华能东营防汛应急预案.doc

华能东营风场防汛应急预案1、总则11目的加强公司各部门防洪度汛工作，提高防洪度汛工作水平，促进防汛工作规范化、制度化、科学化，防止和减少突发事件可能产生的人身伤害、生产设施和基建工程的破坏，建立事故情况下快速、有效的救援应急处理机制，积极配合地方政府抗洪抢险和灾后恢复电力生产，最大限度地降低事故伤害程度，减少事故损失。12依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防洪条例、中国华能集团公司重特大事件（事故）应急管理办法、中国华能集团公司防洪度汛应急预案、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求并结合我公司的实际制定本预案。13适用范围本预案适用于公司所属的各风场。14 工作原则根据“安全第一、常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，在公司的统一领导下，实行统一指挥、分级管理、分工负责，全面落实岗位责任制。快速、有效地组织事故抢险、救援，最大限度地降低事故伤害程度，保证公司职工及作业区内外来人员的生命安全，保障电力设施和基建工程的安全。2、危险有害因素与风险分析21汛情发生后，若不及时防范，大水即会通过电缆沟等进入变电站内，威胁到电力设施及人员的安全，造成开关设备短路、电力中断；当人员进入带电设备间内时，可能造成人身触电事故，严重影响安全生产的正常进行。22受地势的影响雨水可能进入箱变基础以及箱变内部从而造成设备短路，开关跳闸甚至箱变损坏。23汛情严重时，大水对地表进行强烈冲刷造成地埋电缆暴露，严重时造成电缆破损断裂，影响风场设备及人员生命安全。3、组织机构与职责31本预案应急指挥部设置在综合部，24小时值班电话为综合部电话；人员集合地点在办公楼前，集合方法为电话通知。32组织机构序号姓名性别工作岗位职责电话33各级人员职责331队 长：负责全面组织指挥事故的应急救援工作,协调应急工作,做好事故现场应急措施,并将应急事故发展情况汇报有关领导、部门。332副队长：负责在紧急情况发生时协助队长做好应变的各项组织工作。333安全监护人：负责做好现场救援过程中的安全监护。334成员：负责做好本预案的各项应急准备与响应工作。4、预防与预警41 危险源监控与预防411完善各级人员生产责任制，确保全体员工明确自己工作中所负的安全责任，严格执行安全生产工作的各项规定，强化责任追究，落实安全责任。412认真开展危险源分析预控工作,做好日常监测工作；建立健全危险源分析与预控措施，认真执行各项预防措施，发现异常及时处理。实行危险作业预控制度，有效预防事故的发生。42预警行动421预警命令由应急指挥部发布，按照规定程序及时上报。422进入预警状态后，预警区域的有关单位应采取以下措施：（1）、按照应急预案的要求检查确认各类抢险、抢救的个人防护用品、医疗设备、交通工具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备料配备齐全。（2）、检查确认通讯工具的报警方法、联络方式和信号规定明确，熟悉各类人身事故的应急处理方法和步骤。（3）、检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠。适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。43报警与接警431报警（应急响应）电话风场主控室电话：公司保卫科电话司安生部电话员急救联系电话：120消防报警电话：119432报警时应提供的信息1、事故发生的类型、时间和地点；2、事故发生的原因、性质、范围、严重程度；3、已采取的控制措施及其他应对措施；4、事故报告的单位、报告人及通信联络方式等。433报警注意事项:1、接到报警的人员如果不是队长，接到报警的人员必须告知报警人员向队长再次报警，同时必须将掌握的报警信息立即通报给队长。2、队长接到事故报警后，必须对报警情况进行核实，并向公司汇报。启动本预案，通知相关人员到场到位，并组织指挥协调有关抢救工作。44信息上报发生汛情后，事故单位应立即逐级向公司有关部门、上级公司以及事故单位所在地有关部门即时报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场所需的专业人员及抢险设备等。5、应急响应51应急启动响应程序511应急指挥部在接到防汛事故即时报告后，立即向公司领导汇报，启动本预案并通知有关人员迅速赶赴指定地点集合进行现场救援实施。512现场救援工作由应急救援队长全面组织指挥，按需要及时通知专业队伍抢救、抢险。52实施应急521一旦启动本应急预案，各级人员应根据职责分工，各就各位，全面开展应急行动。按照应急预案要求组织实施，不得拖延、推诿，采取必要的措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。522针对不同类型的汛情，应急人员可采取以下应急措施：5221汛前：（1）、及时召开安全会议，传达上级指示精神，做好汛期动员工作。（2）、对备用及在线设施进行检查、消缺、试运以确保汛情时随时投运。（3）、汛期每周对“保安备用电源”检查，防雷接地设施及通讯设施检查。（4）、落实防汛物资准备情况。（5）、各级人员要严守岗位纪律，进入“临战状态”，随时应急出动救灾。5222汛期（1）、接到汛情报警后，所有抢险救援人员应立刻到指定地点集结。（2）、防汛领导人及时下达抢险任务，进行人员编组，部署抢险任务。（3）、分发抢险工具物资.（4）、为确保人员、设备的安全及保证电力供应，各级人员要在抢险救灾、设备抢修、人员疏散时服从领导小组的统一指挥，以确保把损失降到最低。5222任务目标（1）、保证汛情时变电站地下室、电缆遂道等处的排水畅通。（2）、做好升压站、开关室、变压器及盘柜的防漏雨措施，防止进水短路，保证电力供应。（3）、每周检查试运通讯设备，保证通讯畅通。（4）、加强巡检，及时消缺，确保设备健康运行，保证全公司安全生产。（5）、如果在抢险过程中有人员受伤，应立即进行救护，必要时电话通知急救中心。523注意事项：5231汛情的到来，往往伴随着大风和雷电，具体的应急措施可参照相关的应急预案。5232雨天进行设备巡视或操作时，应戴绝缘手套穿绝缘靴。5233如果雨水已经进入电缆沟，排水可能造成触电危险的话，应先将电源切断再行抢险。54应急结束现场防汛应急救援工作结束完成后，应急救援总指挥应立即召开现场会议，了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况。根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向公司领导汇报。同时应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。经事故现场应急指挥机构批准后，应急结束。6、信息发布61因汛情发生人身伤亡事故后，各部门以及现场应急人员未经授权不得接受社会媒体的采访，不允许发表对事故现场的评论。有关事故、处理情况的信息均由公司综合部负责发布，并统一向新闻媒体通报。与风场以外的公共关系均由公司综合部负责处理。62发生事故和未遂的单位应当将是事故调查、抢险、抢修以及处理进展的实际情况，定期向公司报告。公司有关部门应当及时了解事故应急的有关情况，督促各项管理措施的落实。7、后期处置71因汛情发生人身伤亡事故后，公司应及时向有关政府部门汇报事故及其情况，安抚遇难人员家属，看望慰问伤员和事故抢险人员，布置恢复生产工作。72现场应急指挥部应和上级公司以及当地有关部门和机构组成事故调查组，对事件的起因、过程、性质、人员伤亡、财产损失等情况进行仔细的调查，提交事故调查报告，其中应包括对事故责任的处理意见和今后对同类事故的防范措施。 73现场应急指挥部应将整个事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料及时整理归档，并总结事件处理过程中的经验和教训，修改、完善事件应急预案。 8、保障措施81通讯与信息保障明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息系统及维护方案，确保应急期间的信息通畅。82应急队伍保障为确保防汛应急的快速、正确、有效开展，最大限度减少伤亡，应急指挥部应研究确认事故抢险方案和各项安全技术措施。根据实际组建消防队和义务消防员队伍等应急队伍。83应急物资装备保障831基本装备通讯：对讲机、手机、电话；照明：应急灯、手电筒、现场事故照明防汛物资：变电站内应根据可能积水地方的多少配备相应的排水泵，但一般不得小于二台潜水泵；同时配备水管不小于50米，防水电缆200米，编织袋200条，塑料布50kg及其它必须的防汛物资（如沙子、铁锨等）。防汛物资应由专人登记造册、专人保管。现场值班人员应结合设备巡检，对现场的防汛物资进行检查，确保其安全有效。在汛期到来之前，应对潜水泵等进行试验，以确保其性能。防护设备：安全帽、安全带、高低压验电器、绝缘手套、绝缘靴、护目镜、工作服等医疗设备：生产现场和经常有人工作的场所应配备急救箱，存放急救用品，并指定专人经常检查、补充或更换。交通工具：急救用车辆832技术装备及保障全员掌握潜水泵的使用方法以及紧急救护法，会正确解脱电源，会心肺复苏法，会止血，会包扎，会转移搬运伤员,会处理急救外伤和中毒等。84经费保障防汛事故应急所需资金在成本中列支，按实拨付，确保应急状态时应急经费的及时到位。9、培训与演练91培训每年应组织事故抢救人员，对本预案进行学习，明确责任，明确分工，掌握防汛设备的使用方法、安全措施和注意事项，确保防汛工作的顺利进行。92演练每年对本预案进行一次演练，演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估， 并对本预案进行完善。10、奖惩对事故应急救援工作中做出突出成绩的单位及个人进行奖励，对存在重大失误和玩忽职守的人员进行严肃处理。具体情况有公司研究决。11