XX县司法局关于优化生态环境发展环境的实施方案.docx

XX县司法局关于优化生态环境发展环境的实施方案根据县委、县政府关于着力改善发展环境生态环境的实施方案要求，为充分发挥司法行政职能作用。特制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕落实全县重点工作和司法行政工作任务，以优化环境为目标，以政风建设、行风建设、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为我县经济社会发展上台阶营造良好法制环境。二、目标要求通过开展优化“两个环境”活动，着力抓好“三个提升”和“三个突破”:一是着力提升服务意识树立“以人为本、执政为民”的理念，提高全体干警的素质，切实解决服务意识不强的问题。二是着力提升服务质量加强司法行政业务学习，强化岗位理念和责任意识，爱岗敬业、恪尽职守。三是着力提升服务效率把强化效率观念、效能意识，作为优化提升发展环境的核心，改进和完善政务公开、服务承诺。四是“法网”工程上求突破鼓励律师、法律服务工作者积极参与县经济开发建设，推动法律顾问全覆盖工程向纵深发展。充分发挥法律顾问的作用，鼓励律师和法律服务工作者积极参与普法依法治理和人民调解工作。五是“人网”工程上求突破健全完善县乡村三级调解网络组织，推动矛盾纠纷多发行业、领域新型人民调解组织建设，推动人民调解、行政调解、诉讼调解的有效衔接。六是特殊人群管理上求突破加强对特殊人群的管理教育，规范两个基地建设，动员社会力量，尽最大努力帮助刑释解教回归人员顺利融入社会，让特殊人群感受到亲情的温暖和社会的关怀。三、方法步骤（一）学习动员阶段（7月25日8月5日）组织召开司法行政系统优化“两个环境”的动员大会，传达贯彻全县“关于着力改善发展环境生态环境”动员大会精神，尤其是王书记的重要讲话精神，切实增强广大干警对优化发展环境重要性和必要性的认识。集中时间组织开展大讨论，人人撰写心得体会。通过学习，进一步统一思想，提高认识，切实提高广大干警参与的积极性，努力在全系统形成浓厚氛围。（二）组织实施阶段（8月6日9月20日）（1）认真查摆问题。局党组及时召开以政治生态环境建设为主要内容的民主生活会，认真查摆在环境建设中存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，制定整改措施，对照问题积极进行整改。（2）开展勤政廉政督查。局政治处要对各部门进行明查暗访，及时纠正与优化“两个环境”不和谐的行为；对“玩心重、私心重、铺张浪费”以及因工作方法简单、拖拉推诿、落实不力而丧失机遇、激化矛盾、贻误发展造成严重后果的人和事，要严肃追究有关责任人的责任。（3）组织承诺公示。在认真查摆问题的基础上，明确整改目标，制定出详细的整改方案，并通过政务公开网、党务公开栏等向社会征求意见，形成转变作风、提升效能的承诺书，并将服务内容、服务时限、工作标准、责任追究等向社会公布，接受社会公众的监督。（4）健全长效机制。结合本单位的实际情况，进一步修订完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、办事公开制、责任追究制、绩效考核制等制度，并在公开栏进行公示，建立健全与经济、政治、文化、社会建设相适应的促进政治生态环境建设的长效机制。（5）丰富活动载体。组织开展“三进三服务”活动，组织广大干警进基层、进社区、进企业，服务基层、服务社区、服务企业，体察民情，为群众解决难题，为群众办实事、办好事，进一步发挥公证处、法律援助中心等优质服务窗口的作用，提高服务质量和群众的满意度。（三）总结阶段（9月20日9月底）认真总结改善“两个环境”建设活动开展情况，总结经验，查找不足，进一步完善改变作风、提升效能、优化环境的长效机制，巩固活动成果。四、主要措施（一）加强组织领导成立由局长张培林任组长，党组成员任副组长，各科、室负责人为成员的县司法局改善生态环境发展环境领导小组，下设办公室，办公室设在局办公室。（二）集中开展突出问题排查整治律师、公证、基层法律工作者要发挥职能优势，积极为排查整治活动提供及时高效的法律服务。要积极为党委政府、有关部门、人民调解组织等化解矛盾纠纷提供法律服务，当好法律顾问；为有困难的当事人提供法律援助，引导人民群众依法表达利益诉求；为重点地区、重点单位、场所的整治，创新社会管理制度提供法律咨询服务，确保影响和制约发展环境的突出问题得到切实有效解决。（三）不断创新社会管理一是加强对刑释解教人员的管控，认真落实衔接制度，完善信息通报、无缝衔接的工作机制，优化帮教环境，规范帮教管理，完善帮教方式，实现全覆盖、无缝隙管理。利用社区矫正信息管理系统及GPS手机定位监管等现代技术手段加强对社区服刑人员的管理，降低社区服刑人员的重新犯罪率。二是在全县范围内开展矛盾纠纷“大排查大调解”专项活动，形成全区域覆盖、全天候监控的网格化实时排查工作格局。对于矛盾纠纷，认真制定方案，建立台账，落实责任，做到有领导包案、有专人负责、有调处时限。继续开展“争当人民调解能手”活动，建设一支专职调解员队伍，壮大专业化、社会化调解员队伍，培育人民调解员职业精神，提高业务技能，推动“人网工程”建设。三是组织律师、法律服务工作者及广大干警深入基层，宣传法律知识，主动为群众解决法律难题，为政府依法行政提供法律保障，以崭新的姿态、务实的作风和高效的服务推动司法行政工作再上新台阶。鼓励律师积极参与基层矛盾纠纷调解、涉法涉诉信访工作，为当事人表达合理诉求提供有效途径，维护社会稳定。（四）认真抓好典型引导要深入宣传改善生态环境发展