2012年安全工作计划(修订稿).doc

2012年安全工作计划一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强力推进安全生产标准化，强化安全法制和安全责任意识教育与培训，完善安全生产应急管理体系和责任追究制度，切实加强安全监管，加大安全投入，积极整改隐患，倡导安全文化，推动安全发展，不断提升公司安全管理水平。二、工作目标（一）公司生产现场在岗职工责任工亡事故为零； （二）月度千人负伤率控制在0.4以内；（三）安全生产标准化单元二级达标率80%以上；（四）安全隐患整改率达100%；（五）特种设备周期检验率达100%；（六）班组长安全集中轮训率达50%以上；（七）特种作业人员持证上岗率达100%；（八）新入职员工四级安全教育培训率达100%；（九）群体性职业危害事件为零。三、主要工作措施（一）深入贯彻执行国家安全生产法律法规，进一步落实各级安全生产责任制1、深入贯彻执行国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、湖南省安全生产条例，自觉遵守国家安全生产法律法规，不断完善并全面深入落实各级安全生产责任制。2、推行公司安全生产目标责任制度，逐级签订安全生产目标管理责任状，严格按涟钢安全生产责任制管理办法考评相关职能部门和责任人员。（二）按照“分三步走”原则，稳步推进安全生产标准化达标工作1、按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），关于开展冶金企业安全生产标准化工作的通知（湘安监行业201132号）精神，全面实施涟钢实施安全标准化工作计划，2012年，稳步推进焦化厂焦化单元、210炼钢厂炼钢单元、一炼轧厂炼钢单元和轧钢单元、棒带材厂棒一线和棒二线轧钢单元、能源中心煤气单元安全标准化达标工作，力争通过二级验收。2、进一步巩固2250热轧板厂、冷轧板厂轧钢单元和焦化厂、能源中心危险化学品达标成果。（三）加强安全管理队伍建设，提升安全管理人员素质1、按照安全生产法及相关配套规定的要求，在公司及二级单位设置安全管理机构和相应配备安全管理人员。2、落实安全管理人员注册安全工程师执业制度。根据注册安全工程师执业资格制度暂行规定（人发200287号）文件要求和单位工作实际情况，对已通过国家注册安全工程师资格考试并获得相应资格的在岗安全管理人员，同等享受单位中级专业技术职务有关待遇。3、外聘国内资深专家或内请专业人员不定期开展安全学术交流活动，不断提高安全管理人员业务水平。4、认真总结公司安全管理经验，广泛开展安全文化和业务交流活动，规范员工安全行为，推动安全发展。5、加强与兄弟企业的交流，学习兄弟单位的先进安全管理方法，不断提升安全管理水平。（四）坚持以人为本，不断开拓创新，进一步夯实安全管理基础工作1、加大对违规现象的查处和考核力度，充分发挥二级单位和车间管理人员的安全监督管理作用，查处的违规现象与其联保互保等区域相关人员实行连带考核。2、坚持日常监督、季节性检查和职工代表巡视制度，监督落实安全生产法律法规和安全规章制度的有效执行，有针对性的开展特种设备、动力管网、危险化学品等专业性安全检查，消除各类隐患，确保安全生产。3、建立安全事故问责制度，发生人身伤亡事故的单位党、政一把手和事故责任领导在一周内应主动向公司主管副总经理和安全环保部就事故责任及其整改措施进行汇报。4、进一步增强思想政治工作对安全生产的指导作用，不断创新和深化党员身边无事故活动。5、充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，组织开展好“安康杯”竞赛活动，切实维护和保障员工安全生产参与权、知情权、举报权和生命健康安全。6、进一步完善“青安岗”竞赛体系，提高青工安全素质，增强和落实青工安全责任。7、进一步强化生产、施工作业区域安全监督管理，突出抓好厂（公司）、车间（作业区）、班组三级队伍建设，不断完善公司安全管理网络。8、推行安全交叉检查与安全互动交流活动，划分活动区，在区域内开展安全活动，针对具体问题和安全管理难点，共同研究和探讨有效的解决办法。9、开展安全帮教活动，公司成立安全帮教组，对安全管理基础薄弱的单位进行帮教指导，不断提高安全管理水平。（五）深入研究外协及外包劳务、外委维保、外委工程的安全管理，有效监控相关方事故1、强化对外委工程的安全协调和监管，明确规定外委工程的发包单位是日常安全监督管理的主体，安全环保部对发包单位的安全管理进行监督和考核。加强与相关方（包括维保单位和区域工作总体承包运营单位）的协商和交流，及时依法协调相关方的关系，强化对相关方的安全管理，实现安全共建。2、严把外协及外包劳务、外委维保、外委工程的单位资质及履职能力关，严格监管外协及外包劳务、外委维保人员素质；完善外协及外包劳务、外委维保、外委工程的单位和作业人员档案。3、组织编印外协、外委安全告知手册，组织外协及外包劳务、外委维保人员进行学习和考试，对考试考核不合格人员，要求责任单位予以辞退。4、推行外协及外包劳务、外委维保、外委工程单位评估和尾数淘汰制度，对不合格的单位责令停工整顿，直至取消进入涟钢的资格。（六）进一步强化安全教育培训工作，深入开展安全警示教育活动，不断提高员工安全意识1、根据国家关于切实加强企业班组长安全培训工作的有关要求，在2012-2013年将班组长安全培训工作纳入安全教育培训重点工作之一，计划在2012年对公司50%以上的班组长集中进行安全轮训，余下人员则在后年进行，内部颁发班组长安全管理资格证，未获得资格证者不能担任班组长。2、继续深入开展特种作业人员安全技术培训工作，将其视为全年安全教育培训工作的重中之重，确保特种作业人员做到100%持证上岗。因国家已明确规定将煤气作业人员纳入特种作业范围，因此要在今年煤气安全培训的基础上，在2012年要继续做好煤气作业人员持上岗培训工作，争取在2013年之前全部做到持证上岗。3、重点加强对事故多发岗位人员和危险化学品生产、经营、管理人员及特种作业人员的培训教育，广泛开展警示系列教育活动，用典型事故案例教育员工，吸取事故教训，提高安全意识和技能。4、创新违规违章人员安全教育模式，推行违规违章人员安全检查值日制度和领导安全谈话制度，切实增强员工遵章守纪的自觉性。5、创新班组安全活动形式，推行基层及以上管理人员定期参加周安全日活动，坚持班前和厂级及以上安全专题会安全宣誓活动，通过不断扩展安全活动内容，丰富和拓展安全活动内涵。6、进一步完善各类事故应急救援预案，定期开展应急救援预案的演练，使岗位作业人员熟练掌握应急救援知识和具体方法，增强自救互救能力。（七）确保足额有效的安全投入，监控重大危险源，积极整改事故隐患1、按危险源分级管理标准开展危险源分级管理工作，分期分批对重大危险源进行评估、整改。各单位（部门）要针对本单位的危险源的危害程度进行分层分级监控，确保设备（设施）的安全运行。2、强化对危险化学品生产过程、储存和经营的监管，进一步加强对动力煤气柜、煤气管网、制氧、焦化回收等重点危险场所的监控。3、组织安全科技攻关，积极普及、推广新技术、新材料、新设备、新工艺，不断改善员工作业环境和劳动条件。4、进一步广泛深入开展隐患排查整改活动，要按照“三定四不推”的原则，及时整改事故隐患，努力改善安全条件。5、切实加强华菱汽车板电工钢项目铁前系统改造工程等安全设施“三同时”的监管，确保不在新项目中产生重大隐患，实现其本质安全化。（八）强化特种设备管理，确保正常运行1、严格贯彻执行国家和行业主管部门对特种设备的安全管理标准和规定，对新项目严把特种设备资质关。2、不断完善锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等特种设备的登记注册建档和定期检验、检测工作，认真督促整改隐患，确保特种设备和压力管道的安全运行。3、严格特种设备的安装、使用、修理、报废等环节的安全管理工作。（九）严格事故管理，从严追究事故责任单位和责任人员的责任，维护员工权益1、严格按生产安全事故报告和调查处理条例的规定，切实加强事故管理和责任追究。单位发生人身伤害事故和险肇事故，必须按规定时间和程序报告，不得隐瞒不报或迟报，对隐瞒不报或迟报的单位要追究责任人的责任。2、对发生的人身伤害和财产损失事故，严格按“四不放过”原则处理，加大对事故责任单位和责任人员的处理力度。3、严格按事故伤害损失工作日标准（GB/T15499-1995）对应的损失工作日判定事故伤害程度，分析和处理人身伤害事故，根据事故伤害部位的损失工作日数对单位进行考核。4、严格按工伤保险条例和湖南省实施工伤保险条例办法的有关原则认定工伤，并按有关规定及时组织工伤人员进行劳动能力鉴定，切实保护员工的合法权益。（十）加强劳动防护管理，确保职工身心健康1、切实强化公司职业健康管理工作，体现关爱职工、关注民生的宗旨，杜绝群体性职业危害事件的发生。在现有基础上，扩大公司各作业场所职业病危害因素监测覆盖率（包括监测单位和