富民县优秀人才选拔管理办法.doc

富民县优秀人才选拔管理办法第一章总则第一条为全面实施人才强县战略，进一步树立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚，统一规范优秀人才选拔标准、选拔程序、表彰奖励及相关管理工作，激励各类人才为富民经济社会又好又快发展多出成果、争做贡献，根据中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定和省、市有关文件精神，结合富民实际，制定本办法。第二条富民县优秀人才（简称优秀人才），是指在富民县范围内直接从事自然科学、社会科学、应用技术研究、科技成果推广应用、经济管理、工程技术、农业农村工作、教育、卫生、文化、体育等工作，做出突出业绩和贡献，得到同行公认和社会认同的各类专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才和社会工作人才。第三条优秀人才的选拔和管理，坚持以品德、知识、能力和业绩为标准，突出体现为我县经济建设和社会发展服务，重点激励在生产和经济建设一线，在基层和我县支柱产业、重点工程建设中做出突出贡献的各类人才。第四条选拔优秀人才坚持民主公开、竞争择优、坚持标准、总量控制的原则，并实行动态管理，每两年选拔一次，每届管理期为两年，管理期满后优秀人才资格自动终止，不再享受相关待遇，但仍可以参加新一届优秀人才的评选。连续三届被评为优秀人才的，届期延长为8年。第五条优秀人才选拔工作在县委人才工作领导小组的领导下，由县委人才工作领导小组办公室（简称县委人才办）会同县人事劳动和社会保障局、县发展改革和经济贸易局、县农林局、县教育局、县卫生局、县民政局、县科技局（县科协）、县文化体育旅游局、各乡镇等部门共同组织实施。第二章选拔范围和标准第六条我县各类企业、事业单位、社会中介组织中的从业人员和农民，均可以参加选拔。党政机关、人民团体中除专业技术岗位人员外，纳入公务员序列管理的干部不参加评选。 第七条推荐人选必须热爱祖国，遵纪守法，拥护党的基本路线，积极实践“三个代表”重要思想，有较高的政治觉悟、良好的职业道德、较强的专业技能和一定的社会知名度。第八条 优秀人才选拔标准1.专业技术优秀人才的选拔条件在我县工程技术、应用技术、农业技术、科研、卫生、教育、经济、图书资料、档案、新闻出版、广播电视、工艺美术、体育、文化艺术等专业技术领域做出突出贡献，得到社会和业内认可的专业技术人员，且符合下列条件之一者，均可作为选拔对象。（1）在科学技术方面获得县科技进步一等奖和市以上科技进步奖、发明奖、科技成果推广奖、优秀设计奖等奖项，或取得专利成果、实用型或外观设计专利，在生产和应用中已获得较好的经济和社会效益的；（2）在科技成果推广应用方面持之以恒，积极推广应用新技术、新工艺，取得显著的经济效益和社会效益，并得到县以上行业主管部门认可的；（3）基础理论研究（含社会科学）取得创造性成果，具有较大科学价值或重大影响，同行公认，成为目前某一行业学术、技术岗位的带头人；（4）对生产技术、产品设计、生产工艺和经营管理实行改革创新，能够独立解决生产工作中的关键技术难题，提高产品技术含量和服务质量取得明显成效，取得显著的经济效益或社会效益，达到县内同行业先进水平； （5）医德高尚，医术精湛，某专业在全县出类拔萃，在县内外享有较高声誉，具有副高职称或获得市级以上荣誉称号；（6）创建或应用新的教学理论或教学方法，教学成绩突出，在全县同行中处于领先水平，在全市有较大影响，且在市级以上刊物发表3篇以上论文的； （7）在文化艺术方面造诣较深，作品或表演艺术在县内外有较大影响，且在省、市级比赛中获奖的；（8）在其他方面有特殊才能，做出特殊贡献的专业技术人员。上述条件中，获奖项目由多人完成的，只推荐业务、技术主要承担人。2.企业经营管理优秀人才的选拔条件具有较丰富的市场经济知识，管理能力强，合法经营，依法纳税，具有良好的职业道德，得到市场和出资人认可，在参加推荐的前三年中，企业（包括企业化管理的事业单位）经济效益和社会效益明显提高，可持续发展能力强，无严重环境污染事故，无重大安全及质量责任事故，依法缴纳社会保险费，且符合下列条件之一的企业经营管理者，均可作为选拔对象。（1）深化企业改革，致力于转换企业经营机制，优化企业资源配置，着力于引进新技术和人才，能够保证国有资产保值增值，在全县有较大影响；（2）推行现代企业管理制度成效显著，企业主要指标在全县同行业、同类企业达到先进水平，产品销售额、实现利润、上缴税金连续三年以上保持较大增长幅度的； （3）有较强的组织管理能力，所领导管理的企业在解决就业、参与社会公益事业和活动等方面做出较大贡献，本人获得市级以上荣誉称号；（4）主持过重大科技项目或重大建设工程，企业具有较强的科技创新能力，研发能力和科研成果为县内外同行公认。（5）其他具有突出业绩，得到社会公认的。3.高技能优秀人才的选拔条件在生产、服务等领域一线岗位，熟练掌握专业知识和技术，具备精湛操作技能，在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作性难题、具有高级工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，且符合下列条件之一者，均可作为选拔对象。（1）具有社会公认的独特技能，达到或超过市内先进水平，获得县级以上表彰，在全县有较大影响；（2）在技术革新，技术改造，攻克工艺、设备难关及提合理化建议活动中做出重要贡献，取得显著经济效益或社会效益，并获得县级以上表彰；（3）具有较高的技能水平，在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得显著经济效益或社会效益，并获得县级以上表彰；（4）在开发、推广、应用先进科学技术成果转化成现实生产力方面有突出贡献，并取得显著经济效益或社会效益，并获得县级以上表彰；（5）在县级以上职业技能竞赛中获前三名的选手，或在全市、全省、全国或国际职业技能竞赛中取得优异成绩的选手；（6）在生产、科研、医疗、教学等工作中积极开展技能培训、传授技艺，为培养高技能人才做出突出贡献的人员；（7）其他具有突出业绩，得到社会公认的。4.农村实用优秀人才的选拔条件具有一定的知识或技能，为我县农村经济、科技、教育、卫生、文化等社会事业发展提供服务，作出突出性、创新性贡献，起到示范带动作用的农村劳动者；在普及、应用农业科技知识、推广科技成果和农业生产经营活动中，取得明显经济效益或社会效益的生产能手、经营能人和能工巧匠等。且符合下列条件之一者，均可作为选拔对象。 （1）担任村干部5年以上，“双带”能力强，群众威信高，近三年本村的重点工作受到县以上表彰，带领群众建设新农村取得显著成效的；（2）从事种植业、养殖业、农产品加工业、农机作业等生产活动或营销活动，有一定规模、形成一定品牌，并有较强的示范带动作用，年收入10万元以上者；（3）创办各种经济实体，安置城乡富余人员达20人以上和年纳税1万元以上，或在投资社会公益事业等方面有突出贡献者；（4）从事科技服务活动，技术承包服务，技术培训或从事农副产品经营活动，有明显的社会效益和经济效益，年收入10万元以上者；（5）在生产经营活动中，靠勤劳、科技取得明显的经济效益，带头致富并带领当地农民脱贫致富，为群众所公认，受到县级以上有关部门表彰；（6）外出打工人员中有某项技术专长，在返乡创业活动中为富民发展做出显著贡献者；（7）具有民间文艺专长或手工艺专长，对富民民间文艺或手工艺发展作出贡献，在县内有较大影响力的；（8）开展农村经济中有其他突出贡献者。5.社会工作优秀人才的选拔条件具有丰富的社会工作经验和较高的理论水平，以协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为主要职业的政府职能部门、群团组织和社会团体中的专业人员，从事社会工作满5年。在医疗卫生、教育、法律、社区以及企业等社会工作服务领域，为儿童、青少年、妇女、老年人、残疾人、贫困者等特殊困难群体提供专业社会服务，综合运用各种专业方法和技巧，处理各类复杂问题和疑难案例，受到县级以上表彰；长期进行社会工作理论和实务研究，在市级以上刊物上发表社会工作理论文章3篇以上，指导了社会工作的开展；提供可行性社会政策方案，多次被县级以上政府的相关部门采用，推进了社会政策的实施；其他表现突出的社会工作人才。第三章选拔方法和程序第九条县级优秀人才选拔，采取组织推荐、社会公开推荐与个人自荐相结合的办法，按人事隶属关系自下而上逐级推荐申报。贡献特别突出、声望较高的，县委人才工作领导小组可直接提名推荐。第十条选拔的基本程序(一)宣传发动。由县委人才办通过网络、新闻媒体、文件、公示公告等在全县范围内进行宣传发动，公布优秀人才的选拔标准、方法程序及推荐表等有关事项。(二)推荐呈报。按照公开透明、发扬民主、分类推荐、层层把关的原则，在基层群众、同行专家、学术团体、行业协会、基层单位或个人推荐的基础上，由各类人才主管部门进行初审推荐，写出推荐报告，连同初选人员的申报材料一并报送县委人才办，由县委人才办汇总。申报需本人填写富民县优秀人才推荐呈报表，并附证明本人近两年主要贡献和工作实绩的材料及奖状、证书等原始材料，涉及经济效益及上缴利税的须有财税部门的证明。(三)资格审查。县人才工作领导小组对初选人员按照本办法的有关规定进行资格审查，提出正式候选人名单。（四）群众投票推选。由县委人才办将候选人名单及相关情况通过网络、报刊、电视等向社会公布，并采取网络投票、手机短信投票、邮件投票等方式进行群众投票推选。（五）联合评审。县委人才工作领导小组组织各类人才主管部门和相关专家，组成专家评审委员会，根据群众投票推选情况和本人工作实绩进行联合审核，确定拟表彰人选。(六)公示。在县新闻媒体上对拟表彰人选进行公示，公示期为7-15天，对公示期间群众举报反映的问题及时查证核实。(七)表彰奖励。经公示无异议的表彰人选，由县委、县政府召开会议进行表彰，颁发荣誉证书和奖金，列入县级优秀人才管理范围。第四章表彰奖励和待遇第十一条县委、县政府每届表彰优秀人才50名左右，其中专业技术人才、经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才分别占20%、15%、20%、40%、5%。由县委、县政府根据人才类别及从事行业，对表彰人选授予县级荣誉称号，颁发荣誉证书和一次性奖金。第十二条命名表彰的县级优秀人才在管理期内，享受以下待遇：(一) 优先参加业务培训、学术交流、科学考察等活动；(二) 在同等条件下，科研项目优先申报，主管部门优先审批，扶持经费优先安排；(三)作为省、市级优秀人才推荐。经推荐被省、市表彰奖励的，在富民大事记上进行记载。第十三条县级优秀人才奖金、会议经费及选拔管理工作日常费用等列入县财政预算，由县委人才办会同县财政局管理。第十四条切实保护当选优秀人才的合法权益，对压制、刁难、打击当选优秀人才的单位和个人，按照有关规定追究相关单位和人员的责任；对弄虚作假骗取县级优秀人才荣誉的，取消荣誉称号，追回发放的奖金。第五章日常管理第十五条优秀人才由县委人才办进行宏观管理，建立档案和信息库。各类人才主管部门会同人才所在单位负责联系和具体管理工作。优秀人才出现工作变动、离岗、退休等，所在单位和人才行业主管部门应事前向县委人才办备案。对优秀人才使用不当的，县委人才办责成有关部门予以纠正。优秀人才在管理期内退休或调离本县，或离开原岗位不能发挥作用，或受到党纪政纪处分的，由县委人才办审查，报县委人才工作领导小组批准后，调整出管理范围，不再享受本办法规定的待遇。第十六条建立领导联系制度。县委、县政府领导班子成员、人才主管部门领导成员和优秀人才所在单位主要领导要分别联系优秀人才，听取优秀人才的意见、建议和要求，帮其解决工作、生活上的实际困难。第十七条建立学习培训制度。县委人才办、人才主管部门及所在单位要定期组织优秀人才参加学习培训，帮助他们不断更新知识观念，提高能力素质，不断做出新贡献。第十八条建立目标管理制度。优秀人才要根据自己的专业和所承担的工作任务及科研课题制订管理期内的工作目标及年度工作目标，每年要对年度业绩进行总结，以书面形式分别报送人才主管部门和县委人才办。第十九条建立实绩考核制度。人才主管部门