宜宾市南溪区教育局关于进一步完善教职员工请假制度的.doc

宜宾市南溪区教育局文件南教发2012127号宜宾市南溪区教育局关于进一步完善教职员工请假制度的实施办法(试行)各学校：为进一步规范学校人事管理，维护学校和教职员工的合法权益，强化教职员工的劳动纪律，保障正常的教育教学工作秩序，提高教育教学质量。根据国家和省市区有关政策规定，结合教育系统实际，现就进一步完善教职员工的请假制度提出如下意见：一、请假的类别、期限、审批权限及待遇(一)病假1.病假期限及审批办法教职员工因病无法坚持正常上班，提出请病假。病假期限根据实际病情而定，具体审批权限如下：中心校以上中小学校长请病假由政工股股长审核后报局长审批。其它干部及教职工请病假1个周以内的，由学校校长审批；1个周以上的由校长审核后报区教育局政工股股长审批；2个周以上的由区教育局政工股股长审核后报区教育局分管局长审批。长期病假人员（指经有关部门鉴定确认丧失劳动能力的和全年累计病假在6个月以上的人员），应于每学期初办理长期病休手续，由学校审核，区教育局局长办公会议讨论决定。个别因患精神病等特殊情况的，本人无法提供病情证明材料的，学校应出具书面报告由校长签名并加盖学校公章，区教育局办公会议讨论决定。病假期限及审批办法具体见附表1。请病假须携带材料：请病假必须书面提出申请，并带区级医院以上（含区级）有效医疗机构证明。请病假在一周以上的，须附区级以上医病机构病历单、疾病证明书、化验单、医疗辅助检查报告单、拍片、医疗费等原件及复印件一份，或由区教育局指定医院进行体检后，提供疾病证明。育龄女教职工请病假两个月以上的，需提供计生部门环透证明。因特殊情况，如患急症一时无法提供证明材料的，先提供书面报告，经所在学校校长核实签名并加盖学校公章后报区教育局政工股备案，并在5天内补齐证明材料，办理正式审批手续，否则，离岗时间同样按旷工处理。2.病假期间工资待遇学校对因病请假人员应给予关心、照顾，病假期间工资待遇按附表3执行。已经批准请假的教职工，在病假期间，应安排好就诊和休息，以利早日恢复健康。凡发现利用病假外出经商，到外单位工作，医疗证明弄虚作假者，所在学校予以批评教育，动员其回校，并根据有关规定予以处理。对拒不回校上班的以旷工论处，具体处理办法见附表2。(二)事假1.事假期限及审批办法教职员工请事假，应从严控制，无特殊情况原则上不予请假，若确有重大私事必须请假的，由本人提出书面申请，说明事由，方可请事假。中心校以上中小学校长请事假的由区教育局政工股股长审核后报局长审批。其他干部及教职工请事假3天以内的，由学校校长审批，3天以上2个周以内，由校长审核后报政工股股长审批，2个周以上政工股审核后，报分管局长审批。2.事假期间工资待遇按审批权限办理请假手续，经批准后方可享受事假待遇，事假期间工资待遇按附表4执行，未经批准擅自离开工作岗位的作旷工论处。(三)婚假1.婚假期限及审批办法教职员工因本人结婚需要请假的，凭结婚证书原件及复印件一份，由本人向学校提交书面申请报告，由所在学校校长审批；中心校以上中小学校长请婚假由局长审批。根据婚姻法以及四川省人口与计划生育条例规定：双方属晚婚的（男满25周岁，女满23周岁以上），除国家规定的婚假外增加婚假20天；有一方未达晚婚年龄结婚，已领取结婚证书的可一次性给婚假5天；再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假；若双方不在一地工作的，另给予路程假；在探亲假（探父母）期间结婚的不另给假期，婚假包含公休假和法定假。2.婚假期间工资待遇经批准的婚假和路程假期间，按川人福（1993）3号执行，工资照发，途中差旅费自理。(四)丧假1.丧假期限及审批办法教职工因料理直系亲属丧事需要请丧假的，由所在学校校长审批；中心校以上中小学校长请丧假由政工股审核备案后，报区教育局局长审批。教职工直系亲属（父母、配偶或子女）死亡时，可给予5天丧假；在外地的直系亲属死亡时，另给予路程假。2.丧假期间工资待遇经批准的丧假和路程假期间，工资照发，途中差旅费自理。(五)生育假1.生育假的审批办法女教职工符合计划生育规定生育子女请假的，由学校审核后，报区教育局政工股股长审批。中心校以上中小学校长报区教育局局长审批。请生育假要提供结婚证、准生证、出生证及复印件一份，请产前假要出具区级及以上医院预产期证明。2.生育假的期限及待遇生育假的期限和待遇具体见附表5。(六)公假1.教职工公假范围教职工参加由教育行政部门组织或经教育行政部门同意召开的各类会议、活动，包括行政工作会议、教育教学研讨会、观摩会、运动会、校际间教育教学交流活动等。按文件规定教职工必须参加的各类与教育教学有关的培训活动。经区教育局同意由相关部门临时通知并经校长同意参加的会议或活动。因学校工作需要并经校长同意外出办事的。被选为各级党代、人大、政协、团代、工会代表或委员的教职工及经区教育局同意参与的社会兼职人员参加相关部门统一组织的会议或调研活动。2.教职工公假审批权限教职工因公请假必须提供有关会议或培训通知等文件材料，特殊情况电话通知的应注明电话通知部门、时间和经办人姓名。教职工因公务活动离开学校的，属于由区教育局发文或联合发文的可直接向所在学校校长书面请假。由其他单位（含市级及以上教育主管部门）发文，中小学教职员工假期在3天（含3天）以内的公假，向所在学校校长书面请假；中小学教职工3天以上2个周以内的公假由校长审核，政工股股长审批；2个周以上的公假必须由学校审核后报区教育局政工股股长审核，分管局长审批。各级各类学校校长因公务活动离开学校1天要电话向局长请假，要确定好临时主持领导；3天以上要书面经区教育局政工股股长审核后报局长审批。3.未经区教育局同意参加不符合以上规定的活动，不能请公假，如培训班学员参加无正式文件通知的各类活动，由民间团体组织的各类研讨会、考察活动等等。否则，按擅自离岗处理，并追究校长责任。4.学习培训制度学校领导外出和教职工集体外出按区有关学校领导干部和教职工集体外出活动管理的规定执行。全区各级各类学校应鼓励教职员工参加学习培训，但要严格外出学习培训请假审批制度，稳定正常的教育教学秩序和工作秩序。教职员工参加上级教育部门统一组织的学习培训、教研交流等活动，应向校长请示，并协助学校安排好有关教育教学工作。教职员工因学历提高进修参加规定的短期学习需请假的，应向学校书面申请，由校长批准。未经批准而擅自离开岗位外出学习，按旷工论处。教职员工不得擅自脱产到高等院校进修学习。如确有特殊需要，由教职员工本人提出书面申请，经学校同意，报区教育局审批。未经批准而擅自脱产到高等院校进修学习的，按自动离职处理。(七)探亲假探亲假条件为工作满1年的教职员工，其父母或配偶不住在本市各区（县）的，又不能在公休假（除寒暑假外）团聚的。根据教育工作的特点，教职员工的探亲假一般应安排在寒暑假。个别因特殊情况，必须在学期中途请假探亲的，教职工由本人提出书面申请，经学校批准后，报区教育局审批。其待遇按国发（81）36号、川府函（81）121号执行。二、进一步健全和完善请假制度，加强教职工队伍建设和管理（一）严格请假、续假、销假制度。我区在编在职的教职工除享受国家法定节假日外，需要请病假、事假、产假、婚假、丧假和其他公假者，必须填写南溪区教职工请假审批表，办理请假手续（急病可事后补办），经批准后，方可离开工作岗位。请假期满后，应及时办理销毁手续，确需延长假期的，应在假期内办理续假手续。（二）建立请假月报制度。每月25日前，各学校要将上个月教职工事、病、公等各种请假情况汇总上报区教育局，其中连续请假达3天的应注明原因。教职工请假按规定工资需要折扣或停发的，要在每月25日前，以校为单位上报区教育局政工股审核后统一报区人社局扣发。（三）严明请假纪律。凡未按规定办理请假手续或未经批准而擅自离开工作岗位的都作旷工论处，旷工期间停发全部工资和福利待遇。对于以下几种违反请假制度的也均以旷工论处：虽有正当的请假理由，但无办理请假手续或自行请他人代为顶岗，没经领导批准的；伪造假证，骗取病假，小病大养，无病借病，该请事假而请病假，经发现查实的；未办理调动手续，私自到外单位工作的；未办理任何手续私自长期在外进修学习的；请假批准期限已满，未办理续假报批手续而超假的。（四）严肃处理制度。学校出现教职工旷工或无正当理由逾期不归的应在一周内以书面形式将具体情况上报区教育局政工股，并通知教职工立即回学校工作，还将根据上级有关规定和本校制度给予严肃处理，并将处理情况及处理意见书面上报区教育局政工股。对擅自离开工作岗位、旷工的教职工，经教育不改，情节严重者，除经济上按规定办理外，还要在行政上给予政纪处分，并与年度考核、评先评优相挂钩。教职工旷工或者无正当理由逾期不归连续超过10天，或者一年内累计超过20天，区教育局在核实学校上报的有关情况后，对经教育无效的擅自离岗教职工视其情节轻重作解聘处理。（五）强化责任意识。各校（园）长要树立第一责任人意识，增强规范管理观念，切实做好教职员工的请假登记工作，做到专人负责，在规定的权限内规范审批，严格执行请销假和有关待遇的规定。对以下几种情况，在严肃处理教职工的同时还要追究校（园）长及有关工作人员的责任：对于因把关、执行不严或疏于管理而出现教职工擅自离岗的；未经区教育局同意，不按规定操作，随意准假，违规、越权审批的；虚报、缓报、瞒报、不报等违规行为的。各学校要认真按照本实施意见，结合实际，进一步完善本校教职工请假制度，要特别严明考勤纪律，严格按制度执行。对教职工请假，要按照本规定从严审批，正确处理好开展教育教学工作和维护教职工正当权益的关系。学校负责人若请假，要在办理完请假手续后，委托一位领导干部主持学校全面工作，确保学校教育教学工作正常开展。三、本实施意见适用范围为全区教育系统教职员工，局机关、直属单位工作人员。本意见未详事宜或与上级规定不一致的，以上级规定为准。 二一二年六月十八日主题词：教师管理 请假制度 实施办法 抄送：市教育局，区人社局。 宜宾市南溪区教育局办公室 2012年6月18日印 (共印12份)附表一各类请假期限及审批办法假别时间审批权限备注其他干部及教职工中心校以上中小学校长（师训中心主任、青活中心主任、区幼儿园园长）1、两周以内病假要提供区级以上(含区级)医院有效医疗证明。2、两周以上病假要提供区级以上(含区级)医院有效医疗证明、病历卡、化验单、医疗辅助检查的报告单、拍片、医疗费，或由区教育局指定医院进行体检后，提供疾病证明。3、育龄女教职工请病假两个月以上的需提供的环透证明。4、公假必须属区教育局规定的公假范围5、公假必须提供有关会议或培训通知等文件病假1个周以内校长审批政工股审核，局长审批1个周以上政工股股长审批2个周以上分管局长审批事假及公假3天以内校长审批政工股审核，局长审批3天以上2个周以内政工股股长审批2个周以上分管局长审批婚丧假法定婚假5天校长审批政工股审核，局长审批1、凭结婚证请假2、属直系亲属（父母、配偶或子女）死亡3、男女双方不在一地工作结婚的，以及在外地直系亲属死亡的另给路程假文件依据：川人福（1993）3号，川人福19934号，四川省人口与计划生育条例(2002年修正)晚婚假20天丧假5天生育假产假哺乳假护理假政工股股长审批政工股审核，局长审批1、提供结婚证、准生证、出生证2、产假、哺乳假、护理假假期见附表5文件依据：川人福19981号、四川省人口与计划生育条例(2002年修正)备注：报上级审批的均须逐级审核附表二旷工（无正当理由逾期不归）人员处理办法旷工时间工资处理行政处分文件依据备注3天以内扣发旷工天数的工资总额（月工资应发数/21.5旷工天数）通报劳人干函(1983)101号人调发(1992)18号国家机关工作人员奖惩暂行办法宜人发200734号川办发200740号旷工人员重新上班前应征得批假单位同意。7天以内扣发下月全部工资警告10天以内记过累计20天以内记大过一年内连续10天或累计20天停发工资解聘附表三病假待遇表病假时间工作年限病假基本工资备注2个月以内100%基本工资包括岗位工资和薪级工资。病假期间的绩效工资如何发放，由单位自定。文件依据：川人工（94）38号超过2个月不满6个月不满十年90%（第三个月起）满十年100%超过6个月不满十年70%（第七个月起）满十年80%附表四事假待遇表类别事假时间工资标准津贴及其它事假累计30天以下（含30天）每日扣发50%基本日工资自定累计30天以上停发基本工资（从31天起）停发注：事假期间如遇国家规定的周休息日和节假日不予扣发。日基本工资月基本工资/21.5附表五产假待遇表类别假期待遇文件依据产假女职工怀孕未满4个月流产的15天基本工资全额发给不影响晋级、调整工资女职工劳动保护特别规定（2012年国务院第619号令），四川省人口与计划生育条例(2002年修正) 怀孕满4个月流产的42天正常（含7个月以上早产）98天（其中产前可以休假15天）晚婚晚育增加产假30天难产增加产假15天多胞胎，每多1婴增加产假15天哺乳假生育第一个子女并持有独生子女父母光荣证的，产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，可给予假期6个月（按计生条例允许生育第二个子女的为3个月）标准工资发80%，不影响晋级工资调整，独生子女父母奖励费照发（发至子女满18周岁）不影响晋级、调整工资护理假男女双方均晚婚晚育，男方享受15天晚婚：男25岁，女23周岁晚育：已婚妇女24周岁以上生育或晚婚后怀孕生育第一个子女为晚育女教师产假正值寒暑期间，其休假时间可以顺延。附表六南溪区教职员工请假审批表姓名所在单位性别出生年月参加工作时间学历职称担任职务（工作）联系电话请假原因请假类别已给假时间自年月日至年月日止计天请