小型沼气工程管理办法2013.doc

监利县小型沼气工程管理办法史少波 胡剑汉 高万林随着我县畜牧养殖业的迅猛发展，养殖场对周边环境的污染也日益严重，小型沼气工程作为解决环境污染，促进养殖业健康可持续发展的重要手段，需求日趋旺盛。为了充分发挥小型沼气工程的生态、经济和社会效益，进一步规范我县小型沼气工程项目的管理、保障工程质量、提高运行效率，促进全县农村能源健康可持续发展，现结合我县实际，制定本办法：一、 项目申报条件1、养殖企业具有独立的法人资格；2、养殖场达到一定的养殖规模。生猪存栏200-1000头，蛋鸡存笼1000-5000羽，肉鸡出笼5000-10000羽，奶牛存栏50-100头，肉牛出栏50-100头。3、养殖场正常经营两年以上，具有动物防疫条件合格证，税务登记证；4、养殖业主自愿申请，积极性高，有一定的文化素养和沟通能力，有一定的劳动管理能力，并愿意连续十年供一半以上的沼气给周边农户使用；5、有一定的经济实力，并自愿提供国家项目资金15%以上的配套资金；6、养殖业主产权明晰，用地承包或租用年限在15年以上，要有正式的租赁合同；是自留地的要有村出具的相关证明；7、养殖场交通便利，进出畅通，适宜于大型储气柜的进出；周边600米以内要有20-30个农户，且农户积极自觉配合沼气建设的相关工作。二、 项目申报程序1、养殖场业主将养殖规模、土地租赁合同、周边600米以内农户数量、配套资金承诺书及服务承诺书等资料报到所在乡镇农办登记；2、乡镇农办对养殖业主申报情况进行调查审核，再上报县能源办备案；3、县能源办进行现场核实，进一步确认项目实施的有关条件；4、县能源办综合考评筛选后向上级能源主管部门申报。三、 项目管理1、工程图纸。图纸由具有相关设计资质的企业或大专院校同类专业人员设计，设计做到科学合理、权威实用、切合实际、便于施工。2、招投标管理。小型沼气工程严格按照农业部农业基本建设项目招投标管理规定和湖北省小型沼气工程建设管理指导意见，遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，实行公开招标；参与投标的企业必须具有三级以上建筑资质或从事沼气建筑行业3年以上的专业施工单位；中标企业不得转包或违法分包给其他单位或个人。3、合同管理。沼气建设的全过程严格实行合同制管理，中标企业自中标之日起30个工作日内与县能源办签订施工合同，合同条款严格施工质量、施工期限、违约责任等。4、施工管理。沼气池建设严格按图纸施工，建设全过程在能源办质量监管人员和工程监理的监管下进行，每一个重要的施工环节有质监人员现场检查，查验合格后才能进入下一个环节；施工中的建筑材料、管道设备等在质监人员的监督下送有关机构检验，杜绝不合格材料和不合规格的设备进场。5、资金管理。沼气建设资金严格按照农业部印发的农村沼气项目建设资金管理办法执行，做到专账核算、专人管理、专款专用，不得挤占、截留、挪用 ；工程资金的拨付根据县能源办现场质监人员和监理单位出具的施工进度、质量检查结果，按工程建设进度分期支付给施工单位。四、 项目验收。项目验收按照农业部农业基本建设项目竣工验收管理规定执行，分为初步验收和竣工验收，初验由县能源办收到施工单位验收申请后会同监理人员和使用业主共同进行，初验前施工单位按照项目管理的要求，整理好文件、技术资料（包括分步验收结果）等；初验合格后县能源办向省农业厅提出竣工验收申请。五、 工程运行管理。1、工程竣工验收合格后，县能源办及时办理工程移交手续，沼气池的日常运行管理由所在乡镇农办负责；2、乡镇沼气服务人员在乡镇农办的领导下积极参与小型沼气工程的日常运行、 进出料管理、安全生产、设备维护维修、沼液沼渣的综合利用等工作的技术指导服务；3、养殖场业主负责沼气池的日常进出料和供气服务，做到每三天进出料一次，先出料，后进料，进多少料就出多少料，保证沼气池内气路畅通；另外负责沼气供气设备的维护保养，定期排除凝水器内和管道低点的积水、定期更换脱硫器内已失效的脱硫剂、定期对储气柜进行防锈保养、及时补充水封池内的存储水。4、项目工程供气入户，实行免费安装、有偿供气、按表收费。按照项目建设要求，在项目设计范围内的农户实行免费安装，超过设计范围按实际开支收费。项目工程竣工后，调试期两个月内由业主免费供气，调试期结束后实行有偿供气，每立方米沼气的价格结合我县天然气的价格，考虑到业主的投入和农户的承受能力，每立方米沼气定价控制在1.5-2.5元之间，具体价格由使用农户和业主自行协商确定，实行按表收费，做