车辆物耗网络管理信息系统方案.doc

车辆物耗网络管理信息平台方案 目 录一、 概述-3 经济意义-3 政治意义-4系统应用简况-4 采购卡网站简介-6二、 软件功能说明-71、系统管理2、单位端3、驾驶员端4、加油站端软件5、维修厂软件6、石油公司7、保险公司8、银行端9、采购办10、采购中心11、监督端三、 硬件配置-24四、 系统网络结构-25概 述车辆物耗管理信息系统平台，主要是采用政府采购支付卡的方式解决公务用车的加油、维修、保险过程的支付、结算、监督工作，配合财政国库集中支付工作的改革，实现车辆物耗的日常采购工作。政府采购支付卡是由政府机关和金融部门共同发放的一种电子货币卡，具体可以分为维修支付卡、加油卡等，主要应用于政府机关、事业单位及国有企业单位的小额货物、服务的采购、会议服务过程的结算。具体可以应用于加油、维修、保险、购买办公用品、服务等。采购卡网络管理信息系统主要涉及三个方面：即采购部门、采购单位和供应商。采购部门负责供应商的选择和管理、采购单位及其车辆信息的管理、政府采购卡的发放和管理等。采购单位则负责车辆使用管理，即各自车辆以及资金的管理，并可以查询车辆消费明细等。供应商负责提供公务用车的加油、保险和维修等服务。通过这个流程，实现了采购部门对用车单位实行从加油、维修、保险的审批到维护全过程的动态追踪，建立了所有公务用车服役期内的消费档案，以备管理、审核。解决了过去手工记帐、对帐而造成报表不及时、重复劳动等问题，提高了工作效率，集中了政府资金、从源头上加强廉政建设。根据政府采购卡具有存储量大，便于携带，易于使用，安全性高的特点，可以实施一车一卡，专卡专用的措施，让用户可以通过政府采购网站随时查询各单位公务用车的加油、维修、报送、结算、保险数据，既规范了行政公务用车的管理，又给使用单位和个人提供了方便。随着政府上网工程、电子政府、电子政务、数字福建建设工作的开展，财政系统信息化建设也在积极稳步推进。财政支出包含人员经费和公用经费。如某市的财政支出，工资性支出可以通过银行直接转入各单位人员的工资卡上；大额物耗、工程、服务通过政府采购选定供应商，由国库直接把资金转入供应商的帐户；日常小额的物耗、服务支出如何办理呢？如汽车加油、维修、保险、购办公用品、会议、食宿等如何办理呢？福建省南平市财政局借鉴外国的成功经验，采用政府采购卡加网络管理的办法，探索出一条适合我国财政支出的有效途径，经过实践，取得了很好的效果。财政部要求全国开展增收节支、集中财政资金办大事活动。采用政府采购卡，避免现金支付，加上网上管理、监督、审计、可以有效节约财政支出。实践证明采用政府采购卡管理，是一种行之有效的节约节支的好方法。是投资少，见效快的好项目。采用采购卡的经济意义：1、加油、维修、保险、常用商品经过公开招标，价格可以降低，节约达3%-20%。2、避免虚假发票，节约财政支出，在采用本系统之前，加油、维修、保险等的费用，都是采用发票报销，虚开发票、假发票难以控制。增加了财政的负担，败坏了社会风气。 采用本系统后，可以有效阻止虚开发票、可以改善驾驶员为他人加油、把油送人、转卖等情况发生。3、监督、审计车辆行驶路线，约束跑私车现象4、汽车维修厂要进行招标才能入围，维修价格要三家以上修理厂在网上进行竞价比较，有效避免吃回扣的行为发生。5、按已采用政府采购卡的地方计算，每辆车可以节约3000-5000元，其中：政府采购油价节约3%-5%；无现金报销，杜绝虚报油费，节约5-20%；本系统可以审计了解车辆行驶路线，可以在一定程度上约束跑私车现象，节约5-20%，维修厂招标节约10-20%；保险费招标比较，可节约30-50%，等等。6、如果一个城市的行政、事业单位有1万辆车，每年可节约3000-5000万元，5年可节约2亿，效益十分可观。7、商品采购进行商家招标入围，日常购买时进行网上价格比较，各行政、企业、事业单位可以在入围的商店中购买，用采购卡结算，可在网上进行事后的审计。可以节约几千万元的支出。7、投资少，在市地级，可以采用计算机服务器、网络系统、引用专用采购卡软件。投资回报率很高。采购卡的政治意义：1、 从技术上防止政府部门小额支付中存在的腐败行为，。2、 节约财政支出，有利于集中资金办大事。3、 便于开展在线审计、在线监督，及时纠正支出的漏洞。4、 从源头上防止腐败的发生。5、 增加经济犯罪的难度，保护干部。6、 净化社会风气7、 便于财政预算的编制，各种车辆的实际费用，可以在线查询、审计，节余、超支情况明了。8、 与时俱进采用当今先进的技术，提高政府管理水平。 安全性：采用通过国家安全部门认证的防黑客、防病毒软件，采用物理隔离卡等软硬件设备。系统应用简况本系统适合以下部门使用,实现这些部门的联网。财政、银行、监督部门、采购办、采购中心、采购单位驾驶员、加油站、维修厂、保险公司、用品商店、石油公司、宾馆招待所、等。政府采购卡还可以实现事前、事中、事后的核算以单位修理汽车为例：1、事前审核：需要修理的汽车进入修理厂，修理厂要把故障情况输入电脑网络把需要修理的零配件名称、型号、规格、价格输入采购卡网站，等待单位审批后才能开始维修。修理的信息在几秒内传到单位、财政局、审计部门，单位主审，主要审理配件价格，电脑可以显示各厂家的报价，并进行排序对比，供审核人员参考。根据审核情况，决定是否进行修理，或更换修理厂家。起到事前审核的作用。2、事中监督：汽车在修理期间，款项还没有支付，但是支付计划已经拟定。如果在这期间，发现有弄虚作假情况。审计、财政、单位都可以发出指令，暂停修理、暂停支付，以制止采购卡上资金的流失。3、事后核算：根据维修的发票、对照维修计划审批单，可以从采购卡上进行支付。如采购卡金额不够，可以由国库直接支付（对照修理计划审批单）。在单位，可以根据发票、付款单，填制会计凭证进行核算，在财政的网络中已自动记录了该项业务的申报、计划、审批、支付的整个过程。可以进行自动对帐、生成报表、财务分析，预测等工作。4、对于办公用品的购买，会议费、住宿费等都可以进行事前、事中、事后的核算。网站系统具有的功能：网址是WWW.NPZFCG.COM,该系统覆盖整个南平市，纵横几百公里，可供四、五千个单位、人员上网同时工作。该软件采用先进的J2EE架构，运用.NET ,JAVA、Delphi、ASP等技术，针对省、地、市、县、乡的不同情况可以选择不同的数据库，数据库采用大型ORACLE、MS-SQL、ACCESS等,适合不同情况使用。采购先进、独特的网络安全技术。能实现与财政部推广的金财工程软件的对接,已实现与银行数据对接。从开始运行到现在，核心数据库、对接数据库安全、稳定。本软件可实现财政部门内部的各处室（科室）的联网协同工作，财政与人行国库、银行的收支数据的联网，基层预算单位、一级预算单位、财政部门之间的联网.在财政局内部联网，可实现从预算指标编制、指标通知单、拨款通知单、拨款单、电子单据传送银行的整个流程的工作。可供财政、审计、纪检、监察、人大开展网上实时电子审计。实现轻点鼠标、可看政府如何花钱。采购卡消费结算后几分钟网上即可查到。可以开展事前（计划编制、事项报告之时）、事中（业务办理之时）、事后的会计核算监督工作。政府采购卡网络管理方式开创了全新的财政、财务管理新模式，符合三个代表的精神。财政是综合管理部门，采用先进的管理方法、先进的生产力技术、代表广大的人民群众的利益。为国家把好资金关，铲除腐败、浪费的土壤，从技术上、制度上根除腐败的根源，建清明祥和的政府。采购卡网站功能简介可以下载采购卡申请表，进行采购卡申请表的在线填写提交，机关管理局进行在线审核，银行接收表格，进行采购卡的制作，发放。持卡人把资金转入相应采购卡中，转入的方式有单位转帐、国库直接支付、交现等。持卡人可以及时查询卡中的余额。持卡人在加油站加油、维修厂维修，可以及时记录加油金额、数量、时间、地点，记录维修配件的名称、数量、单价、金额，对于加油、维修的异常情况，可以查询、提示。可以统计、分析加油、维修情况，对于油耗过大，维修配件过多，配件价格过高可以及时比较、提示。维修厂家、配件、商品供应商可以输入商品、服务的名称、产地、单价。驾驶员、单位、监督端可以查询维修的配件、价格，以及维修的历史记录。分析加油、维修、保险等资金支付情况、进行费用支出比较。在采购卡网站上可以发布公告、通知、办事指南、工作动态等，进行疑难问题的解答、查询，留言，进行投诉、查询等。该系统可以在数字福建政务网、外网上使用。二、软件功能说明主要功能1、单位端1）下载申请表2）报送申请表3）加油查询4）维修查询5）保险查询6）办公用品查询7）维修审批8）打印收据9）打印付款支票 10）单位信息2、驾驶员端4）上网查本车5）电话语音查询3、加油站端1） 加油情况查询（按车号、日期）2） 汇总加油情况4、维修厂端1）车辆维修单申报（正常维修、保险维修）2）车辆维修结算（允许超过计划幅度）3）维修查询3） 维修汇总（按单位、车号）5、保险公司1）输入各车保险单2）查询保险单6、用品商店、招待所、会议场所1） 输入商品、项目报价2） 商品商品清单7、石油公司端1）查询各车加油情况1） 2）各加油站加油情况汇总3）保修修理情况（报险时间、修理费预计、实际修理费、赔偿金额、备注）4）理陪情况8、银行端1）政府采购卡申请表2）申请表回收（单位上传、采购中心审查、采购办审批）3）制卡(经政府采购办审批后制卡)4）加油查询5）维修查询6）保险查询7）办公用品查询8）综合查询9）余额查询(昨日余额)10）政府采购卡有效性控制(余额少于0，不能再支付)11）自动上传政府采购卡数据资料12）各种汇总表13）报销（在外地加油、维修，由单位审核、采购中心审批、到单位报销，再输入电脑）14）打印加油收据9、采购办1）政府采购卡管理（单位申请、审核、审批、制卡、正常、被控、作废、报失）2）加油、维修、保险、用品查询、汇总3）汇总表10、采购中心1）政府采购卡管理（初审）2）政府采购卡查询3）审查加油报销凭证4）各加油站汇总5）各维修站汇总6）各保险公司汇总7）各用品公司汇总8）打印收据9）各单位、车辆费用汇总、分析10）办公用品采购目录、价格表（增、删、改）11、财政端1）政府采购卡查询2） 各加油站汇总3） 各维修站汇总4）各保险公司汇总系统管理部门设置：系统已设置好以下部门，如财政、银行、监督部门、采购办、采购中心、采购单位，驾驶员、加油站、维修厂、保险公司、用品商店、石油公司、宾馆招待所等等。单位设置：设置各部门的具体单位资料（单位名称、地址、电话、联系人等）人员设置：设置各单位使用、管理采购卡的人员基本资料 系统日志：可以察看每天登陆系统人员的用户名、ip地址、登陆时间，包括正常纪录及异常记录。以上是正常登陆记录以上是异常记录，显示同一ip地址曾经用0301的用户名试图登陆系统。根据这些信息可以判断试图登入的人员的情况，善意的、恶意的。针对不同情况进行事后的追查。单位审批：审批单位的使用申请。 一个新的用户，进行注册，要经过系统管理员的审批，才能真正开始使用。审批采购卡、车辆、驾驶员、银行、等等的新的注册人员。单位端： 输入本单位的用户名，口令，进入系统1）下载申请表2）报送申请表：可以在线直接填写车辆资料，点击“提交”，可以把车辆资料上传到银行、采购中心、管理局。经过审核后，可以在几天内制作采购卡，由银行通知用户单位领取采购卡，根据采购卡号，单位把资金转入该卡，持卡人驾驶员就可以进行刷卡消费。3）加油查询 用卡加油，会减少卡上的金额，每次刷卡后，加油数量、单价、金额等信息会上传到银行，管理局。持卡单位、持卡人可以查询，消费的明细资料、余额。4）维修查询:可查维修单据，比较配件价格，进行维修单的审批。5）保险查询：可查保险单据，保险理赔情况。6）办公用品查询：可进行办公用品的价格比较，购买办公用品的品种、数量、单价、金额，及历史记录等。7）维修审批：比较配件价格，进行维修单的审批。8）打印收据（经采购中心审查过的收据才可以打印）9）打印付款支票：单位、财政转帐到采购卡上的转帐支票。 10) 单位信息： 综合查询：可根据各种条件模糊查询各种资料，包括单位、人员、采购卡等等资料。采购卡明细账查询可以随时查看采购卡收支明细数据。可以查看加油、维修、保险、用品、服务、会议、食宿等分类别明细数据以及汇总数据及余额。维修单据查询 实时查询各车辆的维修记录：可输入关键字按条件查询资料，例如输入关键字“公安局”查询条件为“按单位查询”日期为2004-01-24至2004-02-24，则可查到这段时间内单位名称有包含“公安局”的所有车辆的维修记录。加油单据查询实时查询各车辆的加油记录：可输入关键字按条件查询资料，例如输入关键字“武夷山”查询条件为“按加油站查询”日期为2004-02-23至2004-02-23，则可查到2004-02-23日加油站名称有包含“武夷山”的所有车辆的加油记录。采购卡异常查询（加油）可按加油次数和加油金额查询每辆车的某段时间的加油情况，以发现其异常情况，实时监控：例如输入标准“200”查询条件为“按金额查询”日期为2004-01-24至2004-01-26，则可查到这段时间内所有加油金额超过200元的车辆的加油记录。输入“2” 查询条件为“按加油次数查询” 日期为2004-01-24至2004-01-26，则可查到这段时间内所有加油次数超过2次的车辆的加油记录。 数据分析 可实时生成采购卡各种数据的立体直方图。直观明了，可按各种条件查询各单位的或者每辆车每月份的统计数据(包括年份、发生种类、按地区、按单位、按加油站、按车号)。例如：查询2003年度全省的加油汇总数据，只需选择查询条件（2003、加油、全部）即可获取资料。查询某单位的2003年车辆维修数据。只需选择查询条件（2003、维修、查询单位名称）即可获取资料。数据圆饼图（按月份）车辆报修单 每辆车的每次维修具体零件数量价格以及维修厂家、日期等等。 维修数据分析可查询每辆车维修配件的历史数据及维修配件的对比价格，维修情况一目了然零件回收表 查询可回收的车辆维修零件（金额大于300元的）汽车保险资料输入南平市机关、事业单位公务用车协议保险结算单承保单位：保险公司电话：编号：（应自动生成）驾驶员电话：（可以从系统中自动生成）车辆的基本情况单位车号车型发动机号车架号购车日期新车购置价保险金额初次登记日期保 险 有 效 期 限开始日期零时起结束日期二十四时止特别约定应交保费计算清单财政供养车辆保险险种车辆损失险保费小计基本保费重置完全价值费率备注第三者责任险保费小计固定保费限额费率备注1车上责任险保费小计车辆座位数每座保险金额备注100全车盗抢险保费小计重置完全价值费率备注其他附加险种玻璃单独破碎险保费小计新车购置价值费率备注不计免赔特约险保费小计车辆损失险和第三责任险之和费率备注应交保费合计(元)政府采购优惠率优惠额实际应交保费合计(元)备注被保险单位联系人:联系电话:保险单位制单人:联系电话:保险单位核单人:联系电话:保险单位经办人:联系电话:签单日期:保费到帐日期:被保险单位:(公章)受理保险公司:(合同专用章)日期:日期:保险费金额：1、 车辆损失险重置完全价值相对应费率+相应基本保费；2、 第三者责任险固定保费限额0.93、 车上责任险=100元座车辆座位数4、 全车盗抢重置完全价值1.2%（六座以上按1%费率计算；六座以下按1.2%费率计算）；5、 玻璃破碎险按新车购置价固定费率6、 不计免赔特约险（车辆损失险保费+第三者责任险保费）2.0%另：玻璃单独破碎险费计算时分为：1、进口玻璃、国产玻璃；2、另按座位数的分档费率计算；南平市行政事业单位公务用车专用卡申请表申请单位： 填表日期：单位负责人联系电话车管人员姓名财务负责人联系电话电话单位通讯地址：邮政编码申请车辆一览表车辆号码发动机号车型油料种类联系人电话同级财政部门： 同级采购办:： 银行：软件部分界面 采购卡管理系统是政府采购管理信息系统的一部分，数据可以进行转换，软件可以对接。 采购资金管理系统的功能界面。 付款通知书，可以为国库集中支付提供信息，并与国库集中支付系统进行对接。 采购方、供应方各安排一个密码，可以登入采购网站，进行对帐、查询。对于1千多家单位