查 以保证改革的顺利进行 国务院一九九九年一月四日 66 转发 性通知 用于转发上级机关和不相隶属机关公文的通知 标题要求 要写明 转发 二字 如 国家电力公司转发财政部关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定的通知 正文写作要求 开头可根据情况说明转发缘由 或者不说转发缘由 直接转发 接着表明对转发文件的态度并提出要求 67 例文 国家电力公司转发财政部关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定的通知各电力集团公司 各省 市 自治区 电力公司 现将 财政部关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定 转发给你们 请贯彻执行 供电工程贴费的财务及会计处理办法另行通知 附件 财政部关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定国家电力公司一九九八年六月二十九日 68 2 指示性通知 主要用于上级对下级传达布置要求意见等 标题要求 关于 事由 通知 如 关于做好春节期间安全稳定工作的通知 正文写作要求 先说明通知事情的缘由 再对通知事项提出具体的指示和要求 69 例文 关于做好春节期间安全稳定工作的通知省公司所属单位 春节将至 为贯彻国家电力公司 关于做好 年元旦春节期间有关工作的通知 号 文件精神 确保春节期间安全生产及社会稳定 特提出如下要求 一 各单位要认真贯彻落实党中央国务院 省委省政府 国家电网公司对安全生产工作的要求 坚持 安全第一 预防为主 的方针 强化各级安全生产责任制 加强安全管理 各单位要按照本通知要求 认真落实春节期间本单位安全稳定等各项工作 省供电公司 年 月 日 70 3 事务性通知 用于告知有关事务 标题要求 关于 事务 通知 如 关于开展班组安全活动质量竞赛及安全在我心中演讲比赛的通知 正文写作要求 说明通知开展某个工作事项的缘由 提出开展工作活动的具体要求 71 关于开展班组安全活动质量竞赛及安全在我心中演讲比赛的通知局属各单位 科室 为实现我局 一巩固 二提高 三落实 的安全管理目标 确保 五不发生 两个控制 三个百日 安全指标的实现 切实提高班组安全活动质量 经局研究决定 将开展 班组安全活动质量 竞赛和 安全在我心中 为主题的演讲比赛 现将有关事项通知如下 一 范围及对象 二 时间安排 三 具体事项 供电局 年 月 日 72 4 会议性通知 用于通知召开各种会议 标题要求 关于 召开 会议 通知 如 关于召开电价电费检查工作会议的通知 正文写作要求 要写明会议的名称 目的 参加对象 时间 地点 要求等 5 任免通知 用于任免干部职务 如 关于 同志职务任免的通知 73 通知中的发布 印发 批转 转发的区别在哪里 1 下发行政法规 规章制度 用发布通知的形式 2 下发工作计划 总结 工作实施方案等 用印发通知的形式 3 转发上级机关 同级机关和不相隶属机关的公文 或因工作有关联 或有重要指导意义的公文 用转发通知的形式 转发给所属下级机关 4 批转下级机关的公文 即将下级机关报送来的文件 如报告 意见等 加上本机关的批示 用批转通知的形式 转发所属单位 无论上述哪种形式的通知 都应把法规 计划 总结等其他文件 以通知附件的形式一起发出 74 通知 与 决定 有什么区别 决定 是对重要事项或者重大行动作出安排 奖惩有关单位和人员 变更或者撤销所属单位不适当的决定事项时使用的一种公文 通知 是对一般性的事项与活动作出安排告知和要求时使用的一种公文 75 通知 与 通报 的区别 通知 直接陈述一些具体事情和要求 通报 重在叙述事实 让事实说话 以事明理 它通过对社会实践中发生的正 反两个方面事实的陈述 来对人们起到示范 指导 教育和警戒的作用 76 3 通报的概念 种类和特点通报 是把工作情况 经验教训 好坏典型事例以及具有典范 指导 教育 警戒意义的事件传达给所属下级单位的公文文种 根据通报的内容和作用的不同 可分为以下三类 1 表扬性通报 用以表彰先进 2 批评性通报 用以批评错误 3 传达性通报 用以传达重要精神或情况 77 通报的特点 1 目的性强 无论是表彰先进批评错误 还是反映新情况性问题 都是有的放矢 有很强的针对性和目的性 2 通报以说理为主 重在叙述事实 让事实说话 寓理于事 以事明理 从而对人们起到示范 指导 教育和警戒的作用 78 4 写作通报应注意的事项 1 典型性和真实性 无论是何种通报 叙述的事实必须有典型性 无论是先进的事实还是错误的事实 都必须具有广泛的代表性 要通过事实反映出当前的一种倾向和普遍现象 能起到启迪 引导 教育或警示作用 此外还要特别注意其真实性 任何的虚假都会从根本上损害通报的质量和效用 79 2 以教育指导为目的 上级机关制发通报的目的 就是让下属单位在知晓有关情况的前提下 学习先进者的经验 吸取失败者的教训 了解全局工作的进展情况 注意容易出现的问题 可以说 教育作用是 通报 的基本作用 因此 写通报要观点鲜明 提倡什么 反对什么 要旗帜鲜明 是非分明 使读者一目了然 80 3 以及时有效为要求 要使 通报 切实起到震动 教育下属的作用 其中的典型事例必须出自当前工作 给人以现实感 新鲜感 触动感 为此 要求 通报 的制作与传递也需及时快捷 否则时过境迁 难以起到应有的效果 81 奖惩性 通报 与奖惩性 决定 有什么区别 1 从层次规格上看 重大人物与事情的奖惩 宜使用 决定 行文 2 从庄重性来看 对一批先进单位和先进个人进行命名表彰的或重要处分的 使用 决定 而对于刚刚发生的个别的典型性的人物和事件的奖惩用 通报 即可 82 3 从写作的侧重点来看 决定 侧重对某项问题作出明确态度和说明结果 不要求作详细的叙述和分析评论 通报 则不同 为了达到及时快捷地教育 警戒和号召更广泛的人学习经验 吸取教训的目的 对通报的人 事要做较详尽的叙述 起因 时间 地点 结果及影响都要较细致的说明 给人以现实感 新鲜感 触动感 83 二 上行文主要有 请示 报告 请思考 1 请示 的主送单位可以是多个吗 2 请示 和 报告 在行文上有什么区别 3 请示 和 报告 是否可以把上级领导同志的姓名写入 主送 或 抄送 84 4 判断以下例题的正误例1 关于解决受灾线路设备损失费用的报告省电力公司 省财政局 以上报告妥否 请批示 市供电公司 年 月 日 85 例2 关于 供电公司 年工作总结及 年工作思路的请示报告省电力公司 现将 供电公司 年工作总结及 年工作思路 呈上 请审批 86 1 请示 的特点请示的特点概括来说即 一事一请单头送 具体来说如下 1 事前行文 2 一事一文 3 不得越级请示 4 只能有一个主送机关 5 不得同时抄送下级机关 87 2 请示 写作的注意事项 1 内容简明 开门见山 明确具体 2 表述情理交融 语言恳切 条理清楚 言之可行 3 注意 请示 与 报告 的区别 不能把 请示 写成 报告 或 请示报告 否则不符合行文规则 会给行文造成混乱 88 3 请示 与 报告 有什么区别 1 行文目的不同 报告的主要目的在于 报 即向
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