关于院项目费用核算存在的问题.doc

关于院对项目费用核算存在的主要问题李 健关于院在项目核算时存在一些不合理的主要问题是：院在制定项目费用核算时没有参考项目工作地区、海拔、项目类型、野外工作时间，项目人员编制和不同年份的物价上涨等主要因素，因此造成项目核算费用偏少，给各项目的工作完成带来了消极影响，也给项目保持保量的完成带来影响，不能积极鼓励从事野外一线的技术人员认真搞好本质工作，给我院以后的健康良性发展带来不利因素。存在主要问题如下：一、项目费用核算1、项目核算应考虑人员编制目前院在项目核时从来不考虑人员编制，一个项目的费用核算时首先要考虑的是项目人员编制，如果这个项目需要5个人员（包括技术人员各工人），由于院技术人员不足，项目中只有3人，那么这3人干了5人的活，3人应该享受5人的工资待遇，体现出我院多劳多得的收入体系。2、野外补贴野外一线人员在从事野外工作中的补贴太少，目前全局只有水勘院执行的野外补贴最少，只有35元/天，且这部分的补贴核算到项目费用中，这是存在的主要问题之一。应该将野外补贴作为野外的一种补助，不能纳入项目费用理来，且应提高至50元/天。3、核算应充分考虑地区和物价上涨因素项目分别在不同的地区，其不同的地区受经济发展水平的不平衡所制约，物价上涨程度也不同。因近几年我国物价受通货膨胀影响，物价年年上涨，项目到各洲、县需要生活，大部分生活物品、材料、油料都需要在当地购买，物价要比西宁市贵一倍以上，项目费用支出增加。因此，项目费用核算生产物质部分应考虑物价上涨因素。每年项目核算应增加10%20%。4、水源地项目没有考虑水文长观费用水源地项目费用在核算时没有充分考虑水文地质长观这项费用，因一个水源地的勘探需要同时观测多个地表水、地下水点，为期一个水文年，观测频率一般为每月1至2次。项目核算时应考虑路况及工作区的交通情况。5、项目出队燃油费用现院核算费用是进、出场费未考虑工区区域距离和交通路况，同时未考虑油价上涨因素，院只给3200元，应根据实际地区进行考虑。6、水文地质地面调查核算目前院在核算项目地面调查时费用偏低，主要是没有充分考虑海拔高度、地形复杂程度、路况情况、人员配置、工作量及样品类型等。如1：20万，地形复杂程度每6元/km2，1：10万，地形复杂程度每25元/km2 ，1：5万，地形复杂程度每101元/km2。且1：5万项目经费控制在8万元以内，进行了封顶。如果是水源地勘查项目，地表基本无地面调查，核算的费用无法完成项目任务。二、山地工程1、小圆井费用院核算小园井的费用目前是04m。土层57元/m，卵砾石75元/m。没有充分考虑地区、海拔高度、试坑深度、地层情况及取样等，与各地市场顾工存在极大差距。 2、槽探院核算槽探费用目前是01.5m，土层30元/m，卵砾石46元/m；03m，土层38元/m，卵砾石61元/m。也同样没有充分考虑地区、海拔高度、试坑深度、地层情况及取样等，与各地市场顾工存在极大差距。三、水文地质钻探地质编录1、钻孔抽水试验费用偏低地质编录为4元/m，槽探2元/m，浅井7元/m，这些均较低，应该提高到，地质编录为8元/m，槽探5元/m，浅井8元/m。2、抽水试验目前院在抽水试验的费用核算较低，现院只给300元，因每个孔的抽水落程不同，其费用也应不同，如带观测孔和不带观测孔是不一样的，海拔高度，冬季和夏季施工等也应不同，2个落程和3个落程的抽水试验是不同的。因为钻孔抽水试验不是一个简单的抽水过程，从钻孔开钻、地层编录到成井下管、填砾、洗孔才能到抽水，这需要46天的时间，因此，抽水试验费用应提高至600元/落程。四、建设项目水资源论证 建设项目费用一份报告三级4000元，二级5000元，一级6000元。这个费用没有考虑野外调查、项目费用，因此，是一项目不合理的标准。应根据证论的难度、项目款项、工作地区等综合考虑进行核算。应该为三级6000元，二级7000元，一级10000元核算。五、雇工项目民工、雇用炊事员，、地区分别为50元/每天、60元/每天和70元/每天，4200m以下为80元/每天，4200m以上85元/每天，5000m以上80元/每天，且含火食费及住宿。而标准为雇工参考价，院核算则按院标准进行核算，其他均不考虑。主要没有为雇用炊