关于进一步明确责任切实抓好安全生产重点行业领域专项.doc

关于认真贯彻国家和省安全生产视频会议精神切实抓好安全生产工作的通知各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市直各有关部门：4月21日，全国、全省安全生产视频会议相继召开，进一步明确了下步工作重点和工作要求。为了深入贯彻国家和省安全生产视频会议精神，切实抓好安全生产工作，按照市政府要求，现就做好下一步安全生产工作通知如下：一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。各地、各部门要以最坚决的态度学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全生产“红线”意识，强化“底线”思维，全力推进安全生产形势不断好转。二、切实落实好安全生产责任。认真贯彻落实绥化市党政领导干部安全生产党政同责、一岗双责实施办法，严明“党政同责、一岗双责、齐抓共管”规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，不断完善安全生产责任制，进一步落实好属地管理责任、部门监管责任，确保安全生产责任落实落靠落到位，切实发挥办法对安全生产工作的推动作用。三、深入推进安全生产百日会战。各地、各部门要在认真总结前一阶段安全生产大排查大整顿工作的基础上，进一步加大推进力度，强化推进措施，多方齐动，合力推动，掀起百日会战工作热潮，严防“百日会战”活动力度层层衰减，虎头蛇尾。同时，要切实抓好“五一”小长假期间安全生产工作，加强人员密集场所、客运交通、旅游等行业领域安全隐患排查，落实好值班、应急防范等各项措施，确保“五一”期间安全。 四、突出抓好重点行业领域专项整治。按照全国、全省安全生产视频会议部署，结合当前形势和事故易发行业领域，重点开展好八项安全专项治理：一是突出抓好道路交通安全专项治理。重点抓好客运站等安全检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车；抓好道路交通事故多发路段专项治理工作，严防死守，坚决杜绝事故发生；抓好接送学生车辆安全检查工作，加强客运车辆安全性能检测检验和客运驾驶员的安全教育；严厉打击超员、超速、超载、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。二是突出抓好消防安全专项治理。针对春季火灾易发、高发等特点，迅速组织开展消防安全检查，严防火灾事故发生；集中开展人员密集场所、易燃易爆单位、地下商场等重点场所和重点部位的大检查大整顿，督促各类单位认真贯彻落实消防安全责任制和各项防范措施；抓好娱乐场所、高层地下建筑、看守所、劳教所、养老院、福利院、学校、幼儿园、补习班、医院、商场、市场、宾馆饭店、车站等人员密集场所和公共聚集场所的火灾隐患排查整治工作，突出对“三合一”场所的消防安全检查，对发现问题隐患要坚决整改，不留死角、不留后患。三是突出抓好危险化学品和烟花爆竹专项治理。深入开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的安全检查，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏；抓好对无证生产、经营或超许可范围生产经营以及新改扩建危险化学品生产、储存建设项目，未经安全设施设计审查通过就擅自开工建设的，要严厉打击；深入开展使用液氨生产经营单位专项检查，进一步摸清使用液氨生产经营单位底数，及时发现事故隐患和设备缺陷，督促企业落实整改责任，避免发生事故；严查生产经营企业的防护屏障、防火、防雷、防静电等安全设施是否符合规定。开展以查禁私销、私储、私运烟花爆竹违法行为为重点的打击清查行动，加强烟花爆竹经营网点专项安全检查，做到不留盲点、不留死角。四是突出抓好油气输送管线、城市燃气安全专项治理。在全市范围内深入开展石油天然气（包含煤气）、危险化学品等各种易燃易爆品输送管线隐患排查整治行动，堵塞漏洞，坚决防范重特大事故发生。五是突出抓好非煤矿山、尾矿库安全专项治理。深入检查地下非煤矿山、尾矿库的领导带班下井制度、隐患排查制度、安全例会制度执行情况，通风、供电、排水等系统运行情况，抓好露天采石场边坡稳定、阶梯开采和现场安全管理等工作。六是突出抓好建筑施工安全专项治理。深入开展建筑施工现场、物业小区、市政设施、危房危楼、棚户区、燃气企业和管道的安全检查，严防坠落、坍塌和燃气泄漏、爆炸等各类事故发生。七是突出抓好农业机械安全专项治理。严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违章载人、酒后驾驶等行为；集中检查驾驶操作未经检验或检验不合格，无反光标识、安全设施不全、机件失效等情况；集中检查伪造、变造或者使用伪造、变造农业机械证书和牌照，驾驶操作与本人操作证件不相符的农业机械等情况。八是突出抓好水上安全专项治理。深入开展乡镇渡口和船舶安全检查，确保水上安全；突出“五一”、汛期等节假日重点时段、重点水域检查，严查船舶非法载客、非法夹带危险品等行为。五、深入开展隐患排查治理。各地、各部门要按照金会市长提出的“全面查、反复查、经常查、深入查”要求，聘请专家查找隐患，弥补安全检查力量和专业化不足，切实加大隐患排查治理力度，对于排查出的隐患问题，必须彻底解决，确保整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。重大问题实行挂牌督办、跟踪督办，确保问题隐患全部整改到位。同时，全面落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责等惩治措施，不姑息任何借口，不放过任何隐患。对隐患较大，不具备安全生产条件的企业和单位要坚决停产停业整顿，达不到标准决不允许恢复生产和营业。 六、切实加强基层基础工作。重点要提升几个方面的能力水平：一是提升企业标准化水平。认真贯彻落实国家和省关于安全生产标准化建设的部署要求，切实推进企业安全生产标准化达标建设，提高企业本质安全水平。二是提升安全应急管理水平。进一步加强应急预案审查、报备和各类预案之间的衔接工作，指导高危企业、人员密集场所等定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。三是提升执法队伍建设水平。健全完善安全监管执法体系，加强县级和乡镇安全监管力量。四是严把安全手续关，进一强化安全设施“三同时”办理力度。七、加大宣传培训力度。以第13个“安全生产月”活动为载体，广泛宣传安全生产知识常识，营造安全生产浓厚氛围。同时，要开展全方位的教育培训活动，不断扩大培训覆盖面，切实提高各级政府、部门、企业法人和负责人的安全素质。 八、进一步加大责任追究力度。按照市政府的要求，今后凡是发生安全生产事故的，坚决做到一事一处理，问题公开通报，从严查处，绝不姑息。同时，要严格安全生产责任制，凡是本年度超出省控指标的县（市、区）严格实行“一票否决”。