团结带领农村妇女投身新农村建设伟大实践.doc

团结带领农村妇女投身新农村建设伟大实践博望镇妇联博望镇是个工业大镇，全镇工业企业总数达到800家。工业经济的发展给剩余劳力转移提供了条件，也为农民增收创造了机遇。据不完全统计，博望现直接从事工业企业生产的农民工有1.8万人，从事商品流通及销售的有1.5万人。受企业性质、劳动技能、文化水平的限制，这些从业者大多是男子劳动力，而劳动妇女占重比例极低，形成“男子经商务工，女子务农持家”的二元结构。进厂务工对于农村妇女而言，性别、体质、文化、技能等方面的差异都将是远远拒之她们在外的一道高高的门槛；农村妇女别无选择，只能靠着传统的耕作技术，操持着仅仅解决一家三口温饱的“一亩三分地”。不仅造成社会人力资源的浪费，同时由于农活“忙和闲”的二重性，不少农村妇女染上了游手好闲、打麻将赌博等不良恶习，给家庭给社会都带来不和谐因素。博望镇妇女劳动力约占农村劳动力的40%以上，农村妇女已成为影响农村改革发展和建设新农村的重要力量。能否有效地提高农村妇女的综合素质，调动农村妇女参与推进新农村建设的积极性和创造性，关系到新农村建设的进程。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，只有深入学习实践科学发展观，以提升妇女素质、提高生活质量、城乡统筹共同发展为目标，坚持以培训促提高、以创业促就业、以项目促增收、以服务促发展、以典型带全面、以统筹促和谐的工作措施，才能更好的引领广大农村妇女为新农村建设贡献智慧和力量。 (一)组织妇女积极参与发展现代农业，实现增收致富。博望镇发展农业生产的条件比较优越。首先，博望镇有得天独厚的自然资源禀赋，北有横山，林地资源丰富，南有石臼湖，水面资源充足。二是博望农业基础比较巩固，已经形成了水稻种植、水产养殖、经果林种植、蔬菜种植四大基地，示范和辐射作用明显。三是博望经济比较发达，消费水平较高，农产品供求矛盾突出，市场需求很大。四是新区的建立，对发展现代农业项目的资金、技术、信息等生产要素提供了许多政策支持。切实把广大农村妇女的积极性和创造性引导到发展生产、发展现代农业上来，进一步转变农业发展方式，变资源优势为经济优势，博望镇孕育着巨大的生产潜能。一要鼓励妇女发展规模致富项目。抓住允许农民以多种形式流转土地承包经营权、发展适度规模经营、发展农业产业化的契机，动员鼓励妇女以互换形式相对集中土地联合经营，提高集约、规模化经营水平。二要鼓励妇女发展优势特色致富项目。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，组织农村妇女大力发展现代农业和水果、蔬菜、畜牧、水产、花卉等五大优势产业，实现增值增效；鼓励妇女发展特色农业、生态农业和循环农业，积极参与农业产业化经营，推广标准化生产，建立一批集科研、营销、示范为一体的“妇”字号现代农业精品示范基地，打造“妇”字号品牌；引导妇女利用自身优势和地域优势，参与专业乡村的建设，发展生态庭院项目，形成特色农业专业村、庭院经济示范户，推进“项目进村入户”活动不断深化。三要提高农村妇女的组织化程度。要积极帮助农村妇女争取并享受政府关于发展专业合作经济组织方面的政策，着力扶持、培育、壮大妇女专业合作组织。充分发挥其在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面的积极作用，成为引领妇女参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。四是支持妇女打造农产品品牌。扶持规模大、效益好、带动力强的妇女龙头企业或“双学双比”示范基地，推出在市场上叫得响、占有率高的巾帼品牌产品。同时，还要以妇女龙头企业、“双学双比”示范基地和科技示范户为依托，建立一支妇女经纪人队伍，为妇女提供产供销一条龙的服务，有效提高妇女的组织化程度和产业化生产水平。 （二）加大农村妇女的教育培训，培育新型女农民。按照培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民综合素质的要求，构建社会化的农村妇女教育培训工作格局。一要树立大教育、大培训观念。充分利用学校、农业技术推广站、劳动服务站等各种社会教育资源，采取联合办学、联合培训、送科技进村、进户等灵活多样的教育培训形式，着力提高农村妇女教育培训的覆盖率和教育质量，推动建立政府主导、妇联发动、面向市场、多元培训、妇女受益的社会化农村妇女教育培训机制。二要针对不同类型的农村妇女实施培训。因地制宜地制定女农民培训计划，重点加强对以妇代会主任为主体的基层妇联干部服务能力的培训，提高她们带领农村妇女投身农村改革发展的本领；加强对妇女科技骨干、科技示范户、女经纪人、龙头企业带头人等培训，发挥她们的示范带动作用；加强对妇女劳动力新品种新技术及网络知识的培训，引导她们走科技致富之路；加强对农村妇女富余劳动力转移就业能力的培训，帮助她们创业就业。 （三）开展“巾帼示范村”创建，充分发挥示范带动作用。把深化“巾帼示范村”创建工作作为妇联组织参与农村改革发展的切入点和重要抓手，围绕“生活富足安康、村风文明向上、村容整洁美观、家庭和谐幸福、妇女素养提高”总目标的要求，加大创建力度，一是充分发挥妇联组织的优势和作用。为妇女提供资金、技术、信息、项目等各项服务，在选树妇女典型和各类示范基地上给予倾斜，进一步提高创建工作的科学性、示范性和带动性，使农村妇女通过参与“巾帼示范村”创建，在农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各个领域实现建功立业。二是要把“巾帼示范村”创建与我镇的“新农村建设示范村”、 “生态村”、“ 文明村”创建工作紧密结合。组织妇女参与一乡一业、一村一品等特色化、规范化、专业化生产发展，努力争取并用足用好政府各项支农惠农政策，促进农村妇女增收致富。三是要加大对“巾帼示范村”创建的扶持力度。要充分科学地使用财政以奖代补资金，提升“巾帼示范村”创建水平。要突出妇女特色，选准项目集中投入。要不断规范“巾帼示范村”创建，集中培育一批村级示范典型。在巩固提高现有“巾帼示范村”创建的基础上，着力扩大创建活动的覆盖面，带动更多的村成为“巾帼示范村”。 （四）加强统筹互动，促进城乡妇女共同发展 。按照加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，统筹城乡经济社会发展的要求，建立和完善统筹妇女发展的联动机制。一是积极探索镇、村、企以及妇女组织联动模式，为科研成果、人才资源等要素向农村流动牵线搭桥，实现公共资源在城乡之间均衡配置。二是要统筹推进城乡妇女创业就业，加强创业培训、创业指导、农村小额信贷工作，创建一批妇女创业就业培训基地，服务和带动城乡妇女自主创业、灵活就业。三是要引导农村妇女富余劳动力有序流动就业，动员更多城乡失业妇女在商贸服务行业创业就业，建立妇联系商贸服务行业培训示范基地。四是鼓励农村妇女就地就近转移就业，通过发展纺织、服装等劳动密集型企业，帮助更多的农村妇女灵活就业。引导城市优势资源向农村流动，推动形成城乡互动、区域联手、共同发展的新局面。 （五）深入开展和谐家庭创建，积极培育乡村文明新风 。组织妇女积极参与村庄的环境整治和综合治理，改变落后的生活方式，使居住环境更加优美，文明氛围更加浓郁。一要以建设绿色生态家园为目标，积极参与村庄整治。把“五清”（清垃圾、清粪堆、清路障、清柴垛、清院落）、“五改”（改水、改路、改厕、改灶、改圈）与发展文明村、文明户、结合起来，促进家庭的绿化、美化、净化。二要以建设和谐家庭为目标，广泛开展主题实践活动。开展“学习在农家、美德在农家、富裕在农家、和谐在农家”主题实践活动，有效整合学习型家庭、绿色家庭、美德在农家等活动载体，进一步规范对星级文明户的管理，提升创建水平，促进家庭的和谐进步；积极推进健康向上的乡村文化、农家文化建设，建立各类巾帼志愿者队伍，开展丰富多彩的文体活动，引导农村妇女和家庭追求健康文明生活方式，提高农村妇女的生活质量。三要大力推进“平安家庭”建设。积极开展“六防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防邪教、防艾滋）、“六无”家庭（无赌博、无暴力、无毒品、无犯罪、无违法上访、无不赡扶、抚）创建活动，促进农村和谐稳定。 （六）开展各类教育活动，依法维护农村妇女儿童的合法权益。 建设一支守信念、讲奉献、有本领的维护农村妇女权益队伍。始终把实现好、维护好、发展好广大农村妇女根本利益作为维权工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，尊重农村妇女意愿，着力解决农村妇女最关心最直接最现实的利益问题，切实保障农村妇女合法权益。配合有关部门严厉查处和打击侵害农村妇女儿童权益的违法犯罪行为，依法保障农村妇女在经济、政治、文化、社会和家庭生活等各个领域的合法权益。要重点推动解决农村妇女在土地承包、土地流转、集体经济组织收益分配、征地补偿、婚姻家庭等方面存在的突出问题；联合司法、民政等部门组织开展农村妇女法制和平安理念宣传教育，搞好法律服务，提高农村妇女法律和安全防范意识，依法保障农村妇女知情权、参与权、表达权、监督权，促进农村依法治