民勤县2011年冬季安全生产大检查工作实施方案.doc

民勤县2011年冬季安全生产大检查工作实施方案为了认真贯彻落实国家、省、市关于切实做好第四季度安全生产工作的总体要求，切实抓好各项工作落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，根据武威市2011年冬季安全生产大检查工作实施方案制定本方案。一、工作目标通过开展冬季安全大检查，进一步深化重点行业、重点领域、重点部位的安全隐患整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面落实安全生产“两个主体责任”，遏制生产安全事故，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。二、检查重点在全面抓好各行业和各类生产经营单位安全大检查的基础上，重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、民爆物品等行业（领域）。相关部门要紧密结合工作实际，认真制定本行业（领域）安全大检查工作方案，加强领导，严格责任，狠抓落实，全力推进本行业（领域）安全大检查工作。煤矿：重点检查煤矿矿井通风管理、瓦斯防治、水害防治、安全隐患整改情况。坚决杜绝突击生产和超通风能力生产行为，保证合理、正常、安全的生产秩序。加强对停产整顿矿井、已关闭矿井的巡查，严防非法违法生产。非煤矿山：重点检查露天矿山高陡边坡及排土场治理、电力设施等建筑物、构筑物和地质结构复杂、可能发生滑坡、坍塌等地质灾害的重点区域和非煤矿山停工前后的安全检查。危险化学品：重点检查涉及“两重点一重大”（即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）企业生产、储存装置的安全情况，加强危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、废弃等各个环节的监督管理，严厉打击非法违法生产经营建设行为。烟花爆竹：重点检查产品流向登记和防伪标签张贴执行情况、仓储库房安全条件是否符合相关规范要求，是否存在转让、买卖、出租、出借、冒用烟花爆竹经营许可证情况，严厉打击无证非法经营烟花爆竹行为，严禁私运、私存烟花爆竹。道路交通：重点检查道路交通隐患排查、公路危险路段治理、依法查处危险物品运输车辆交通违法行为情况。严格按照“五整顿”、“三加强”工作要求，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车非法违法载客等违章行为，坚决防止客车超速超载，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。加强对校车交通安全的监管，严厉打击无证非法运营校车和校车超载超速行为，严禁拼装、故障、报废车辆作为校车。建筑施工：重点督促施工单位切实抓好防坠落、防冻、防滑等基础防范工作，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。加强停工期间的防坍塌、防漏电、防中毒等方面的安全管理。对城区道路进行拉网式排查，及时进行维护修补，消除安全隐患，确保道路整洁畅通。消防：重点检查人员密集场所、公众聚集场所和高层建筑的疏散通道、疏散楼梯、安全出口整治情况，小商品市场、批发市场、商居混杂建筑物和老城区老旧住宅、城乡结合部小作坊以及“三合一”、“多合一”场所火灾隐患排查治理情况等。民爆物品：重点检查民爆物品库存设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况。严厉打击非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为。三、检查方式及时间安排这次安全生产大检查按照分级负责、分行业（领域）负责的原则，采取生产经营单位自查、行业主管部门检查、政府督查相结合的方式进行。（一）生产经营单位自查（11月25日至12月20日）。各生产经营单位要全面开展安全生产自查自纠，做到不留盲点，不留死角。对排查出来的事故隐患要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，限期整改。各生产经营单位要于每月30日前向县安监局和行业专管部门上报当月安全生产隐患自查自报表（附件1），对不上报隐患或自报隐患为零的重点行业和企业，各部门要联合执法，集中进行检查，如检查发现隐患，要按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人进行责任追究。（二）行业主管部门检查（12月1日至12月25日）。各行业主管部门要组织检查组积极深入生产经营单位对本行业（领域）的安全生产大检查进展情况及企业的安全生产状况进行督促检查，检查覆盖率不得低于80%。不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，包括法律法规、标准规程执行情况，安全生产责任制落实情况，新技术、新设计、新装备、新工艺的运行使用检验情况，关键设备、场所和重大危险源监控情况，应急预案制定和演练情况，安全教育培训等基础工作开展情况。（三）政府督查（12月20日至12月30日）。政府组织督查组对安全生产大检查工作开展情况进行督查，对各行业主管部门的督查覆盖率要达到100%。县安委办将结合年终安全生产工作考核，组织对各乡镇和各部门开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动、安全生产隐患排查整治等工作开展情况进行督查。四、工作要求（一）强化组织领导。各部门、各单位要切实加强对安全大检查工作的组织领导，结合本行业、本单位工作实际，认真制定切实有效的实施方案，全力推进大检查工作。要充分利用广播、电视、网络等各种媒体加大对大检查工作的宣传力度，加大舆论监督和群众监督力度，对大检查工作走过场、搞形式的单位和因工作不力而引发事故的单位要予以公开曝光。各部门、各单位对检查排查出的隐患，要按照限期整改、停产整顿、取缔关闭三个类别进行逐项梳理分类，重大隐患要实行政府挂牌督办，每月在媒体上向社会公布挂牌督办情况。（二）严格落实整改。生产经营单位对查出的事故隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定计划，强化管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，尽快整改销号；确定为重大事故隐患的，坚决落实政府挂牌督办；需要停产整顿的，坚决责令停产整改；限期整改无望的，坚决实施取缔关闭。（三）加强应急防范。各部门、各单位要结合冬季气候特点，把安全生产大检查与年度安全生产工作相结合，重点加强冰雪灾害及强降温天气事故应急防范，严格落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故；要加强预报、预警、预防工作，及时关注、会商和提前发布灾害性天气预警信息；要进一步完善应急预