永城市20II新农村 清洁家园家园行动.doc

卧政【2011】5号卧龙乡2011年农村“清洁家园行动”实 施 方 案 为深入贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的意见，根据商丘市、永城市农村“清洁家园行动”工作会议和创建省级文明城市工作的要求，扎实推进我乡农村 “清洁家园行动”，特制定木实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“巩固、提高、延伸、辐射”的要求，以实现乡风文明、村容整洁、提高农民生活质量为目标，以实施“九个一”工程建设、加强环境卫生综合整治、建立卫生管理制度为重点，以开展 “五看五比一争”活动为载休，以建立健全督导机制和长效工作机制为保证，进一步加大工作力度，切实改善农村环境卫生面貌，提高公民文明素质，提升社会文明程度，促进农村精神文明建设，为社会主义新农村建设营造良好环境。 二、工作重点 (一)加强宣传教育。通过开辟专题、专栏等多种形式，广泛宣传开展农村 “清洁家园行动”的重要意义、主要任务、活动内容和具体要求。加强社会宣传，充分利用墙体标话、黑板报、宣传栏、宣传橱窗等阵地，采用组织宣讲小分队，召开会议，散发、张贴宣传单，编排专题文艺节目等方式，以文化大院、基层党校、农民学校为阵地，加强对农民群众文明礼仪知识的培训教育，让群众明确什么是文明的生活方式，什么是不良生活陋习，逐步增强农民群众的文明卫生意识，引导他们从自身做起，从生活细节做起，注意饮食卫生、衣着卫生、庭院卫生，养成讲究卫生的良好习惯，形成文明健康科学的生活方式。 (二)加大综合整治力度。要在去年已有成果的基础上，抓巩固、抓提高，坚持不懈地开展环境卫生综合整治活动，重点解决农村垃圾乱倒、粪士乱堆、禽畜乱跑、柴草乱垛、污水乱泼等“五乱”现象，对村内街道、广场、房前屋后和卫生死角进行全面清扫，清除残垣断壁，整修坑塘沟渠，搞好绿化美化。发动农户净化庭院、粉刷墙壁、打扫房舍，养成清洁习惯。结合农业生产实际，坚持开展 “三夏”、“三秋”后的环境集中整治，突出解决主干道路及两侧、村内村外乱堆、乱倒、乱垛和沿途随意抛洒秸秆柴草问题，杜绝“三夏”、“三秋”后环境 “脏、乱、差”现象的反弹，维护村容整洁。要结合“四城联创”，进一步巩固提高主干道卫生水平，加大繁华街区、窗口地段的清扫，做到全天候保洁。有组织、有步骤地开展好集中专项整治活动，进一步清理主次干道、背街小巷和居民小区的卫生死角，拆除各类违章搭建，取缔占道经营、店外经营，清理乱堆乱放、乱贴乱画。要积极组织志愿者行动，定期组织志愿者打扫卫生，清运垃圾。通过综合整治，使农村环境卫生面貌不断改观。 (三)建立完善长效机制。要建立健全工作运行机制、 长效保障机制、领导视察督察机制、新闻舆论监督机制、人大代表和政协委员视察监督机制、部门联动机制、资金投入机制、奖评机制，确保该项活动持续健康深入开展。要结合实际，完善村规民约、文明卫生村(户)创评标准，完善农民卫生教育培训制度、农村日常卫生保洁制度、垃圾处理制度、卫生检查评比制度等。成立专兼职卫生保洁队伍，采取乡镇财政出一点、集体拿一点、群众兑一点、社会捐一点的办法，多渠道解决环卫队伍待遇问题；同时，充分发动党员干部或低保户作用，采取党员(干部)居民轮流值日、低保户担当环卫队员、农户房前屋后自包等多种形式，落实垃圾清扫、卫生保洁制度，确保各项工作机制真正落到实处。(四)精心打造亮点。按照永城市的要求，今年全乡将确定2个重点村进行重点打造。各村要在总结去年示范村工作经验的基础上，本着“连点成线、连线成面”的原则，在去年选点的基础上，今年选择领导班子好、经济基础较好、交通便利、规划建设较为规范合理的伊庄村、潘桥村作为示范村，进行集中整治和精心打造，使之成为全乡的样板村。2010年的浑河等5个示范村，要抓好巩固和提高，继续发挥示范作用。以点带面，辐射周边，带动全局。 (五)扎实推进 “九个一”工程建设。在2010年实施“九个一”(即建设一面宣传文化墙、一面道德荣辱榜、一处文化广场、一个农家书屋、一批垃圾池、一批垃圾箱、一座公共卫生厕所、安装一批健身器材、组建一支农民业余文体活动队伍)工程建设的基础上，各村在制定新村规划时，要把村文化广场、文化大院等纳入其中一并规划。宣传、文化、教育、卫生、财政、农业、规划等有关单位要给予大力支持和帮助，继续加大投入，加强指导，共同推进“九个一”工程建设。同时，耍积极探索社会多元投入机制，调动社会各方面力量，建立健全多方共同参与的资金筹集机制，采取 政府拿一些、乡里筹一些、村里集一些、帮扶单位捐一些、外出务工人员赞助一些的多方资金筹集办法，为实施 “九个一”工程建设提供资金保障。 （六）广泛开展创评活动。各村要以“五看五比一争” (看居室，比规整；看厨房，比卫生；看庭院，比整洁；看 门口，比干净；看言行，比文明，争当文明卫生户)为主要载体，充分发挥 “五老”人员和村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织的作用，广泛开展文明卫生村(户)、好公婆、好媳妇、好妯埋、文明村镇、文明集镇、文明信用户等一系列群众性精神文明创评活动，对评选出来的先进典型，进行大张旗鼓的表彰，要在农户门口挂牌，在道德荣辱榜内进行公开展示，不断激发群众的参与热情。积极组织开展形式多样、群众喜闻乐见、便于参与的各种道德实践活动，并逐步形成机制。 (七)抓好结对帮扶。按照 “以城带乡、城乡共建”的 原则，各级文明单位要充分发挥其在资金、扶术、信息、人才和精神文明创建活动等方面优势，着力为帮扶村办好事办实事，帮助帮扶村开展村民文明素质教育，积极组织实施“九个一”工程建设，深入开展环境卫生综合整治，完善规章制度，建立健全长效机制，继续组织开展文明卫生村(户)和好公婆、好媳妇、好妯埋以及文明新风户等群众性精神文明创评活动，实现村容整洁，促进乡风文明，尽快把帮扶村建成市级文明村。 三、工作要求 (一)加强领导，精心组织。开展“清洁家园行动”，改变农村环境面貌，不仅是农村精神文明建设的重要抓手，也是新农村建设的重要任务，更是为群众办好事实事的具体体现。乡党委、政府高度重视，调整了农村“清洁家园行动”领导组(名单附后)，并把这项工作作为一项长期工作和民心工程常抓不懈。各村、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、实现卧龙又好又快发展的高度，把 “清洁家园行动”作为 “一把手”工程，继续予以足够重视，加强组织领导，保证必要的资金投入，保持机构、人员、方案、经费 “四落实”，加大力度，强力推进，确保各项任务的落实。 (二)严格考核，奖罚分明。乡党委、政府已把 “清洁家园行动”列为政府综合目标考评内容，建立评比制度，对每次评比情况进行排序，好的表扬，差的批评，限期改正。年底将对工作积极主动和活动成效明显的村进行表彰，受省、商丘市、永城市表彰的先进村，按永城市奖励标准进行奖励；完不成目标任务的不能评为综合先进单位。 (三)齐抓共管，形成合力。“清洁家园行动”是一项涉及面广、任务艰巨的系统工程，需要社会各方面的广泛参与和配合。乡“清洁家园行动”领导小组成员单位，尤其是农业、林业、电力、文化、卫生、教育、环保、水利等与 “清洁家园行动”工作密切相关的部门，要结合自己的工作职责，发挥部门优势，在政策、项目、资金、扶术、人才等方面给予支持和倾斜，整合资源，推动 “清洁家园行动”深入开展。工会、共青团、妇联等群众团体要发挥密切联系群众的优势，组织职工、妇女和各类志愿者参与到 “清洁家园行动”中来。各村要把开展 “清洁家园行动”与新农村建设、“创先争优”、“用领导方式转变加快发展方式转变”教育等活动结合起末;与学习贯彻落实关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的意见结合起来，充分调动各方面的积极性，形成优势互补、统力合作、齐抓共建的良好局面。 (四)加强督导，推动工作。要进一步完善领导督查和专业督查组双向督查的督导机制，定期对各任务完成情况进行督促检查，一月一督查、一排名、一通报、一公示。要经常邀请人大代表、政协委员视察督查，查摆问题，督促整改。耍加强舆论监督，各新闻媒体要适时启动“文明乡村行”宣传报道计划，定期集中宣传报道活动中涌现出的好典型好经验、好做法，同时批评鞭策落后，推动“清洁家园行动”扎实深入开展。 (五)加强交流，相互学习。要建立“清洁家园行动”信息定期报送制度，各村每月报送“清洁家园行动”信息不少于1篇。乡农村 “清洁家园行动”领导组将结合贯彻落实关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的意见，组织