农村饮水工程建设

农村饮水工程建设,白银市水电勘测设计院伏同洲,一、白银市农村调查评价,1农村饮水工程发展历程白银市现辖会宁县、靖远县、景泰县、白银区和平川区，截止2004年底，共有78个乡（镇），769个行政村，4493个自然村，总人口176.6610万人，其中城市人口为40.4005万人，农村人口为136.2605万人。,两个区域,按水源充裕程度可分成两个区域沿黄河一带为水源充裕区域第一阶段是二十世纪七十年代以前，主要为挑水吃；第二阶段是七十年代至九十年代由于经济的发展主要为用车拉水吃；第三阶段是九十年代至今，由于国家的投资兴建了部分自来水工程，一部分人吃上了自来水，但仍有一部分靠拉水生活。,除沿黄河一带外其余地区均为水源短缺区域第一阶段是二十世纪七十年代以前靠吃山泉水、浅井水、涝坝水、土窖集雨水等；第二阶段是七十年代至九十年代由于提灌工程的兴建，主要为吃灌溉水；第三阶段是九十年代以后大部分山区主要靠“121”工程、人饮解困工程将雨水集存入水窖和将灌溉水引入家中水窖，通过简单的漂白粉消毒净化饮用。,农村供水发展成就：,1989年开始，政府部门有指导、有资金扶持、有物资资助的建设工程，从水窖开始，到大规模进行“121”工程实施，第一、二期农村人饮项目的实施以及氟病改水解决了很大一批农村人畜饮用水困难问题，但由于经济落后，自然条件限制等，建设标准上不去。只能解决没水吃的问题，绝大部分没有达标。是今后解决安全的任务仍然十分艰巨。,农村供水发展成就 ：,19951996年实施的“121”雨水集流工程，基本解决了干旱山区的人畜问题，山区人畜标准得到初步提高；1996年2003年卫生改水部门实施农村卫生改水工程，建成集中供水工程3处，饮水人口卫生条件得到了极大改善，解决了农村3.8477万人的饮水问题；,农村供水发展成就 ：,从2000年到现在，实施一、二期人饮解困工程、氟病改水工程、农村饮水安全工程，农村饮水工程成绩巨大，而且饮水标准也有很大提高，共解决了42.14万人的饮水困难，还有2万人已列入计划待实施，届时将有44.14万人的饮水困难得到解决。政府部门、社会资金资助建设的饮水工程，如母亲水窖等；,2农村饮水现状,一是以降雨为水源截止2004年底仅集雨工程会宁县就解决了32.8498万人的饮水问题；靖远县解决了8.3107万人；景泰县解决了4.5517万人；白银区解决了1.063万人，平川区解决了1.86万人。全市累计集雨工程解决了48.6352万人饮水问题。,二是以地下水为水源（1）我市部分地区没有地表水，但地下水较为丰富，因此这部分地区主要靠开发地下水来解决农村人畜用水要求，全市共解决了11.2053万人。（2）白银部分地区虽有地下水，但水质差，不符合饮用水卫生标准，分为三类。第一类是高氟水，因含氟量高，对人的身体危害大。高含氟水主要分布在会宁县的中川、丁沟等6个乡，涉及人口2.8789万人；全市饮用高氟水为5.0961万人。第二类是高含盐量苦咸水，全市饮用苦咸水总计17.7231万人。第三类是受污染地下水，饮用受污染地下水的人口：靖远县有0.187万人；景泰县的五佛和中泉等地有1.033万人。全市饮用污染地下水总计为1.22万人。,三是以地表水为水源（1）直接饮用地表水（即黄河水）。由于大规模发展工业，使黄河水受到很严重的污染，部分重金属及细菌指标超标，严重影响直接饮用黄河水的居民。全市直接饮用未经处理的类和超类水总计40.0863万人。（2）饮用经过简易处理和正规处理的地表水。近几年通过人饮解困和改水工程，以地表水为水源，新建了一些集中供水工程，解决了一部分的生活用水问题，全市总计解决了12.2945万人。,3农村饮水现状评价,一 是水质标准；二 是水量标准；三 用水方便程度；四 水源保证率。,（1）供水水质：,符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-85）要求的为安全；符合农村实施准则要求的为基本安全。,（2）生活用水量：,每人每天可获得的水量不低于40L为安全，不低于20L为基本安全。凡在“121”雨水集蓄工程、氟病改水工程、第一、二期人饮工程中实施一眼水窖并建有100m2以上集雨场的视为基本安全。,（3）用水方便程度：,供水到户为安全；人力取水往返时间不超过20分钟（相当于水平距离不超过800m或垂直高差80m以下的）不安全。凡集中供水点在自然村的视为安全。,（4）水源保证率：,不低于95%为安全；不低于90%为基本安全。,饮水现状调查结果：,截止2004年底，我市建成的集中供水106处，水窖约18.5万眼，共计解决饮水困难人口69.5877万人。,饮水现状调查结果：,按照农村饮水安全评价指标调查评定，全市农村136.2605万人中，饮水安全20.8433万人，饮水安全普及率为35.19%。基本安全人口27.1112万人，合计47.9555万人；,饮水现状调查结果：,饮水不安全人口88.305万人（其中饮用未经处理的污染水人口41.3063万人，饮用高氟水人口5.0961万人，饮用苦咸水人口17.7231万人）；水源保证率不达标人口3.6862万人；水量不达标人口14.1813万人；用水方便程度不达标人口6.312万人。,二、生活饮用水水量与水质标准,1用水类型（构成）（1）城镇用水构成：居住区生活用水；工业企业生产用水和工作人员生活用水；公共建筑用水；消防用水；浇洒道路和绿化用水；未预见用水量及管网漏失水量。（2）农村用水构成：生活用水；乡镇工业用水；畜禽饲养用水；公共建筑用水；消防用水；其它用水。,2用水定额（1）城镇居民饮用水量标准居住区生活用水定额室外给水设计规范（GBJ13-86）：,居住区生活用水定额,居住区生活用水定额,注：本表所列用水量已包括居住区内小型公共建筑用水量，但未包括浇洒道路、大面积绿化及全市性的公共建筑用水量。选用用水定额时，应根据所在分区内的给水设备类型以及生活习惯等足以影响用水量的因素确定。第一分区包括：黑龙江、吉林、内蒙古的全部，辽宁的大部分，河北、山西上、陕西的偏北的一小部分，宁夏偏东的一部分。第二分区包括：北京、天津、河北、山东、山西、陕西大部分，甘肃、宁夏、辽宁的南部，河南北部，青海偏东和江苏偏北的一小部分。第三分区包括：上海、浙江的全部，江西、安徽、江苏的大部分，福建北部，湖南、湖北的东部，河南南部。第四分区包括：广东、台湾的全部，广西的大部分，福建、云南的南部。第五分区包括：贵州的全部，四川、云南的大部分，湖南、湖北的西部，陕西和甘肃在秦岭以南的地区，广西偏北的一小部分。其他地区的生活用水定额，可根据当地气候和人民生活习惯等具体情况，参照相似地区的定额确定。,（2）农村居民饮用水量标准,农村给水设计规范（CEC82：96）标准,注：采用定时给水的时变化系数应取5.03.2。,各类乡镇工业生产用水定额,主要畜禽饲养用水定额,甘肃省雨水集蓄利用工程技术标准标准,人畜饮用水定额,甘肃省农村人饮项目建设管理办法实施细则标准：,供水系统只到供水点；人均日供水量量正常年份为2535升，干旱年份为1220升；水质达到国家规定的生活饮用水标准。,3水质标准,（1）我国市场上常用饮用水的种类自来水纯净水矿泉水磁化水生态水,自来水：,一直是城镇居民的主要饮用水源。但近年来各地的水源受到不同程度的污染，再加上自来水在消毒时，使用了氯气或含氯漂白粉，它在杀菌的同时，也带来了游离氯对各种有机物的氯化作用，危害了消费者的健康。,纯净水：,是一种经过特殊过滤装置，经过多层过滤生产的饮用水。纯净水一方面过滤掉了水中的有害的、有毒的物质，但另一方面，也过滤掉了水中对人体有益的矿物质。长期饮用会影响人体内的酸碱平衡，减弱人体免疫力。,矿泉水：,是指地下深层流经岩石的地下水。矿泉水中含有一定的微量元素，对人体的新陈代*有促进作用。但是，并不能为人体提供全面、均衡的矿物质。经常饮用这种水，会导致某些元素过量，致使微量元素代*失调，增加肾脏负担，易产生肾结石、尿道结石和胆结石等。,磁化水：,是模拟地球磁场剧变而提高水的能态制成的水。它通过磁场的能量来打破长链水分子团，提高水的活性和能态以及水对营养的输送能力。但这种水一离开磁场就会又回到原来的状态，并不能达到磁化的目的。,生态水：,是从原始天然无毒的麦饭石、天表石、木鱼石等矿石中经高温注氧和交变强磁场处理而得到的浓缩液，再加以纯净水而稀释而制成的饮用水，是具有高能态的活水。目前，生态水经国家有关部门检测证明，是人类最健康的饮用水。,（2）水质标准,卫生部：生活饮用水卫生标准（GB5749-85），1986年10月1日实施；卫生部关于公布生活饮用水卫生标准中银标准的通知，1985年2月11日实施；全国爱卫会/卫生部：农村实施生活饮用水卫生标准准则，1991年5月3日实施；卫生部：生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93），1993年*月*日实施；卫生部：生活饮用水卫生规范，2001年9月1日实施。建设部：城市供水水质标准（2005年3月29日颁布），2005年6月1日实施。,4水质安全性指标,（1）水卫生与安全的指标包括四大类： 微生物学指标水的感官性状和一般化学指标毒理学指标 放射性指标,微生物学指标,水是传播疾病的重要媒介。饮用水中的病原体包括细菌、病毒以及寄生型原生动物和蠕虫，其污染来源主要是人畜粪便。在不发达国家，饮用水造成传染病的流行是很常见的。这可能是由于水源受病原体污染后，未经充分的消毒，也可能是饮用水在输配水和贮存过程中受到二次污染所造成的。理想的饮用水不应含有已知致病微生物，也不应有人畜排泄物污染的指示菌。为了保障饮用水能达到要求，定期抽样检查水中粪便污染的指示菌是很重要的。为此，我国生活饮用水卫生标准中规定的指示菌是总大肠菌群，另外，还规定了游离余氯的指标。我国自来水厂普遍采用加氯消毒的方法，当饮用水中游离余氯达到一定浓度后，接触一段时间就可以杀灭水中细菌和病毒。因此，饮用水中余氯的测定是一项评价饮用水微生物学安全性的快速而重要的指标。,水的感官性状和一般化学指标,饮用水的感官性状是很重要的。感官性状不良的水，会使人产生厌恶感和不安全感。我国的饮用水标准规定，饮用水的色度不应超过15度，也就是说，一般饮用者不应察觉水有颜色，而且也应无异常的气味和味道，水呈透明状，不浑浊，也无用肉眼可以看到的异物。如果发现饮用水出现浑浊，有颜色或异常味道，那就表示水被污染，应立即通知自来水公司和卫生防疫站进行调查和处理。其他和饮用水感官性状有关的化学指标包括总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、硫酸盐、氯化物和溶解性总固体。这些指标都能影响水的外观、色、臭和味，因此规定了最高允许限值。例如饮用水中硫酸盐过高，易使锅炉和热水器内结垢并引起不良的水味和具有轻泻作用，故规定其在饮用水中的限值不应超过每升250毫克。,毒理学指标,随着工业和科学技术的发展，化学物质对饮用水的污染越来越引起人们的关注。根据国外的调查，在饮用水中已鉴定出数百种化学物质，其中绝大多数为有机化合物。饮用水中有毒化学物质污染带给人们的健康危害与微生物污染不同。一般而言，微生物污染可造成传染病的暴发，而化学物质引起健康问题往往是由于长期接触所致的有害作用，特别是蓄积性毒物和致癌物质的危害。只有在极特殊的情况下，才会发生大量化学物质污染而引起急性中毒。为保障饮用水的安全，确定化学物质在饮用水中的最大允许限值，也就是最大允许浓度是十分必要的，这是自来水公司向公众提供安全饮用水的重要依据。但是，在饮用水中存在众多的化学物质，究竟应该选择哪些化学物质作为需要确定限值的指标呢？这主要是依据化学物质的毒性、在饮用水中含有的浓度和检出频率以及是否具有充分依据来确定限值等条件确定的。在我国生活饮用水卫生标准中，共选择15项化学物质指标，包括氟化物、氯化物、砷、硒、汞、镉、铬(六价)、铅、银、硝酸盐、氯仿、四氯化碳、苯并()芘、滴滴涕、六六六。这些物质的限值都是依据毒理学研究和人群流行病学调查所获得的资料而制定的。,放射性指标,人类某些实践活动可能使环境中的天然辐射强度有所增高，特别是随着核能的发展和同位素新技术的应用，很可能产生放射性物质对环境的污染问题。因此，有必要对饮用水中的放射性指标进行常规监测和评价。在饮用水卫生标准中规定了总放射性和总放射性的参考值，当这些指标超过参考值时，需进行全面的核素分析以确定饮用水的安全性。,实施城市供水水质标准保障供水水质安全,建设部（2005年3月29日）颁布了城市供水水质标准（以下简称标准），并将于今年6月1日起开始实施。该标准由中国城镇供水协会主编，约70位专家和技术人员参加起草工作，历时六年，进行了大量调查研究，分析了国内现行标准、规范和执行状况，参考了世界卫生组织、欧盟以及美、英、法、德等国际组织和发达国家的水质标准，既体现国际先进水平的要求，同时也结合国情，充分考虑供水行业的实际情况和发展趋势。新标准的实施，必将促进供水行业技术进步、进一步提高供水水质，为广大居民的饮水安全和身体健康提供新的保障。,城市供水水质标准对水质提出了更高的要求。与现行的国标生活饮用水卫生标准（1985年颁布）相比，检测项目由35项增加到93项，包括一些分量检测，总项目达101项，其中常规检测项目42项，非常规检测项目59项。同时，对项目的限值有更严格的要求。一是针对工业废水和农药污染的趋势，增加了对有机污染物和农药的检测项目。其中，有机污染物由过去的两种增加到27种；二是针对水处理中消毒剂使用状况，在提高消毒效果的同时，有效防范消毒剂的负面影响，标准增加了对消毒副产物检测项目，并作了严格限制；三是汲取国外的教训，增加了对原虫类病毒体的检测项目。这种项目的检测在我国还很困难，这次列入标准，体现对水质安全的严格要求，考虑到实际状况，给出一年的准备期。,标准对供水水质保障的系统性做出明确规定。水质评价点是“龙头水”。从水源、水厂、配水管网到二次供水设施，各个环节都必须严格控制。同时标准也适用于单位自建的生活用水供水设施，这就要求全社会相关部门和单位齐抓共管，协同保障供水水质安全。标准的实施，对供水企业提出了更严格的要求。在一些地区，由于水源污染、设施陈旧以及管理粗放，目前还难以达到标准的要求。各地政府主管部门和供水企业，必须加强供水水源保护，加大污染治理力度，强化和改善处理工艺，加快供水管网改造，严格管理二次供水设施和自建设施，尽快达到标准的要求。在供水价格调整时，要合理考虑提高水质所增加的成本，逐步实行优水优价。,党中央、国务院领导对饮水安全高度重视，要求以人为本，抓好饮用水安全问题，确保人民群众的健康。制定和实施城市供水水质标准，是贯彻落实中央精神、保障人民切身利益的具体举措，希望各地城市供水主管部门抓紧抓好城市供水水质标准的实施，加大投入、加强管理和监测能力建设，建立健全城市供水水质监管体系，切实保障群众利益和公共安全；各供水企业要履行义务，加快技术改造、推进技术进步、强化运营管理和水质检测，为提高我国供水行业技术水平、进一步改善供水水质做出新的贡献。,5水质评论,（1）国际饮用水水质标准的现状（2）我国水质标准的发展方向,（1）国际饮用水水质标准的现状,目前，全世界具有国际权威性、代表性的饮用水水质标准有三部：世界卫生组织（WHO）的饮用水水质准则、欧盟（EC）的饮用水水质指令以及美国环保局（USEPA）的国家饮用水水质标准，其它国家或地区的饮用水标准大都以这三种标准为基础或重要参考，来制订本国国家标准。如东南亚的越南、泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、香港，以及南美的巴西、阿根廷，还有南非、匈牙利和捷克等国家都是采用WHO的饮用水标准；欧洲的法国、德国、英国（英格兰和威尔士、苏格兰）等欧盟成员国和澳门则均以EC指令为指导；而其它一些国家如澳大利亚、加拿大、俄罗斯、日本同时参考WHO、EC、USEPA标准；我国和我国的台湾省则有自行的饮用水标准。,（2）我国水质标准的发展方向,我国未来水资源的形势是相当严峻的,在这样的情形下，提高我国的供水水质是当务之急，而保证供水水质的主要手段就是严格制订和强制实施水质标准。从我国的国情出发,我国水质标准的发展方向可归结为以下几个方面：我国水质标准提高的首要目标是加强微生物学指标，应