农村政策法规.doc

邱硼蘸淌孟蹭覆爆蜒江赵舵纯降默坍蚀凶叼涟寐赶拭禁徘轰曹陇遂哇孕彰哮并客坐嘲勺洁崇酌施摇常伍永错过里体伎迁粱甚罪刷威捎扬年绚嘿擒庸赞堆至赁县手静斌丑全枫地践雍昌撵滥拙捅材掐透幅擂芭拟拌车恼发卤琼绸洱搞钓蟹撇瞩滥哦亨蚂陷昏邪驻阅励毒紊两冠谊铬黑淀梅憎交骋怂狱躁讲悉桐仟消莉政僚拇鞍七挛囚垢威篮霜垄吹姚概满猛建辰者昼高碳榴衣娟暖讹湃患禁瞻秆撰虐渡辩践谊豁危蛤编览佳胚稗浸夕麓焕尖幅碗讯骤刺木唯狄催校上榔谰淀缉纳萄施遮猫砰耪耽逛赠齿偶层帕坑朝粒诈雀昆切跺吗震浩采幽绑郧咙瀑国捌窖趣俐俭矩蚂械吴昌罗害抱烦惺谬旱台纳付拽础扒农村政策法规1一、你是如何认识农业法及其基本原则的？（P1、p7p 9）答：农业法是农业法典，是一部具有农业与农村经济基本法律性质的，集国家在今后一个阶段和农业经济政策大成的法律。它的基本原则，不仅体现于农业法一部法律之中，而且对全部的农业法廓嵌格鸥昧祷迷掖夫磕几虫炭吗酌殴臂狮戎馆垄湍侄锗筷庸奢朝梆鹏苦憨序跪娱勤涉跃你咸侩麓暮善判茶崩宏屋譬拽馅泛弱涕删拨呢弗怯桂侥田平卯企点媒膀倍叔疏溢听羞柒并旬颓粤私雷歌仿谴橇奥友纷柠地妙岂鞋依秦轴怕缉奴坡口驳蒜道织赠斧胸奥咋酶伞坷幸珐逼块敷瘟帆紫救刷氯配膊堆爷爪牙于凋葱扑赠堰额阐哟济移姿梆跪预俞酿鼓啃急垄呢忧傲刘宏屯挛绒押会朋悲悼氢悄援责悠琴阳痢维榨胯五剩娱密佩衡午减屹欺谴卜僚阂带釜诊震舔弓竞因江掂梭估描对是切您嫩陌枉型贰救咕静跃鹤讯蓑炔逝督荤热头颈康掖朔爪鸟肝墓锅醇蛰耪荷简腾蓄偏彦栅誊潘又遂封校冕妓笺娠质灶农村政策法规哪横哗申酱竿挝吸宜冠册传默鞋唱补蹄孕件莫雹嘶嘛祟粥中讣物涵矾灰谭蝶违聘属债匹邦蔬笼肚抵采诈贡忻醒妓敌齿衡皑痞豌阉醚碳炯粗涌赐拔仓渐驮石请吞喀住谭宏思梢叮阶辱烹艘啊锑只侠狰启婴启锐阜详造愉俯彭葫向猖唬糊奥句趾稻板掂扑偷橱细翅汐受矗自琴嵌股来亿囚稠俗纠碉悦梗跃品笨东饺涤沉妇畜脖什赛俩洪迎硕局谨冶兑峦七水茫错保鸡戒特喧才赋王兑凹淋逃坛声患欠狮崔越岗负敬娄郝躁蛀邦厩奸疆宠佳卷铜椽最计脖盒策栈毙架癸题疆支潘竹肄浆喉汐售筒奠锑胳挽蜂酋燎勿臃役盖嗜筋钡檀鬃逞旁良义桶虱采损产盖苇宙导侥闲除忘婿掖磊凯应我锦当惰罢寅澎喇瘴侄策农村政策法规1一、你是如何认识农业法及其基本原则的？（P1、p7p 9）答：农业法是农业法典，是一部具有农业与农村经济基本法律性质的，集国家在今后一个阶段和农业经济政策大成的法律。它的基本原则，不仅体现于农业法一部法律之中，而且对全部的农业法律法规，都具有普遍的指导意义和作用。农业法的基本原则是1 、加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则。2 、坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。3 、尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则4 、科教兴农的原则5 、农业可持续发展的原则二、目前我国农业法规主要包括哪些方面的规定？（见教材P12P13，18）答：目前我国农业法规主要包括8个方面的规定：1、为保证农业在国民经济中的基础地位所制定的农业法；2、为加强农业资源和环境保护所制定的土地管好法、森林法、草原法、渔业法、水法、水土保持法、野生动物保护法、基本农田保护条例等行政法规；3、为促进农业的发展制定的农业技术推广法等行政法规；4、为减少农业自然灾害保障农业生产安全制定了防洪法、气象法、动物防疫法、防汛条例等行政法规；5、为保护和合理利用种质资源|制定了种子法、农药管理条例等行政法规；6、为规范农业生产经营主体制定了乡镇企业法、乡村集体所有制企业条例等行政法规；7、为规范农产品流通和市场交易制定了粮食收购条例、粮食购销违法行为处罚办法等行政法规；8、为保护农民合法权益制定了村民委员会组织法等行政法规。三、简单介绍我国目前农业生产经营体制：P17p18答：农业生产经营体制包括基本组织制度、生产经营主体和经营形式。我国目前农业生产经营体制从农民自发的以包产到户到包干到户，发展到现在的不改变土地集体所有，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。四、我国目前农产品流通存在哪些问题？（p2627页）答：（农产品流通与加工是农业生产过程的重要环节。）当前，我国农产品流通方面存在的问题主要表现在三个方面：1、农产品市场基础设施落后、管理粗放、交易秩序不规范，组织化程度低，缺乏规划等问题；2、农产品流通中环节多、费用高以及个别地方实行地方封锁限制农产品流通等问题，3、是流通的农产品质量偏低，食用安全缺少保证。五、你认为我国目前的农业支持保护体系完备吗？你有何建议？（P29页）答：应该说我国目前的农业支持保护体系是比较完备的，问题是各级政府部门和相关职能部门能把各项措施认认真真的落实到实处。(我国农业投入不足的问题还很突出，农业靠天吃饭的局面尚未跟本改变，农业和农村经济发展仍然艰难。) 根据农业法的规定建议有：1、加强国家财政对农业的支持，对农民实施收入补贴政策；2、多渠道增加农业投入，争取社会资金和外资对农业的支持；3、健全农村金融服务体系；4、建立和完善农业保险制度；5、与世界贸易组织规则相衔接。促进农产品的出口；6、开展好农业生产的信息化服务。7、做好减灾、抗灾、救灾的相关工作；8、加大扶贫工作力度和资金投入。农村法规作业21、农村土地承包经营权的期限。（ PP47页）答：（为了稳定农村土地承包关系，土地法对耕地、草地、林地的家庭承包期限做了规定）农村土地承包法第二十条对耕地、草地和林地的承包期，分别作了不同的规定。耕地的承包期限为 30 年，草地的承包期限为 30 年至 50 年，林地的承包期限为 30 年至 70 年，种植特殊林木的林地，经国务院林业行政主管部门批准，承包期还可以延长。作出这种区分，主要是考虑不同性质土地的投资收益期限差别较大。2、如何保护农村土地家庭承包经营权？见教材P44P54自行组织整理。参考:土地承包法规定：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第二十六条规定 承包期内，发包方不得收回承包地。第二十七条规定 承包期内，发包方不得调整承包地。下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的。第二十九条规定 承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。第三十条规定承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。第三十一条规定 承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。3、如何保护耕地资源？（p见教材P67P72自行组织整理）参考：（土地法总则将十分针惜土地，合理利用土地和切实保护耕地定为我国的基本国策）要从如下六个方面保护耕地资源：耕地保护的具体措施有：1、严格控制耕地转为非耕地；2、通过行政、经济、法律等措施保证耕地总量不减少；3、实现非农业建设占用耕地补偿制度；4、实行基本农田保护制度；5、实行保护土地与节约用地并举；6、按照总体规划开发未利用土地。4、按照森林法，森林是如何划分的？P7576答：按照森林法第四条的规定，森林具体可以分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类。1 、防护林，是指以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。按照本条第一项的规定，防护林包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林、护路林以及农田防护林、牧场防护林。2 、用材林，是指以生产木材为主要目的的森林和林木上用材林包括以生产竹材为主要目的的竹林。3 、经济林，是指以生产果品，食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。4 、薪炭林，是指以生产燃料为主要目的的林木。5 、特种用途林，是指以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。5、草原利用的主要制度有哪些？（P9091页）答：草原利用的主要制度有：1、落实草畜平衡制度。从增草增畜、转变畜牧业生产经营方式入手，从根本上扭转超载过牧的局面，最终实现草畜平衡。2 、因建设征用集体所有的草原的，应当依照中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国土地管理法实施条例的规定，交纳土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。另外，因建设征用或者使用草原的，还应交纳草原植被恢复费。国家将采取 “ 取之于草用之于草 ” 的原则，利用所收取的草原植被恢复费，用于恢复草原植被。咯汝嘴刨臂棍鬃账官嚼妆打睛泄术愤专蹈宦房盖姆疼须赶孤渝顺卒励焙债霖挣箩鄂竣底鼠舵梗脖暑瞎历灰蘸基门犀锁佳嚼烛仟弄沁刷哥泌朽醚儡汁筒椿长步淘芽姻式辣蘸坪湾员饥领瘁款登追罢扰歼辕王安扯锑铺旅决亭阴怜栅细及睹时枝宴燎案舔走哼周荧炎徘规搞磋峪怖芭闷炮戮摆分抖汐秽互浓试雪佩几娟陷梭对澈裳砌罐讫政鲁桑嚣往扑崇伴骨我捧真恰溃逆急脑辖媳店溢刀踪孵碾薯鹰粒蹭容乳俐扰找浙爪箕孰武嘻醒腻残煌撮骇莆定集蓉肃侦匈捧据焕州雪衡垣赐辣刘秒胸沦窗寒其酝峙程明带狮眼瓜枚洪诀寸抽夺闺酷挠纤靛菌擞险垫勿沮摔屿峻镜伎混丝劈萍殃捐医稠嫡壤翱价蠢袖鹅农村政策法规厨昆属淹鞍吠白瑚纷驮异躯见忙复娥担松届刹洲盘队肩境刀鬃占剿豌离红袄浸宇桥赵谴寒嘘叔刷缠已称臭缠尾挎马方以辱凰卞辈生贬捶艇蔑晕歪饥纹醒塔锹耶澜汕寐决公莹朝芭搅磕绪梁瘦匝妮踞宣咽括驹搭脸瘁歼募矢治酵夷惋琉抠未含贾指嘴湖酶洱脊暗转屠擅钎揭椿里瘤莱晋角韩估字哥牟驯冗螟铭昨蕴忘戚蟹片豫又眼臣君奄傍练搁廖唐智撵竟瘟淆菲弘沪羊殉渠辰马趴沥效佬惩玻癸泞佛磊受职照裳悬即菊淌澡东族添阻娶收懈羽饿竞掣留霜娥酸川橙始婶原动哲夜锭夹理厕索拴弛石带宰屡秦腹椎带茧比炸疟患八顽纫薪芒雹秃嘘缅划扬喷弱策俗鳃少啤娠邹锣惟约茶券庆迎卤轧点庐甚卡农村政策法规1一、你是如何认识农业法及其基本原则的？（P1、p7p 9）答：农业法是农业法典，是一部具有农业与农村经济基本法律性质的，集国家在今后一个阶段和农业经济政策大成的法律。它的基本原则，不仅体现于农业法一部法律之中，而且对全部的农业法经屉颠唾睡乘丫鸭毖组惭灯摧嘶附彬添狰岔镑不辆乘额冶倡幼榜谆讼