镇级防汛防旱防风防冻应急预案.doc

大埔县青溪镇防汛防旱防风防冻应急预案一、总则（一）编制目的、依据为做好我镇防灾减灾避灾和抢险救灾工作，明确相关责任人，确保人民生命财产安全，最大程度地减少灾害损失，根据中华人民共和国水法、防洪法、地质灾害防治条例和县防御自然灾害应急预案、防汛防旱防风防冻应急预案等法律、法规文件要求，结合本镇实际，特制订本应急预案。（二）适用范围本预案适用于镇内突发性水风旱冻灾害、地质灾害的预防和应急处置。（三）工作原则统一指挥、分级负责；以防为主，防抗结合；以人为本，减少损失，广泛动员，协同应对。二、基本情况（一）概况本镇位于 大埔 县的 西北 部，面积 160.2 平方公里，水田 7980.4 亩，山地 201070.5 亩，现有 13 个行政村（居委会），共 4114 户 20115 人。辖区内有沿河易受浸 54 户 260 人，危房 户 人，共查出地质灾害点 2 处（溪口村天英丁源盛外出17人、在家3人；上坪沙村大陂头丘时彬在家8人。受山体滑坡威胁 1377 户 8139 人，水库 3 座，山塘 4 座，堤围 0 宗，水电站蓄水工程5000立方米以上 1 宗。（二）镇所属行政村（见附镇表一）（三）镇辖区内水利工程基本情况（见附镇表二）（四）镇辖区内中小学基本情况（见附镇表三）（五）镇辖区内工矿企业基本情况（见附镇表四）三、组织机构与职责镇人民政府成立防汛防旱防风防冻指挥部，在上级三防指挥部和本级党委的领导下，统一协调全镇防汛防旱防风防冻及地质灾害的防御和处置工作。（一）指挥部组成总指挥：罗春达副总指挥：刘万兵成员：李志浩、江平华、黄运元、刘国先、邓元胜、刘华昌、江选和、刘太和、杨跃飞、曾招宏、涂启智、刘登德（二）指挥部职责l、贯彻执行上级有关防洪、抢险、救灾工作的法律、法规和方针政策指令。2、组织指导行政村制订防汛抢险救灾应急预案。3、在台风、暴雨期间，安排人员值班。了解掌握防汛动态，组织协调所属行政村、学校、厂矿企业做好防汛工作。4、加强对辖区内水利防洪工程进行巡查、检查。5、组织群众开展抗洪、抢险、避险和救灾工作。6、组织指导群众做好防旱和防冻工作。7、配合上级做好抢险救灾经费、物资的发放，组织群众开展生产自救和灾后重建工作。指挥部下设办公室和3个小组。1、办公室主任：李志浩 副主任：江平华 成员：谢丽清、丘南万、黄运元工作职责：负责组织指导行政村制订防汛抢险救灾应急预案；组织汛期值班，了解掌握雨、水、风、旱、冻、工、险、灾情；收发报送相关信息和统计上报灾情；调配抢险救灾物资。2、抢险组组长：刘万兵 副组长：李志浩、杨旭海 成员：青溪镇民兵应急分队（详见附表）工作职责：负责组织指导水利防洪工程、危房、地质灾害点的安全检查、巡查；落实抢险队伍人员，组织相关人员进行抢险。3、转移安置组组长：林华北 副组长：钟春柱 成员：饶意云、何学樑、丘艳艳、沈镜章、陈裕华、江小玲、饶林中、李剑才、邓元胜、肖金雄、江选和、吴福君工作职责：负责灾区社会治安、交通保障，组织帮助群众安全转移及安置工作。4、救护保障组组长：李万贤 副组长：涂启智 成员：刘登德、何文巧、丘愿辉、邓先武、陈庆基、刘艳、刘志君、余英工作职责：负责灾区医疗救护，卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒；落实转移群众生活保障及救治救济慰问；保障灾区用电安全。四、预案启动条件1、根据上级政府或三防部门指示；2、根据气象水文部门的预测预报；3、根据乡镇会商结果；4、根据实际，当发生突发性洪水或出现突发性险情灾情时。五、防汛抢险救灾应急响应（一）预警、组织群众转移（1）当出现暴雨或连续降雨，可能发生洪水和发生地质灾害，危及人民群众安全时，通知各村、厂矿企业做好转移群众的准备工作，向易受洪水、山体滑坡及居住危房的群众发出预警，适时组织受影响群众转移；（2）当水库、山塘、水电站蓄水工程水位达到防限水位仍继续上涨，当地继续降暴雨或大暴雨时，立即组织下游群众做好安全转移的准备工作，视情组织群众转移；（3）当预测洪水水位可能超过堤防设防水位时，立即组织堤围保护区内群众转移；（4）当水利工程发生较大险情，可能溃堤、溃坝，危及群众安全时，立即组织受影响群众转移；（5）当检查发现地质灾害隐患点出现滑坡、崩塌、塌陷、裂缝等预兆时，应立即组织群众转移；（6）当气象部门发布台风黄色预警时，应立即通知居住在危房的群众做好转移准备，视情组织群众转移；（7）当本镇出现较重旱情和受强冷空气影响时，及时组织指导群众做好防旱、防冻工作。 （二）紧急转移联络信号1、电话、口头通知、手机短信息；2、打锣、广播；3、相互转告，迅速将转移信息通知到各家各户。（三）安置紧急转移群众（见附镇表五、七）。镇表五大埔县青溪镇防御山洪灾害紧急转移群众统计表镇表七大埔县青溪镇水库、山塘、电站蓄水工程遇险紧急转移群众统计表六、灾后工作镇防汛防旱防风防冻指挥部在完成组织群众避险和现场抢险工作后，立即召开会议，汇总情况，分析问题，商量对策，及时把工作重点转移到救灾和恢