珠海市高新区产业发展规划.docx

珠海市高新区产业发展规划2008-12-29充分发挥各特区品牌、地理区位、生态环境、发展空间、科教人才、历史人文等六大优势，培育创新优势，重点发展以软件和集成电路产业为主的高新技术产业，大力发展高端服务业，引进和培育以民营科技企业为主的“两少两有两高”（用工少、占地少、有研发、有品牌、高技术、高效益）产业；以信息产业园建设促进产业的“特色化”、“集群化”和“高级化”发展，优化提升唐家湾地区产业结构，扩大整个产业总量规模，为实现我市东部地区从生产型经济向服务型经济的战略性转变做出重要贡献，真正起到本区发展建设对珠海全市增长的积极带动作用。一、高新技术产业整合和集中本区的优势资源，推进园区建设，营造适合高新技术产业发展的园区环境；引进和培育相结合，发展品牌产品、品牌企业和核心产业；从人才、技术、资金、政策等方面形成对高新技术产业的全面支持系统，强化创新机制，优化产业结构，提升产业层级。（一）软件和集成电路产业优先发展。将软件和集成电路产业作为高新技术产业的第一集团，将其放在优先发展的地位，力求在该产业上实现重点突破。重点引进和培育软件和电子信息产业的高端项目，大力发展集成电路设计与制造、存储技术、数字视听设备、第三代移动通讯等代表当前国际信息产业制高点的技术和产品；优先发展有自主知识产权的软件；积极发展软件外包业、嵌入式应用系统、通用型应用软件；努力促进软件产业和制造业的融合，培育以软件产业为主的产业集群。根据软件和集成电路产业的发展需求高标准进行基础设施配套和资源配置。整合区内资源，规划建设信息产业园。给以软件和集成电路设计为核心的信息产业提供更大的发展空间、更好的配套环境，充分借鉴国内外信息产业发展和园区建设的先进经验，以国际先进标准为参照系，力争在规划期内，打造成创新型、国际化、有特色的信息产业品牌园区。（二）高新技术产业集群化发展。根据现有产业基础和比较优势，大力发展家用电器、仪器仪表、节能环保设备等中高端的先进制造业，引进和培育在国内外有影响力的品牌企业，构筑以品牌企业为核心的产业链，形成高新技术产业集群共生的发展态势。重点引进和扶持行业龙头企业，科学合理布点大型工业项目，引导关联度大的企业在空间上聚集，向纵深延伸产业链；围绕关键产业推进产业联系，开展产业链招商，重点引进世界500强、全球IT企业100强、国内拥有自主品牌的大企业或项目，支持中小企业为这些先导性项目或龙头企业配套；力争培育、发展和形成电子信息产业、家用电器产业、环保节能产业等若干高新技术产业集群。（三）园区集约化发展。限制一般性工业进入，实施对现有高耗能、高排放、有污染的企业进行异地搬迁改造，加快建设生态园区和精品园区的步伐：1. 全力谋求软件产业的新突破，强化创新研发和产品设计能力，推进软件业和制造业的融合，在突破核心技术和关键技术的同时，实现产业扩张，力争打造成国内最大的软件和集成电路产业基地之一；2.发展电子信息、集成电路、通讯设备、电子元器件、新材料、计算机及网络设备为主的高新技术产业；3. 金鼎工业园以发展机电设备、仪器仪表、办公设备、节能环保设备为主的高端装备制造业；4. 充分利用高校资源，建立以清华科技园、中山大学科技园珠海园区等为基础的，以发展研发、中试、企业孵化和加速器、科技成果产业化为主要内容的唐家湾高校产业园体系，形成区域科技创新体系的中坚力量和高新技术产业发展的先导培植力量。二、文化产业重点发展文化创意产业，积极培育工业设计、时尚设计、动漫网游、广告摄影、影视制作、艺术创作等创意产业，扶持出版包装业和影视业的发展，做大做强文化用品、设备生产以及以艺术品生产、销售为主的制造性文化产业，重视现代文化产业园的建设和发展。力争到2015年使文化产业增加值达到唐家湾地区生产总值的10%，成为新城区重要的支柱产业。（一）大力发展文化创意产业。充分发挥高新区软件业优势，培育发展以创意设计、影视动漫、网络游戏、广告、知识产权保护等为主要内容的新兴文化产业。力争在唐家湾设立国家级动漫产业基地,鼓励开展影视动画、未来城市、传统文化场景再现等新产品的开发,推动信息产业和文化产业的融合,发展文化信息产业,提升传统文化产业的科技含量。（二）积极发展以出版业和影视业为核心的文化产业。以南方文化产业园为基地，以建设“书香唐家湾”为目标,整合出版资源,打造唐家湾图书和报刊品牌；在印刷方面,重点发展包装装潢印刷,推进区域性、外向型印刷产业基地建设,将唐家湾建设成为辐射珠三角的区域性印刷中心。（三）积极扶持文化用品、设备生产以及以艺术品生产、销售为主的文化产业。引导以现有服装设计为特色的产业延伸，形成唐家古镇、会同古村等设计师和艺术家创意集聚基地，提高文化用品生产的技术含量，努力打造唐家湾“时尚之都”、“浪漫之都”的区域经济品牌。（四）发展以会展、演艺、节庆、休闲娱乐为主要内容的大众娱乐文化业。策划诸如“唐家湾科技发展论坛日”、“唐家湾海洋节”、“唐家湾图书文化节”、“文化产业博览会”等与唐家湾有关的制作质量较高、周期较长、有地方特色的大型演出项目, 形成富有特色的节庆及会展文化，提升文化品位。（五）培育发展特色文化街区和产业园区。进一步扩大南方文化产业园的规模,建设唐家古镇创意产业园和会同古村创意产业园，打造以大型图书、期刊、音像制品、电子出版物批发,礼品、书画、古籍、旧书为主营业务的“图书文化市场”,结合景区建设发展“都市中心休闲一条街”等特色街区。三、旅游产业利用丰富的旅游资源做大旅游业。加大酒店娱乐设施、景点基础设施和文化、体育设施等旅游业配套设施建设力度，在保护好历史文化遗产的基础上，综合治理旅游环境，开发和组织有地方特色的旅游产品，逐步完善未来旅游目的地的整体旅游环境，力争用3年时间打好设施基础，形成旅游拳头产品，用5年时间把唐家湾建设成为珠海市重要的旅游功能区和辐射珠江三角洲的高品位商务文化旅游基地。（一）大力发展文化旅游。重视唐家湾历史文物古迹、地方性物质和非物质文化遗产的保护和旅游开发。充分利用唐家湾历史文化名镇的共乐园、望慈山房、唐绍仪故居、苏兆征故居、白石街、东澳沙丘遗址、会同古村、唐家三圣庙、淇澳岛天后宫等宝贵文物资源，突出唐家湾香山文化与高科技产业发展衍生出来的现代创新文化的融合，构建唐家湾高新区的传统本土文化旅游与现代工业文明旅游相结合的文化旅游体系。（二）适度发展休闲旅游。发展小型、精致、特色、并能适应不同文化品味和消费层次的休闲旅游，丰富周末和短途休闲度假活动内容，发展度假旅游，打造商务休闲天堂以及都市人回归田园、回归自然的旅游形象。充分利用国际高尔夫球场与国际赛车场等大型体育设施条件大力促进休闲体育旅游、竞技体育旅游的发展，力争将珠海的“赛车运动”打造成具有全国乃至世界有影响力的休闲旅游产业。（三）积极探索高新科技产业和成果观光旅游。将高新区的先进制造工艺流程和管理技术与高校的实验室、研发资源和成果结合发展现代工业旅游项目，设计工业旅游产品和观光线路，使工业观光旅游成为推广唐家湾新区拥有强大高新技术产业“区域经济品牌”的重要途径。（四）发展营造城市景观的现代生态观光业，为发展生态观光旅游和建设生态文明创造良好基础。发展解决原住民就业增加收入，保护生态环境和营造城市景观功能的现代农林业。以园艺业为基础，以满足绿化环境的需要为目的，突出农业的生态功能，发展观光旅游农业；以森林绿地、花卉、特色农林产品栽培为主，利用山水自然风光营造旅游景观，构成唐家湾综合型的新旅游资源；综合唐家湾农林业的临海、依山、傍水优势，着力打造综合景观带，形成唐家湾地区农林旅游休闲观光的自然生态系列、观光休闲系列、风情体验系列、教育认知系列等项目。规划开发生态观光旅游产品，力争通过加强旅游宣传促销工作，使“生态观光旅游”成为唐家湾旅游产品或项目的重点品牌。四、建立和完善现代服务业体系围绕以上三大主导产业，建立和完善与之配套的现代服务业体系。（一）商贸业。高起点高标准发展现代商贸业，鼓励现代大型商贸企业进入唐家湾地区发展直营连锁、加盟连锁和志愿连锁等多种形式的连锁经营，发展与居民生活息息相关的便利店和生鲜超市，、各类购物中心等新兴零售业。培育和引进一批大型现代批发企业，积极吸引拥有大宗知名品牌产品总分销权、总代理权的企业落户唐家湾，大力发展现代批发业。同时调整、提高、创新有形的传统批发市场，力争用5到10年形成一批能突显本地产业优势和地缘优势的工业品批发市场，区域性的消费品分销市场等；有序发展便利规范的社区商业；推进电子商务平台建设；在金鼎、留诗山中央商务区、金唐、唐家一带打造一批高标准的现代商圈。（二）商务服务业。积极引导各种商务功能在留诗山中央商务区的集聚发展，为国际国内大资本的进入构建高效的现代商务平台。建设各种公共科技服务平台，健全社会化、市场化科技服务体系。培育和发展区域性、行业性生产力促进机构和专业技术创新服务机构；发展产品设计、技术开发及转移、科技信息咨询、知识产权、科技成果转让、技术产权交易等科技服务业。培育和完善多层次的中介或专门专业服务体系。引导现有本土法律、会计、审计、国际贸易服务、调查咨询、广告策划、经纪代理、就业和劳务中介等一般中介机构或企业向“专、精、特、新”专业化方向发展；积极引进国内外知名专门专业机构或企业落户唐家湾，使商务服务业在唐家湾迅速成长壮大，满足高新区产学研一体化发展和产业集群形成的需要。（三）金融服务业。会同市层面，制定专向扶持政策，由政府引进或由入区企业引入专业金融机构（包括银行业、保险业、信托业、证券业、基金业、金融租赁业、担保服务业、金融中介业以及财务集团公司和投资公司等），拓宽企业融资通道，满足唐家湾地区高新技术企业和中小民营企业融资需求。（四）高端复合型房地产业。从城市运营角度，积极配合高新区各类产业园的发展，适时启动高端复合型大盘建设，进行酒店、商业与住宅的联动开发，建成唐家湾地区的地标性建筑，形成唐家湾新城风貌的主体。在开发理念、功能价值、生活体验、系统工程、开发模式、资源整合六个方面体现出“复合特色”。（五）综合性会展业。加快建设多元化的国际综合性会展中心的步伐，引进通过UFI认证的会展企业、引进驻澳门或香港的国际会展企业，提高本地会展业的国际化、专业化、市场化程度，实现会展经济与本地区高新技术产业、先进制造业、软件产业、创意产业、体育休闲娱乐业（赛车、游艇展）等的对接、与珠三角其他产业的对接，带动周边物流运输、酒店、娱乐等配套服务业发展，促进唐家湾地区产业结构升级。（六）社区服务业。在加强社区公益性服务投入的基础上，强化社区经营性服务内容。促进社区便民利民服