建设工程招投标与合同管理教案13-1.doc

枣庄科技职业学院教案 【 13-1 】周次第 13 周，第 1 次课备注章节名称单元十 项目三 国际工程投标授课方式理论课（ ）； 实验课（ ）；实习（ ）教学时数 2教学目的及要求教学目标1. 理解国际工程投标的概念和性质；了解国际工程投标策略；2. 熟悉国际工程项目的投标决策和项目选择方法；3. 熟悉报价前的准备工作和工程报价的准备工作； 4. 掌握工程报价的组成和计算； 5. 掌握国际工程投标文件的内容。能力标准及要求1. 能够通过对国际工程投标程序的理解，培养学生进行国际工程投标的能力； 2. 能够根据国际工程招标项目进行编制国际工程投标文件。3. 能够根据给定国际工程招标项目灵活选择投标策略。教学重点与难点教学内容备注（一）国际工程投标的程序根据国际咨询工程师联合会（FIDIC）制定的招标程序，相应地国际工程投标的工作程序大体上可分为工程项目的投标决策，投标前的准备工作，工程报价的计算和投标文件的编制和送达。具体程序见图11-2。工程项目的投标决策参加资格预审购买招标文件参加现场考察及答疑编制投标书参加开标会议中标签订合同图11-2 国际工程投标程序图（二）国际工程项目的投标决策国际工程市场招标繁多。对承包商来说，投什么样的标是提高中标率和获得良好经济效益的首要环节。教学内容备注1、投标决策的影响因素影响投标决策的因素较多，但综合起来主要有以下三个方面：业主方面：主要考虑工程项目的背景条件。如业主的信誉和工程项目的资金来源，招标条件的公平合理性，还有业主所在国的政治、经济形势，对外商的限制条件等。承包商方面：根据本身的经历和施工能力，在技术上能否承担该工程；能否满足业主提出的付款条件和其他条件；本身垫付资金的能力；对投标对手的情况的了解和分析等。工程方面：主要有工程性质和规模；施工的复杂性；工程现场的条件；工程准备期和工期；材料和设备的供应条件等。2、投标项目的评估与选择投标项目的评估与选择可采取专家打分，加权汇总的方法，也可以根据具体情况侧重某一方面进行评估。总之，承包商应对当前的国际市场进行认真的分析，对自己的实力进行客观评价，针对特定的项目设置具体的评标指标和标准，通过专家打分法来实现信息的筛选和项目的选择。（三）投标前的准备工作当承包商分析研究做出决策对工程进行投标后，应进行大量的准备工作。1、登记注册，取得承包经营权有些国家允许外国公司参加该国的各项投标活动，但只有在投标取得成功，得到工程合同后，才准许该公司办理注册登记手续，发给在该国进行营业活动的执照。所以外国承包商进入工程项目所在国开展业务，必须按各国规定办理注册手续，取得合法地位。2、参加资格预审国际承包商都十分重视投标前的资格预审工作，只有做好资格预审并通过资格预审，方能取得投标资格，继续参与竞争。从工程业主来说，事先通过资格预审，可以筛选出少数几家却有实力和经验的承包商参加第二轮的竞争。对于承包商来说，通过资格预审，可以减少一批投标竞争对手。教学内容备注3、雇佣代理人代理人是能够代表雇主利益开展某些工作的人。在国际工程承包中通行代理制度，代理人实际上是为外国承包公司提供综合服务的咨询机构或个人，其作用是为外国承包商提供办理注册、投标甚至整个承包业务中的各项服务。代理人对工程项目的投标、中标起着相当重要的作用。因此，选择代理人时应选择那些有丰富的业主知识和工作经验、信誉可靠、交游广泛、活动能力强、信息灵通的人。代理人的主要作用有：协助外国承包商争取通过投标资格预审，取得招标文件并获得授标；协助办理各种例行手续，如人员注册手续、入境签证、居住证、工作证、物资进口许可证及各种执照等；提供供应渠道、商务经验及价格等；代表运输、物资进口清关手续，申请许可证、申报关税、申请免税等；协助办理工程材料及机械设备和生活资料的采购；推荐分包商，征召当地工人；协助承包商租用土地、房屋，建立电报、传真、邮政、信箱户头等；向业主提供投标所需的各种费率、单价；提供当地有关工程承包的法律、法令条款及实际执行情况；提供当地工程市场情况及该国政治经济对它的影响，以及工程市场招标信息及背景材料；提供当地金融市场现状，该国外汇管理法、外汇市场情况以及工程款中自由外汇的比例情况。代理人一般只有协助承包商达到中标目的后才能得到代理费。代理费一般为合同总价的2%3%，视工程项目的大小和代理业务繁简程度而定。代理费应分期支付，或等合同期满一次支付。教学内容备注4、建立公共关系在开辟新的国际市场过程中国际承包公司更应从踏上新地区开始就要重视和有意识地着手设法在当地建立本公司的公共关系。企业的公共关系的内容包括建立公共关系网络和树立企业的公众形象，这不应仅仅是为了得到一个项目，而应有一个长远的目标，把它和本公司开拓当地市场的长期政策结合起来。5、办理投标保函业主为了防止投标人退出投标给自己带来损失，要求投标商随投标文件同时提交投标保函。保证金额一般为投标总价的2%5%。6、雇佣外籍人员除雇佣代理人外，在投标期和承包工程期间还需雇佣外籍人员，一般通过合同雇佣和聘任。需聘任的外籍业务人员主要有：估算师。也叫工料测量师、工料估算师，他们具有丰富的工程、经验管理方面的专业知识和经验。对于工程的成本、价格、财务、合同及有关法律法规都很熟悉，可为承包商提供工程概预算咨询及工程管理咨询。工程技术人员，有的国家规定必须雇佣当地工程技术人员。由于他们熟悉当地工程市场商情、当地工程惯例、有关法律法令、规程规范、投标中的基本单价和劳务市场情况，若使用得当，可起到本国技术人员难以承担的作用。法律顾问。各国法律、法令条文繁杂，非当地律师难以掌握，承包商应根据当地形势聘请法律顾问，以免无意触犯当地法律法规，并在出现纠纷时协助承包商解决问题。（四）工程报价的准备工作1、核算工程量教学内容备注2、编制施工组织设计施工组织设计是标价计算的依据。施工组织设计的主要内容有：施工方法及施工方案。确定施工方法及施工方案，应吃透招标文件中的技术规范和当地技术惯例，研究施工机械化水平并探讨采用先进工艺的可能性，提出保证质量、工期、安全、防尘防噪措施等。编制总进度计划。编制总进度计划要坚持工期的严肃性，并在总工期中留有富裕时间，以避免由于各种原因造成的工期拖延，导致业主罚款。一般以横道图和网络图形式表现。施工总体部署和总平面布置图。主要材料用量，施工机械设备清单及运输方式，材料及施工机械配置及供应计划。一般货源有当地采购商品（包括地方材料如砂、石等、本国建材工业产品、外国公司在本地的经销产品），第三国进口商品和本国出口产品，要保证到货日期和到货质量。劳动力来源的优选与供应计划。一般国家限制外国工人入境，因此要确定当地工人和本国技术工人的比例。通过比较工资水平和劳动生产率高低决定劳动力的来源。工程分包计划。当工程需进行分包时，进行分包与否的经济比较，并根据设备及技术力量以及本国劳动力供应情况决定是否分包，分包那些工程项目。提出现场临时设施的数量和标