环境因素识别和评价(课件).doc

环境因素识别和评价一、术语定义二、环境因素识别三、环境因素评价及控制策划一、术语定义1 环境(ISO14001:2004标准3.5) 组织(3.16) 运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。2 环境因素(ISO14001:2004标准3.6) 一个组织(3.16) 的活动、产品或服务中能与环境(3.5) 发生相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。3 环境影响(ISO14001:2004标准3.7) 全部或部分地由组织(3.16) 的环境因素（3.6）给环境(3.5) 造成的任何有害或有益的变化。环境因素和环境影响理解n 强调要素n 活动环境作用n 环境因素描述：名词动词n 环境影响描述：强调对环境的变化二、环境因素识别1 为什么要识别环境因素环境风险的系统管理图2 环境因素 (ISO14001:2004标准4.3.1条款)组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制或有可能施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素； 判别出那些对环境具有，或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。 组织应将这些信息形成文件并及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。3 环境因素识别、评价程序1）确定主管部门，编制准备相关的表格；2）对环境管理体系覆盖范围内的工作活动、区域进行划分；3）分解落实环境因素识别评价的任务；4）责任单位组织相关岗位开展环境因素识别评价活动，如现场巡视、座谈交流、填写“环境因素调查表”等；5）责任单位对收集的信息进行汇总，填写“环境因素识别、评价及控制策划表”，报主管部门；6）主管部门汇总全公司“环境因素识别、评价及控制策划表”，确定公司及部门、车间级“重要环境因素清单”在网络上公示，并在随后的体系策划中考虑对评价出的重要环境因素的控制。环境因素识别、评价及控制策划的基本步骤 划分作业活动； 环境因素识别； 环境因素评价； 确定重要环境因素； 制定控制措施计划； 评审控制措施计划的充分性。4环境因素覆盖范围及环境影响l 体系范围内所有活动、产品和服务中所涉及的环境因素；l 能够控制和能够施加影响的环境因素；能够控制组织自己的活动；能够施加影响相关方活动，如合同方和供方的活动；l 已纳入计划的活动中的环境因素；l 新的开发、新的修改的活动中的环境因素。1）活动、产品、服务活动：（1）主过程：设计和开发、制造过程、实验/试验、包装和运输活动产生的环境因素；（2）辅助过程：办公区域及生活的活动产生的环境因素。产品：（1）使用的原材料导致的资源消耗；（2）产品本身的资源消耗、有毒有害物质的挥发。服务：交付后服务活动产生的环境因素。2）覆盖所有生产、生活活动、工作场所（1）按照位置划区识别，如：生产现场、加工车间、食堂、员工宿舍、库房、办公室等。（2）按照部门活动识别，如：公司职能部门、生产车间、运输、贮存等辅助部门。（3）按照产品形成过程识别：设计、采购、制造、包装、运输、原材料和资源的获得和分配、产品的分销、使用、报废、动植物减少和生物多样性。 可画流程图，按照流程图识别 3）环境因素识别的三种时态、三种状态v 现在时：现场的、现有的正在发生的污染及能源资源消耗问题；v 过去时：以往遗留的环境问题；v 将来时：产品出厂后可能带来的环境问题，包括已经纳入计划的或新开发、新的或修改的活动。v 正常状态：组织日常运行中持续存在的状态，如连续生产情况下的持续或频繁地排放生产废水、废气等；v 异常状态：不是组织日常运行中持续存在的状态，但该状态一定存在，如生产车间的开机、停机、检修、维护保养等情况下的泄漏油品、排放废气等；v 紧急状态：组织不一定会发生的状态，但该状态发生后对环境的不利影响很大，如锅炉爆炸、危险化学品泄漏、环保处理设施故障等情况下排放废气、废水、固废等。4）活动、产品、服务中可能存在的环境影响活动存在的环境影响包括：水、气、声、渣排放导致的污染能源资源消耗（1）水污染：来源于工业废水、生活废水有害物物质的水域迁移。主要污染物：铅、砷、汞、镉等重金属；酸、碱度（PH值6.58.5）；油、有机农药、多氯联苯（PCB）、生物性污染；有机物：化学需氧量COD、生物需氧量BOD；悬浮物SS等。（2）大气污染：SO2、CO2、H2S、NO、粉尘、烟尘、苯、二甲苯、甲苯、石棉、苯并（a）芘。（3）土地污染，如电池。（4）固体废弃物及副产品的排放污染，如：煤渣、有色金属渣、铬渣。（5）原材料和自然资源消耗，如：水、电、木材等。（6）能源的消耗：石油。（7）能量释放（如噪声、电磁辐射、热辐射等）。（8) 物理属性，颜色、光。（9) 地方或社区的环境问题。5）环境因素识别需考虑活动、产品、服务中的： （1） 污染（水、气、声、渣）；（2） 资源消耗：原材料的使用，自然资源的使用；（3） 生态保护等其他当地环境问题和社区问题。课堂练习一：2人一组，选择一个活动区域，参照案例在 02环境因素识别、评价及控制策划表（作业格式）.xls 填写3个以上的环境因素，内容包括：活动、环境因素、环境影响、时态、状态等。5识别环境因素的方法l 过程分析法； l 物料衡算法；l 产品生命周期法；l 问卷调查法；l 专家咨询法；l 现场观察法（查看和面谈）等。1）调查表法：产生哪些大气污染物、污染总量是多少？产生哪些水污染物、污染物总量是多少？使用哪些有毒有害的化学品？数量是多少？有哪些紧急状态？采取哪些预防措施？水、电、油等用量各多少？与同行业和往年比较结果如何？主要噪声源有哪些？厂界是否达标？有否居民投诉情况？有否做调查？产生哪些固体废弃物？如何处置的？ 2）现场观察现场观察法是直接识别出现场环境因素最有效的方法。（现场拍摄照片）环境因素识别总结：u 活动 环境因素环境影响现状描述u 活动：考虑三种状态（正常、异常、紧急）和三种时态（过去、现在、将来）u 环境因素描述：名词动词u 环境影响描述：强调对环境的变化（污染、减少）u 现状描述：按照实际情况评价现有的管理状况，确定责任部门及人员，以便在随后的控制策划。三 环境因素评价及控制策划1评价目的及步骤 目的：通过评价确定重要环境因素。步骤： 1）组成评审小组； 2）编制环境因素评价及控制策划表； 3）编制重要环境因素的评价原则； 4）组织各部门填报并汇总整理； 5）确定重要环境因素，并开展风险控制的策划。2、评价方法l 专家判断法利用专家的知识与经验进行分析判断；l 是非判断法直接用“是”与“非”判断，如未执行相关法律法规可直接评定为重要环境因素；l 对比判定法针对能源、资源消耗、原材料消耗与同行业、与本企业的历史数据对比，考虑本企业的技术经济能力可控，具有节约潜力的确定为重要环境因素；l 多因子评分法针对污染物排放及能源资源消耗水平打分评价；l 等标污染负荷法排放浓度与标准规定值的对比。环境因素评价依据l 环境方面：环境影响规模、严重程度、持续时间、环境法律法规、发生的概率。l 商业方面：改变环境影响的技术难度、经济承受力、相关方利益、组织公共形象、能增强竞争力的商业机遇大小、因环境问题使组织存在的风险大小，改变其它活动和过程将带来的效果。1）专家判断法：对产品、采购、外协环境因素识别可直接采用专家是非评价判断法。2）是非判断法直接用“是”与“非”的方法来判断。是非判断标准（1）达不到法律法规和其他要求规定的；（2）在符合法律法规要求的基础上评价其他环境因素时应考虑下列情况：l 容易违反法律法规要求；l 污染物排放接近允许限定值（允许的5以内）；l 可能引起爆炸、火灾和污染事故；l 排放的废气中含有GB 16297大气污染物综合排放标准中规定的33种大气污染物之一；l 排放的废水中含有GB 8978 污水综合排放标准中规定的13种污染物之一；l 相关方对环境因素所造成的环境影响的关注程度；l 组织的环境方针明确要求的；l 改变环境影响后对公司公众形象有影响的；l 其它，本公司认为应加以控制。3）ABCD多因子评分法A 发生的频率B 环境影响规模范围C 环境影响的持续性和可恢复性D 公众及社会对其影响的关注程度多因子评价得分计算总评价分值 M=A+B+C+D若单因子分值等于5分或总分值M15分的，评价为重要环境因素。ABCD打分评价标准A 发生的频率 连续发生至每日一次 5 每日一次至每周一次 4 每周一次至每月一次 3 每月一次至每年一次 2 一年以上时间一次 1B 环境影响规模范围 全球性严重破坏 5 国家范围的破坏 4 重大地区性破坏 3 较轻的地区性破坏 2 非严重破坏 （或无） 1C 环境影响的持续性和可恢复性 不可恢复 5 半年以上可以恢复 4 1周至半年内可以恢复 3 1天至1周内可以恢复 2 1天内可以恢复 1D 公众及社会对其影响的关注程度 社会极度关注 5 地区性极度关注 4 地区性关注 3 地区性一般关注 2 不为关注 14）对比评定法（能源、资源消耗类环境因素评价）该方法一般用于对能源、资源消耗（资源消耗、能源消耗、原材料消耗等）的评价。 能源、资源类消耗评分标准 评价因子 评分说明评分F 年平均单位产量消耗量因子大5中3小1G 可节约潜力因子 通过技改或其他专项措施方可见效果5改造工艺可明显见效3简单管理可明显见效1评价公式：X = F + G式中： X 环境因素得分；F 年平均单位产量消耗量因子得分；G 可节约潜力因子得分。 当X 8或F 因子达到5分时，可初步确定为重要环境因素。 当X 8可初步确定为一般环境因素 。5）等标污染负荷法 （见教材）课堂练习：结合练习表中识别出的环境因素填写环境因素评价表（含多因子打分、是非判断、对比评定法(能源、资源的消耗）)3 重要环境因素的确定及分级1）当专家是非评价判断法判定为“是”并且多因子评价打分法M12或B因子或C因子达到4分及以上，或X 8或F因子达到5分的重要环境因素，确定为集团公司级重要环境因素；2）当专家是非评价判断法判定为“是”或多因子评价打分法 8 M12或6 X8的重要环境因素，确定为部门级重要环境因素；3）当专家是非评价判断法判定为“否”并且多因子评价打分法 M8 或X 6的环境因素，确定为一般环境因素。 4 重要环环境因素控制策划重要环境因素的控制与管理是环境管理体系的管理核心。应用在： 环境目标、指标和管理方案； 运行控制与应急准备与响应； 监测与测量；合规性评价。重要环境因素的应用识别所有环境因素及其环境影响评价所有环境因素的重要性非重要环境因素现有措施重要环境因素应急准备与响应4.4.7（控制）设定环境目标、指标、方案（4.3.3）4.3.3 (改进)运行控制4.4.6（控制）5 环境因素更新环境因素识别更新时机：新项目、新活动、新产品；重要环境因素评价更新时机：环境因素变化时、评价准则变化时。通常企业每年要结合内审、合规性评价及环境绩效结果对环境因素进行系统的重新评价以确定新的重要环境因素，明确明年环境管理工作的重点。10环境因素识别表（课堂练习一）活动/产品环境因素环境影响